XX市投资项目信息化平台国产化适配改造建设意见

XX市投资项目信息化平台国产化适配改造建设意见
一、项目概述
(一)项目建设目标
本项目通过对原有业务系统进行国产化适配改造建设，最终形成标准化、体系化、规范化的国产化替代及适配方案、应用及数据迁移方案、安全防护方案等一揽子解决方案，能够达到国产化替代与市发展改革委的政务应用无缝融合、用户透明、体验良好、衔接顺畅的目的。

优化和扩建XX市投资项目信息化平台，整合信息化平台现有的系统和应用，建设投资项目管理系统和智慧评审系统，实现新型基础设施建设项目的申报入库和审核管理、全市固定资产投资情况的监管及调度，加强对投资项目的事中事后监管，提升项目过程信息质量，增强项目信息的关联共享，发掘项目信息的价值，为投资项目管理和评审决策提供准确的数据支撑，打造集项目管理及智慧评审于一体的综合性管理平台，提高政府投资项目评审科学性和准确性。

(二)项目建设内容
本项目建设主要遵照国家、省、市各级政策法规标准以及信息化行业标准等,
二、项目详细需求
（一）技术需求
1.采用国产化环境部署，应用系统能够兼容国产化操作系统、数据库、中间件；
2.采用B/S架构J2EE体系结构；
3.采用数据可视化技术实现本项目的统计分析结果图形化展示；
4.采用JSON作为数据交换格式标准;采用RESTfUI架构提供标准的数据接口。

（二）系统功能需求
1.原有系统适配改造
（1）投资项目审核和监管平台（适配改造）
①技术架构改造
原有系统为J2EE架构，具有跨平台特性，本次改造原则上在原有架构上对投资项目审核和监管平台进行服务器端操作系统、数据库、中间件、客户端操作系统、浏览器组件、插件或第三方构件的适应性改造。

②功能适配改造
随着国家对信息化产品要求提高，原有业务系统需适配我国生产的软硬件，需对投资项目审核和监管平台的功能进行国产软硬件适配改造，包括投资项目年度计划申报审核管理、投资项目库、综合资料库、政策法规功能。

（2）投资项目数据分析决策平台（适配改造）
①技术架构改造
原有系统为J2EE架构，具有跨平台特性，本次改造原则上在原有架构上对投资项目数据分析决策平台进行服务器端操作系统、数据库、中间件、客户端操作系统、浏览器组件、插件或第三方构件、GlS的适应性改造。

②功能适配改造
随着国家对信息化产品要求提高，原有业务系统需适配我国生产的软硬件，需对投
资项目数据分析决策平台的功能进行国产软硬件适配改造，包括查询统计报表、投资项目数据归集、投资项目数据分析与决策支持、投资项目数据应用及展示。

（3）投资项目数据中心（适配改造）
①技术架构改造
原有系统为J2EE架构，具有跨平台特性，本次改造原则上在原有架构上对投资项目数据中心进行服务器端操作系统、数据库、中间件、客户端操作系统、浏览器组件、插件或第三方构件的适应性改造。

②功能适配改造
随着国家对信息化产品要求提高，原有业务系统需适配我国生产的软硬件，需对投资项目数据中心的功能进行国产软硬件适配改造，包括基础数据库、事项数据库、项目信息库、资金信息库、应用主题库。

（4）基础管理和应用支撑平台（适配改造）
①技术架构改造
原有系统为J2EE架构，具有跨平台特性，本次改造原则上在原有架构上对基础管理和应用支撑平台进行服务器端操作系统、数据库、中间件、客户端操作系统、浏览器组件、插件或第三方构件的适应性改造。

②功能适配改造
随着国家对信息化产品要求提高，原有业务系统需适配我国生产的软硬件，需对基础管理和应用支撑平台的功能进行国产软硬件适配改造，包括系统管理、基础数据管理、系统应用支撑管理、数据总线、系统接口。

（5）投资项目服务平台（适配改造）
①技术架构改造
原有系统为J2EE架构，具有跨平台特性，本次改造原则上对投资项目服务平台在原有架构上进行服务器端操作系统、数据库、中间件、客户端操作系统、浏览器组件、插件或第三方构件的适应性改造。

②功能适配改造
随着国家对信息化产品要求提高，原有业务系统需适配我国生产的软硬件，需对投资项目服务平台的功能进行国产软硬件适配改造，包括投资项目服务业务工作台、移动应用服务。

2.投资项目管理系统
（1）固定资产投资运行调度子系统（新增）
依托投资计划项目、纳统项目对全市固定资产投资情况进行调度，系统功能包括预期目标设置、固定资产投资运行调度，项目查询、预警、全流程查看、问题反馈和问题处理功能。

（2）市本级政府投资年度计划管理子系统（升级改造）
在“XX市投资项目信息化平台二期”基础上，优化市本级政府投资年度计划管理子系统，包括年度计划申报、年度计划审核、年度计划编制及下达、年度计划调整、年度计划汇总、市财政局数据对接功能的优化。

（3）外商投资项目库子系统（新增）
依托归集省投资项目在线审批监管平台的企业投资项目备案和核准信息，以及市重点项目信息管理系统、各区提供的外资项目信息，预留对接外资相关业务系统接口，丰富外商投资项目库的外资项目和外资企业信息，系统提供项目入库、分类检索、统计分析、项目进展更新、政策发布、沟通联系功能。

（4）新型基础设施建设项目管理子系统（新增）
新型基础设施建设项目管理子系统从项目申报、项目审核、项目入库、退库等多个方面进行管理，系统提供项目申报、项目审核、入库项目、退库项目、回收站、专家库、项目调度功能。

（5）事中事后监管子系统（新增）
采取在线监测等方式，掌握项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息，加强对项目实施的监督检查。

（6）移动端（升级改造）
移动端功能基于“XX市投资项目信息化平台二期”移动端做功能扩展，基于X政易平台新增固定资产投资运行调度、全流程项目、数据综合展现功能，实时调用在建项目形象进度视频。

3.智慧评审系统
（1）项目信息采集子系统
本部分需成熟的支持国产化环境部署的数据采集类相关软件，需与国产化环境（包括操作系统、CPU、数据库）适配兼容，投标供应商需提供以上适配兼容证明材料。

项目信息采集子系统提供数据源管理、采集规则管理、采集任务管理、项目信息导入、项目信息录入功能。

（2）辅助审核子系统
辅助审核子系统提供“以辅助审核为目的”的政府投资项目审核支持功能,具体包括评审任务安排、项目预审辅助、评估委托辅助、评估方案辅助生成、评估方案上传和推送、现场踏勘辅助、评估成果管理、评估单位数据填报辅助、技术审查辅助（包括必要性、建设规模、建设标准、建设方案、投资的辅助审查）、评估资料上传、成果报告上传与推送、项目批复信息管理、项目归档信息管理、评估单位考核、满意度调查表自动生成功能。

（3）参与方管理子系统
参与方管理子系统提供评估单位管理、专家库管理、编制单位管理、中心人员管理功能。

（4）项目一张图子系统
对接多规合一平台的一张图功能，并结合GIS地图应用，实现政府投资项目评审一张图展现和项目信息查询，系统提供项目展示和项目查询功能。

（5）综合统计分析子系统
综合统计分析子系统通过对评审数据进行分主题、分层次、多角度的综合统计分析，
将数据以多维报表、图形形式进行动态、直观的展现，具体包括宏观行业数据分析、项目统计分析、资金统计分析、用地统计分析、专家工作统计分析、评估机构工作统计分析功能。

（6）评审会议管理子系统
评审会议管理子系统提供会议室预定、会议室查询以及我的会议功能。

（7）知识库管理子系统
知识库管理子系统为项目评审工作人员提供了包括知识抓取、政策法规库采集与管理、建设标准库采集与管理、项目资料库采集与管理、工程方案库采集与管理、文件模板库采集与管理、知识标签管理功能。

（8）审批项目库采集与管理子系统
审批项目库采集与管理子系统提供项目资料采集、项目资料归档、评审结果归档、项目资料导出、审批项目管理、审批项目查询、审批项目标签管理功能。

（9）造价指标库采集与管理子系统
造价指标库采集与管理子系统提供造价指标采集、造价指标管理、造价指标查询、造价指标标签管理功能。

（10）计划项目库采集与管理子系统
计划项目库采集与管理子系统提供计划项目采集、计划项目管理、计划项目查询、计划项目标签管理功能。

(11)审核工作台
审核工作台提供我的待办、我的项目、我的桌面、消息提醒、通知公告、催督办、我的收藏夹功能。

(12)移动端工作台
移动端工作台提供我的待办、我的项目、我的桌面、现场踏勘、知识查询、消息提
醒、通知公告、催督办、我的收藏夹功能。

(13) Al引擎
AI引擎是作为支撑辅助智慧评审系统的核心技术手段，包括了机器学习、自然语言处理、自动识别功能模块。

①机器学习：包括样本数据处理、标签管理、机器训练管理、算法管理、算法优化配置、算法训练配置、知识建模配置。

②自然语言处理：包括篇章分析、句法分析、词法分析、向量技术、指标词分析算法配置、项目文本分词处理、模型参数设置、指标聚类模型调优。

③自动识别：包括识别源配置、图片预处理、文字特征抽取、表格识别、字符识别、识别结果管理。

4.系统对接需求
本项目需与多个外部系统进行数据的对接，具体如下：
(1)与市重点项目信息管理系统对接，获取攻城拔寨项目信息，推送项目评审结果和审批结果信息。

(2)与短信平台对接，获取通讯录信息和实现发送短信功能。

(3)与市发展改革委OA系统对接，获取项目评审任务及项目资料，推送评估报告最终版、项目评审意见、工作方案、及会议通知等内容。

(4)与XX市规划和自然资源局多规合一管理平台对接，获取“一张图”的图层信息和项目信息、测距工具、项目用地红线信息、区域评估覆盖面、用地储备信息清单、合规性检查结果、用地信息等数据，并推送项目批复信息，同时预留接收和读取项目BlM文件的接口。

（5）与XX市住房城乡建设局在建工地视频监控对接，实现调阅在建工地的现场视频监控信息。

（6）与X政易对接，实现通过X政易平台直接访问移动端的相关应用。

（7）与X好办对接，实现通过X好办报送项目形象进度信息和上传现场踏勘照片。

（8）与XX省固定资产投资项目库管理系统对接，报送、获取投资目标调度相关信息。

以上接口开发对接均为政府可共享对接资源，由采购人负责协调提供对接系统所需相关技术资料，如涉及费用由中标供应商负责。

（三）数据处理服务需求
本次数据迁移内容主要是将基于X86平台运行的XX市投资项目信息化平台的历史数据（包括业务数据、用户数据、权限数据等，约250GB）迁移至国产化的运行环境。

（四）系统性能需求
1 .系统安全性需求
中标人必须按照国家信息安全等级保护制度第二级要求和标准实施本项目，采购人按此要求和标准进行项目验收。

2 .可靠性需求
系统设计、实施应采用高可靠的产品和技术，充分考虑系统的应变能力、容错能力和纠错能力，确保系统运行稳定、安全可靠；系统开发要面向最终用户，使用户对系统易于接受、易于掌握、易于操作，系统功能要实用性强、可用性好，确保系统能长期、稳定、高效地使用。

系统具体可靠性需求如下：
（1）各系统开发部署时应避免由于单点故障或系统的升级而影响整个系统的正常运行。

（2）整个业务系统的设计需支持7*24小时不间断服务。

3 .响应性能需求
单表数据分析响应时间V3秒，历史数据分析响应时间V5秒。

多表复杂的大数据量运算响应时间：VlO秒。

三、项目实施要求
（一）项目实施进度要求
项目工期要求：必须在合同签订后10个月内完成需求调研、设计、编码、测试、部署上线、试运行等工作，通过后组织项目整体验收。

1.投标人需说明对开发、安装、调测、实施等进度的具体安排。

2.提供参加项目开发的人员配置情况，项目经理简历及主要成员的资质。

3.系统的安装、调试、测试应有相应的规范文件，应进行现场的详细记录,由开发商技术人员签字后交给用户。

4.在项目初验通过后，采购人将本项目系统进行试运行，在试运行期间，中标人应对系统运行发生的故障进行详细分析，包括出现故障的次数、故障原因和采取的措施等。

5.最终验收时，中标人应提供相关的技术资料，包括：需求说明书、系统概要设计说明书、系统测试报告、系统安装说明、系统使用手册、系统维护手册等。

6.系统验收后需免费提供一年的系统维护服务。

（二）项目技术指导要求
1.中标人必须为本项目中开发的应用软件提供安装、使用、维护等方面的技术指导；中标人必须配合开展技术指导讲座等形式的线上线下技术指导活动。

2.所提供的技术指导课程表随投标文件一起提交。

3.对于所有技术指导，中标人必须派出具有相应专业资格和实际工作、教育经验的教师和相应的辅导人员进行技术指导。

4.中标人必须为所有被技术指导人员提供技术指导用文字资料和讲义等相
关用品。

所有的资料必须是中文书写。

5.中标人必须为相关使用单位提供使用过程指导、咨询等服务。

(三)验收要求
软件系统的验收属于项目的合同验收，需符合XX市信息化项目相关验收管理办法的
要求，同时需符合下列要求：
1、满足合同和招标文件中列举的全部要求。

2、实现合同和招标文件中列举的全部功能和非功能要求。

3、达到合同和招标文件中列举的全部指标。

4、文档齐全，符合合同和招标文件及相关标准要求，包括但不限于下列文档；需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试计划、测试报告、用户手册、项目计划书、用户技术指导计划、会议记录和开发进度月报等。

5、验收项目包括按照合同和招标文件中所标明的软件系统，及相关的技术维护文档、技术指导教材、使用说明书等。

(四)售后服务要求
(1)软件系统提供1年免费升级及维护服务。

(2)保修期内，所有软件系统维护均为免费。