山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省“千人百县”高层次人才服务基层计划》的通知

山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省“千人百县”高层次人才服务基层计划》的通知
文章属性
•【制定机关】山西省人力资源和社会保障厅
•【公布日期】2013.04.11
•【字号】
•【施行日期】2013.04.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省“千人百县”高层次人才服务基层计划》的通知
各市委组织部，各市人力资源和社会保障局，省直有关厅局、有关企事业单位：按照全省人才工作座谈会议精神，现将《山西省“千人百县”高层次人才服务基层计划》印发你们，请结合本地本部门实际情况认真贯彻落实。

“千人百县”高层次人才服务基层计划是省委、省政府确定的2013年人才工作要点之一。

对充分发挥各类高层次人才在决策咨询和学术专长方面对基层的辐射带动作用，加强基层人才队伍建设，促进县域经济社会发展具有重要作用。

各市县、各部门要充分认识“千人百县”计划的重要性，把高层次人才服务基层工作作为实施人才强省战略的重要内容，切实加强组织领导，落实工作责任，细化工作措施，推动“千人百县”高层次人才服务基层计划各项任务的完成。

各市县、各部门要按照计划确定的年度目标任务抓紧安排落实。

各县（区）要紧密结合县域经济社会发展战略和重点领域、重点行业、特色产业等，加大调查研究力度，深入了解基层发展中急需解决的重点难点问题，提出服务需求。

各市、各部门按计划选派上报高层次人才。

每个县（区）向各市申报10项服务需求。

各市对所属县（区）申报需求项目进行整理汇总，从中选取50%作为本市服务基层活动内容，同时，将另50%需求项目上报省人力资源和社会保障厅。

各市、各部门根据需求，选派高层次人才与需求项目对接，建立服务联系，开展服务。

各市请于2013年4月25日前上报征集的服务需求项目和各市选派的高层次人才，2013年4月30日前上报各市高层次人才与服务需求对接情况。

请省直相关部门4月30日前上报选派的高层次人才。

上报资料请以书面形式（并附电子文档）报送山西省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处。

联系人：张涛
联系电话：************
电子邮箱：sxldtzt＠
2013年4月11日
山西省“千人百县”高层次人才服务基层计划
为深入贯彻落实党的十八大对人才工作的新要求，针对我省县域经济发展任务繁重，基层高层次人才匮乏的实际，为充分发挥各类高层次人才在决策咨询和学术专长方面对基层的辐射带动作用，加快综改试验区建设，改变我省各类人才特别是高层次人才分布不均衡，基层人才紧缺的局面，推动转型跨越发展，省委组织部、省人力资源和社会保障厅特决定用三年时间在全省开展“千人百县”高层次人才服务基层活动，制定本计划。

一、总体思路和目标
以服务综改试验区建设，实现转型跨越发展为目标，以发挥高层次人才作用、服务县域经济社会文化发展为核心，以加强基层人才队伍建设为重点，坚持政府组织、高层次人才参与、形式多样、注重实效，充分调动部门、地方、单位、高层次人才各方面的积极性、主动性和创造性，鼓励和支持高层次人才深入基层、深入贫
困边远地区，推动县域经济社会文化发展和基层人才队伍建设。

根据基层经济社会发展和人才队伍建设需要，每年重点组织教育、卫生、农业、林业、工程技术等领域1000名左右高层次人才深入119个县（区）开展多种形式的服务活动。

每个县（区）至少建立一个专家服务基地，以基地为平台承接高层次人才智力资源转移。

通过高层次人才服务基层，带动技术、智力、管理、信息等要素向基层流动，帮助基层解决技术难题、转化科技成果、培养紧缺人才、发展公共事业。

促进县域工业化、城镇化、农业现代化进程，推动新农村建设，加快农民增收致富步伐。

二、主要任务
（一）破解一批制约基层发展的技术难题。

围绕县域经济发展急需解决的技术难题、重点科研项目等，组织高层次人才通过技术指导、决策咨询、项目合作、联合攻关等，着力破解基层面临的技术难题，推广新技术、新品种、新工艺、新方法，提高基层科技发展水平。

（二）转化一批科技信息和成果。

围绕各县（区）重点优势产业和战略性新兴产业发展需要，鼓励和支持高层次人才利用专业优势领办、联办、协办各类经济实体，培育一批高科技、高成长性、人才集聚效应突出的科技示范企业，促进科技成果转化，推动高新技术产业化。

（三）培养带动一批基层人才成长。

围绕基层人才队伍建设需要，组织高层次人才深入基层开展巡回讲学、专题授课、技术培训、对口指导等，加快基层急需紧缺人才培养，全面提升基层人才队伍整体素质和创新能力。

（四）开展一批基层社会事业公益性活动。

围绕以改善民生为重点的基层社会事业发展需要，在文化教育、医疗卫生、农业、林业等重点领域，组织开展支教、支医、支农、扶贫服务等多种形式的社会事业公益性服务活动，提升基层公共事业发展水平。

三、服务方式
（一）征集服务需求
就技术攻关、科技成果信息、人才培养、公益服务征集各县（区）需求，根据需求选派高层次人才，组织服务组。

（二）选派高层次人才
省委组织部、省人力资源和社会保障厅会同省教育厅、卫生厅、农业厅、林业厅、农科院等相关部门针对基层服务需求确定服务基层高层次人才。

经审核后，在省人力资源和社会保障厅网站上公布。

高层次人才主要从高等院校、医院、科研院所及大中型企事业单位中选派，重点是享受政府特殊津贴专家、海外高层次人才、优秀博士后研究人员和国家级、省级学术技术带头人，以及其它基层经济社会发展需要的高层次人才和急需紧缺人才。

2013年，省选派500名左右高层次人才，其中省教育厅推荐150名，省卫生厅推荐150名，省农业厅、省林业厅、省农科院共推荐200名。

各市选派500名。

（三）建立专家服务基地
根据各县（区）发展规划、战略布局及经济社会发展需要，围绕重点领域、重点行业、特色产业，2013年每个县（区）由当地人力资源和社会保障局会同相关业务部门负责设立一个或几个专家服务基地。

以基地为平台承接高层次人才智力资源转移，组织高层次人才进行项目研发、成果转化、合作攻关、人才培养、技术咨询等。

（四）组织实施
组织高层次人才服务组，开展集中服务。

结合教育、卫生、农业、林业等部门开展的“送教支教下乡”、“城乡医疗卫生对口支援”、“农业科技指导培训”等各项对口服务，根据基层单位相关需求，组织高层次人才组，深入县乡，采用集中
授课、现场技术指导、项目合作、联合攻关、新品种展示、发放资料、电化教育、现场释疑等形式，开展为期一周左右的集中服务活动。

省委组织部、省人力资源和社会保障厅组织省级集中服务活动。

各市组织市级集中服务组。

各县（区）专家服务基地及不具备设立基地条件的有关基层企事业单位、乡镇政府、村民委员会根据需要选择高层次人才进行对接，建立服务联系。

通过上述形式，各县（区）每年要联系10名左右高层次人才来县服务。

四、保障措施
（一）加强领导，强化机制。

成立“千人百县”高层次人才服务基层计划协调组，成员单位有省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省科技厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅、省国资委、省农科院。

省人力资源和社会保障厅负责“千人百县”高层次人才服务基层活动组织实施；相关成员单位按分工密切配合。

协调组要定期召开会议，研究解决“千人百县”高层次人才服务基层计划推进中的重大问题，搞好协调指导。

各市县组织部、人力资源和社会保障局要会同相关部门，结合本地实际情况，制定具体实施方案并组织实施，统筹安排好本地高层次人才服务基层活动，形成上下贯通、左右联系的工作体系和高效有序的工作机制。

（二）创造条件，搞好服务。

各县（区）要设立5-10万元高层次人才服务基层专项经费，用于专家服务基地的日常费用和高层次人才服务组食宿费、交通差旅费、设备场地租用费、保险及培训费等。

高层次人才服务基层是公益性活动，服务是无偿的，服务中涉及专利、核心技术的开发和使用由合作双方根据相关规定协商确定。

有条件的单位可对参加服务基层活动的高层次人才适当给予工作生活补助。

基层单位要选派得力助手或组建专门团队，配备精干工作人员，确保高层次人才在基层顺利开展工作。

（三）激励先进，搞好宣传。

各县（区）人力资源和社会保障局要加强对高层
次人才的跟踪服务，全面掌握高层次人才服务基层工作情况，年终要进行总结评估。

要将高层次人才服务基层的表现和业绩作为年度考核、评优评先和晋职、晋级、聘任和晋升专业技术职务的重要依据。

三年活动期满，要对服务基层期间表现优异、成绩突出的高层次人才予以表彰。

要加强宣传引导，及时总结“千人百县”高层次人才服务基层活动的典型经验和先进事迹，大力弘扬高层次人才无私奉献、心系群众、勇于实践的崇高精神，充分发挥先进典型的带动示范作用，形成全社会关心、支持高层次人才服务基层的良好舆论氛围。

附件：
1、山西省“千人百县”高层次人才服务基层计划协调组
2、山西省“千人百县”高层次人才服务基层计划省直相关部门任务分解表
3、山西省“千人百县”高层次人才服务基层计划各市任务分解表
附件1：
山西省“千人百县”高层次人才服务基层计划协调组组长：
XXX 省委组织部副部长、省人社厅厅长
副组长：
王云龙省人社厅副厅长
冯云龙省委人才办主任
成员：
吴俊清省高校工委副书记（正厅长级）
石常明省财政厅副厅长
秦作栋省科技厅副厅长
穆锦清省农业厅总畜牧师
常光明省林业厅副厅长
李书凯省卫生厅副厅长
张宏永省国资委副主任
陈明昌省农科院副院长
协调组办公室：省人社厅专业技术人员管理处
办公室主任：薛春生
附件2：
附件3：
山西省“千人百县”高层次人才服务基层计划各市任务分解表。