用心听民意 用爱解民忧

习活动 ， 安排代表参加 常委会会议 、 察、 视 执法 检查等 活动， 使
代 表全面参与 常委会工作 。每年 ， 国人大代表 、 全 区委 书记盛 亚 飞 向代表传 达全 国人 民代 表大会会议 精神 ， 区委副 书记、 区 长 孙建平不定 期通报宏观形 势和松江经济 社会发展情 况 。本 届 以来 ， 代表 参加 各类 学习培 训和讲 座 ４ ８ ６ ８人 次 ， 列席 常委 会会 议 ３ ９人 次， 加视 察、 法检 查、 ７ 参 执 调研和 旁 听法 院庭审 ４１ ７ ０人次 ， 其履职积 极性 明显提高 ， 履职实效 显著增强 。
表会 集 中进选 区 ， 以宣 讲 、 座谈 、 待 、 接 咨询 、 访 、 走 实地 察看 、 专题 调研 等形 式听 取选 民意 见建议 。本届 以来 ， 表 共联 系 代 群众 １４４人 次 ， 集 意见 建 议 ４８ 条 ， 中 ３６ 条 已解 ０４ 收 ０６ 其 ５２
决采 纳 ， 效 化解 了一些 社会 矛 盾 ， 近 了人 大代 表 与 基层 有 拉 群 众 的距离 。 强化 监督 ， 新督 办工 作新 思路 。区人 大始 终把 代表 议 创 案和 书面 意 见办理 与加 强常委 会监 督工 作、 支持 和促 进 政府
人 民群众宣传党 的方针 、 政策 的有效途径 。
来 ，徐 汇 区十 四届 人大 常委会 不 断适 应新 形势 发展 的 客观 需
要， 从监 督 议题 的确 定 、 督主 体 作用 的 发挥 、 督方 式 方法 监 监
表 的满 意率 。 届 以来 ， 件代 表议 案和 ５９ 本 ４ ４ 件书 面意见 中 ，
目前 已解 决采 纳 ３ ６件 ， ６ ． ％ 正在解 决 ４ ５ 占 ４３ ； ９件 ， ８ ９ ； 占 ． ％ 计划 解决 ７ 件 ， １ ．％ 留作参考 ７ ， １． ％ ０ 占 ２７ ； ８件 占 ４ １ 。
选 民述 职 的实 施意 见 （ 行） 和 《 试 》 关于 密 切 区人 大代 表 与选
拓宽履职渠道 促进代表用“ 知民情 心”
拓展 知情 渠道 ， 提升代表履职 能力 。 常委 会积极开展代 表
履 职培 训 ， 组织 有关会 议精神 传达 、 区情 通报 、 题讲 座等 学 专
民联 系 的办法》 要求 每一位 代表 在任 期 内向选 民述职 一 次 。 ，
制： 以履职 为 民促 进群 众关 心 问题 的解 决为着 力 点 ； 格 执 严
行 集 中交 办 、 大 常委 会领 导领 衔 督办 、 府主 要领 导 领衔 人 政 办 理 、 府 各部 门分 别承 办 、 选 优秀代 表 议案 和 书面 意见 政 评 等 五个相 互衔 接 、 相互制 约和相 互促进 的环 节 ； 每年 开展“ 回 头看” 工作 ， 证代表 议案 和书面 意见 的办结率 、 实率 和代 保 落
建立约见制度， 倾听代表意见建议。常委会不断改进与
区人 大代 表 联系 的办 法 ， 过座 谈 、 访 、 通 走 电话等 形式 ， 了解
代 表 心声 ， 听取 意见 和 建议 ； 常委 会组 成人 员 结合 各工 作机 构 职 能分 工 ， 强与 相关 行业 和 领域 代表 的联 系 ， 挥 代表 加 发 专 业特长 。对代 表们 反映 的问题和 提 出的建议 ， 时告 知 区 及
规范工作制度 推进代表用“ ” 情 听民意
完 善制度 ， 建 民主监 督新格 局 。代 表 向原 选区 选 民述 构 职 是接 受 选 民监 督 的重要 形 式 ， 方便 选 民监 督代 表 ， 强 为 加
代表 与 选 民 的联系 ， 区人 大 制定 了 《 关于 开展 区人 大 代 表 向
代表 小组每月安排 ４ ６ — 名区人大代表参与信访接待 。 广 大代表 积极参与 ，认真听取事关 群众 切身利益 的问题 ， 并及时督促有关部 门予 以解 决。 通过代表参与信访接待
活动 ， 化解 了一批群众 的“ 难 、 ” 急、 愁 问题 ， 开辟 了人 民
群众反映问题、 解决困难的重要渠道， 也畅通了代表向
用心听民意
。杨 桂 龙
用爱解民忧
工作 相结合 ， 成 了科 学有 效 的代 表议案 和书 面意见 办理 机 形
本
上下 功 夫 ， 拓 宽代 表知 情 知政 渠道 上 勤探 索 ， 丰 富代 表 在 在
活 动 内涵 上 做文 章 ， 使代 表成 为 党和“ 一府 两 院 ” 作 的“ 工 宣 传 员 ” 社情 民意 的“ 递 员 ”沟通 上 下的“ 、 传 、 联络 员 ” 。
上海人大 ２ １ 年第 １ 期 ｌ ７ ０１ １ ２
五年回顾
政 府及 相 关部 门 ， 其 抓 紧 落 实和 改 进 。 区“ 二 督 十
徐
汇
五 ’ 划编 制期 间 ， ’ 规 组织 开展 的 建言 献策 主题 活动 ， 常 委 会主任 、 副主 任约 见代 表 召开 ｌ 次专 题座 谈会 ， １ 听
取７ ７名代 表建 议 ， 成 ８期信 息专 刊 ， 挥 了人 大 民 形 发 意 主渠道 作用 。 体察社情 民意 ， 试行代表信访接 待。常委会要求各
创新 ， 为求监督实效
Ｏ张 慧
有作 为 ， 才有 地位 。如 何体现 人 大监 督 的权威 、 免监 督 避 权 被虚 置 ，就 要看 人大 的监 督是 否有 实实 在在 的效 果 。五 年
全 区人 大代 表 积 极 响应 ， 导干 部 代表 带头 示 范 ， 届 ２ ４ 领 本 ２
名 区人 大代 表 已全 部完 成述 职 ， 代表 的履 职意 识和 责任感 得
到 提高 ， 表与选 民的双 向沟通 也进 一步加 强 。 代 心 系选 民 ， 宽履 职 为 民新机 制 。区人 大制 定 并贯彻 实 拓 施《 开展“ 记使命 ， 职 为民 ” 牢 履 主题 教育 活动 的意 见》 人大 代 表 工作 指南 。每年 ６月 下旬 ， 常委会 组 织下 ， ０ 以上 的代 在 ９％