部编版九年级历史上册 第9课 两宋的政治和军事

3．北宋初期的政治改革最终形成了“冗官”“冗兵”“冗费” 的局面，从借鉴的视角，当今政府应( ) A．加强军队建设 B．大力发展经济 C．加强民主政治建设 D．重视精兵简政 解析：选 D。北宋初期的政治改革导致了“三冗”局面的出现， 使政府出现财政危机，因此时代要求对此改变，要想改革且不 出现财政危机的办法，只有精兵简政，故选 D 项。
【史料实证】 北宋王安石变法的特点 史料一 民所以多僻，以散故也。故曰：“上失其道，民散久 矣。”保甲立，则亦所以使民不散；不散，则①奸宄固宜少。 今所以为保甲，足以除盗；然非特除盗也，固可渐习其为兵。 既人人能射……然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养 兵财费。
史料二 以②诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法；以科 名资历叙朝廷之位，而无官司课试之方。
第9课 两宋的政治和军事
第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
课程标准
学习重点
核心素养
知道北宋的建立，归纳北
时空观念、历史
宋加强中央集权制的措施，理
通过了
解释、史料实证
解认识宋朝重文轻武的特点
解两宋的政
概括北宋中期的政治改
治和军事，认
历史解释、史料
革，分析认识王安石变法的原
识这一时期
实证、唯物史观
5．评价 (1)成效：达到了_富__国___目的，增加了大笔收入，消除了财政赤 字。 (2)不足 ①_强__兵___效果不明显，与西夏的战争再次失败。 ②一些措施在执行中加重了人民的负担，引起激烈争论。 ③统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
【特别说明】 王安石变法涉及政治、经济、文化教育、军事 等方面，内容广泛，但富国之法对大地主大官僚利益触动最大。
宋金之间有战有和，战是短暂的，和是民族关系的主流。
1．司马光在《涑水记闻》中记载，宋太祖曾对大臣说：“今之 武臣欲尽令读经书。”宋太祖这一做法主要目的是( ) A．提高将领的文化素质 B．确保北宋政局的稳定 C．改变社会的价值取向 D．选拔杰出的军事人才 解析：选 B。由材料中“读经书”可知，宋太祖的主要目的是 通过增强将领儒家文化修养的办法，让他们忠于皇帝，以确保 北宋政局的稳定，巩固统治，故 B 项正确。
2．南北对峙局面形成 此后，宋金之间又发生几次战争后，南宋地位稍有上升，不再 向金称臣，而是“_世__为__侄__国___”，继续维持南北对峙的局面。
【问题思考】 岳飞的抗金事迹，数百年来一直被民众传颂。想一想，人们为 什么尊崇和怀念岳飞？ 提示 岳飞抗金，保卫了人民的生命财产，保卫了中原地区较高 的经济文化发展水平，符合广大人民的利益，是正义的，也符 合社会发展趋势。
北宋通过分割、限制地方权力，中央集权不断加强，强化了 君主专制政治，但却埋下了积贫积弱的隐患。
庆历新政虽然失败了，但它却为王安石变法提供了借鉴和更 广泛的社会基础。
北宋中期，社会矛盾复杂尖锐，阶级矛盾、民族问题冲突不 断，统治集团内外交困，不得不进行改革，以挽救统治危机。
王安石变法是为了解决政府财政危机，缓和社会矛盾，是以 维护统治阶级利益为出发点的。
②内容：维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年送给 辽一笔钱物，称为“__岁__币__”。 ③影响：通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的安定。
【特别说明】 宋代的民族政策虽然对宋政权来说是耻辱的， 但客观上为当时经济的发展提供了相对和平的环境，并促进了 民族融合。
2．宋夏的和议 (1)背景：北宋与西北_党__项___族新建立的西夏发生战争，屡战屡 败。 (2)内容 ①西夏保持帝号，同时向北宋称臣。 ②北宋每年送给西夏钱物，称为“__岁__赐__”。
【特别提醒】 宋辽、宋夏之间有战有和，战是支流，和是主 流，民族之间的经济文化交流加强了民族的融合，推动了社会 的进步。
3．财政危机 (1)原因 ①北宋在边疆战事中频吃败仗，却供养了一支空前庞大的军队， 导致军费直线上升。 ②北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使 __官__僚___队__伍___不断膨胀。 (2)表现：财政状况日益恶化。
北宋加强中央集权的特点 (1)吸取藩镇割据的教训，从集中兵权入手，全面分割地方节度 使的权力。 (2)重文轻武，文人治国，中央派文臣做地方的长官知州。 (3)守内虚外，强干弱枝，将地方精锐部队调到中央组建禁军。
知识点二 边防压力与财政危机
1．宋辽的和议 (1)背景 ①早在北宋建立之前，__契__丹__族建立的辽朝在北方草原崛起， 占领了幽云十六州，对中原形成严重威胁。 ②北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。 (2)过程 ①签订：后来辽军大举南下，逼迫北宋签订协议。
——王安石《本朝百年无事札子》
[研读] ①指违法作乱的事情。 ②指采取记诵赋诗的方式选拔人才的方法。
[思考] （1）据史料一并结合所学知识，指出推行保甲法的主要目的。 提示 维护地方治安，逐步实现与募兵制的有机结合，促进军队 纪律的改进和战斗力的提高，并节省军费开支。 （2）据史料二，概括说明当时北宋在人才选用上存在的弊端。 提示 弊端：人才选拔重诗赋记诵，官吏任用重科名资历。
(2)表现 ①战：南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，尤以岳 飞指挥的__岳__家__军____战绩卓著。 ②和：宋高宗和宰相秦桧主动向金朝求和；1141 年，南宋与金 订立_绍__兴__和__议___。
【归纳总结】 南宋统治者面对异族的入侵，没有采取积极的 有效抵抗，而是长期消极防御，甚至花钱来买和平，送钱求息 事，偏安江南，直到最终被蒙元灭亡。
调兵
【特别提示】 宋朝设“中书门下”为宰相办公机构，其职能 并不等于隋唐时中书省和门下省之和。 【构图解史】 北宋分割相权示意图
(3)实行崇文抑武的方针 ①目的：抑制武将势力膨胀。 ②措施：罢免宿将兵权，用_文__官___担任枢密院长官；大力提倡 _文__治___，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 【概念阐释】 重文轻武
①包括转运司在内，先后设立
财政，与宰相分权，并增设
四个平行的路级机构，合称
__参__知__政__事__为副相。
_四__监__司___，从不同方面对各州
②枢密院与禁军管理机构
“__三__衙__”分权，前者有调兵
进行监控。 ②州一级增设__通__判__，与知州
权但不统兵，后者统兵但无权
共同签署文书，彼此制约
王安石变法的特点 (1)理财措施的特点 ①实现“民(老百姓)不加赋而国用饶”，政府财政收入的增加 主要来自有产者阶层，如官僚地主、高利贷者和大商人。 ②取消官僚地主的部分特权。 ③兴修水利促进农业的长远发展。
(2)整军措施的特点 ①用类似“民兵”的管理方法，整顿社会秩序，重在防范农民 起义。 ②改革军事而不增加政府的财政支出。 ③对更戍法进行适当调整。 (3)取士之法的特点：关注人才培养，注重培养实用创新型人才。
[研读] 史料反映了北宋实行募兵政策的目的及其影响。 [思考] 依据史料指出北宋实行募兵制的目的。北宋募兵制造成了什么 后果？ 提示 目的：稳定社会治安、消除动乱因素。 后果：军队数量猛增，军费开支浩大，财政负担沉重。
知识点三 王安石变法
1．背景 (1)北宋的政治风气因循守旧，行政效率低下。 (2)“庆历新政” ①宋仁宗时，__范__仲__淹__发起“庆历新政”。 ②宗旨：整顿官僚机构。 ③结果：新政明显触犯了__官__僚__集__团__的既得利益，很快归于失 败。
【归纳拓展】 庆历新政的特点 (1)改革重点是整顿吏治，涉及官员选拔与任用。 (2)涉及农业生产领域变革。 2．变法：1069 年，__宋__神__宗__任用王安石主持变法。 3．基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领 域的管理和控制，达到__富__国__强__兵__的目的。
4．措施 内容 富国
——《宋史·职官志》
[研读] (1)史料一反映了宋代加强中央集权的措施。 (2)史料二反映了宋代中枢机构的变化。
[思考] (1)史料一中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者 对此有什么看法？
提示 措施：在军事上，收回主要将领的兵权，充实中央禁军； 在行政上，派文官担任地方长官；在财政上，地方赋税由中央 掌控。 看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军 事实力。 (2)根据史料二并结合所学知识，概括宋朝中央官职设置的特 点。 提示 宋朝虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重。中 书省掌握行政大权，枢密院掌管军事。
【特别提示】 宋代加强中央集权的启示 中央过分集权不利于发挥地方的积极性，导致国家积贫积
弱，因此，中央集权应当适中。
【史料实证】 宋代加强中央集权的举措、特点 史料一 本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑 政，一切收了，州郡遂日就困弱。
——朱熹《朱子语类》 史料二 “宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别 置中书禁中……与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟 庶务……任命知州军、通判等官员”。
重文轻武是宋朝建立后的国策，是统治者反思唐代藩镇割 据、武将专权的结果。有利于中央集权的加强和文化的发展， 推动了宋代科技、文化和艺术的全面繁荣，但不利于军队战斗 力的提高。
3．影响 (1)积极方面：有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安 定，强化了中央集权。 (2) 消 极 方 面 ： 制 度 过 于 僵 化 ， 权 力 分 割 过 细 ， 影 响 了 __行__政__效__率___，助长了保守疲沓的政治风气。
2．措施 (1)加强中央对地方的控制 ①中央派__文__官__出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚 衔。 ②设诸路__转___运__司___统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上 缴朝廷。 ③将地方精锐部队编入_禁__军___，拱卫京师，镇守地方，定期更 换驻地。
(2)分散机构权力
中央
地方
①枢密院专掌军权，三司专掌
强兵
具体措施 官府通过向农民提供农业_贷__款__、拨巨资从事商 业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源 对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐 恢复“兵农合一”的_征__兵__制___，取代募兵制
【概念辨析】 “富国”与“富民” “富国”政策主要是解决政府的财政收入问题，“富民”政
策主要是要使天下百姓丰衣足食。
知识点__真__族____建立的金朝攻灭，宋 高宗即位后退保南方。 【知识拓展】 “靖康之变”
1127 年春，金军攻破东京，俘虏宋徽宗、宋钦宗及宗室后 妃数千人北返，并掠走库藏金银和大量文物珍宝，北宋灭亡， 因宋钦宗年号为“靖康”，史称“靖康之变”。
2．北宋宰相赵普认为：“今所以治之亦无他奇巧，惟稍夺其权， 制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宋初统治者制定的“治 之”之财的措施是( ) A．委任中央文官“权知军州事” B．设置转运使收缴地方财权 C．增设“参知政事”为副宰相 D．中央设置二府三司
解析：选 B。“委任中央文官‘权知军州事’”是政治上加强 中央集权的措施，即“惟稍夺其权”，故 A 项错误；“设置转 运使收缴地方财权”，符合“制其钱谷”，是宋初统治者制定的 “治之”之财的措施，故 B 项正确；“增设‘参知政事’为副 宰相”是削弱相权的措施，故 C 项错误；“中央设置二府三司” 也是为了加强皇权，削弱相权，故 D 项错误。
因、内容及影响
在政治方面
梳理宋代同辽、西夏和金
的新变化
历史解释、史料
的关系，理解认识宋代民族关
实证、家国情怀
系的特点
知识点一 宋初专制集权的加强
1．背景 (1)北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉， 结束了_五__代__十__国___的分裂局面。 (2)宋初统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教 训。
【微点拓展】 北宋中期的财政危机即我们经常所说的“积 贫”，其主要原因是北宋时期的“三冗”局面，即“冗官、冗 兵、冗费”，而三冗局面的形成原因在于宋太祖为加强中央集 权所采取的“收精兵、削实权、制钱谷”措施。
【史料实证】 北宋的募兵政策的影响 史料 通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。 北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通 过广泛募兵达到稳定社会治安、消除动乱因素的目的，即所谓 “不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先 于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加，累增至 120 余万，军费随之恶性膨胀，成为财政支出的大宗。北宋中期人 说：“天下之所以困，本于兵。”“天下六分之物，五分养兵。”