行政执法案卷制作要点ppt课件
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4
行政处罚意见告知书
违法事实部分 为表述违法事 实，不需要写 调查经过。 5
行政处罚决定书
应在处罚意见
告知书送达次
日日非起后行满作政出处3个罚工的作 内容，不要记
录在处罚决定
书中；
6
送达回证
受送达人：案 件送当达事单人位。：若** 是市送单邮达位政方，管式应理：该局直 写不接送达送手能单能送达、达写是位简达、邮人签空全写、委寄：名白称留托送最，不，置送达好不写、 公告送达等。 7
市场监管行政执法案卷 制作要点
1
案由选择
1、建议案由不要太多； 2、严格按照《邮政市场行政执法案件案由规定（试行）》执行，不要
自行创设案由；
2
卷内文件目录
文件提供人：
应当按照实际
情况填写，不
能全部都是管
局。例如：营
业执照等
3
立案审批表
当事人：1、个 人和单位要选 择项息不案应违办案清一删填要情当法案件楚个除写出说是，人来准，。要现明“不员源确另全空时涉能需说2、一面白，嫌直要明信，” 接负一定责致论人，为意也“见并违要非
19
注意事项（四）
9、涉及到听证的，行政处罚意见告知书和处罚决定书里面 都要有听证的内容；特别注意对停业整顿、个人进行处罚 的，金额较大的就需要听证； 10、文书第二页没有实质内容的，应标注“此页无正文”； 11、文书签字的部分需要手签，不能机打； 12、文书中涉及到当事人为单位的，必须为单位全称，不 能简写； 13、要使用法言法语。
20
执法案卷要求（一）
1.执法文书应按照保密、方便利用的原则，整理归档。 2.办案之初，承办人即应开始收集案件有关的各种执法文 书材料，着手立卷工作，案件办结之后，要认真检查立案 的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应 及时补正，并去掉与本案无关的材料，再排序整齐。
21
执法案卷要求（二）
3.案卷装订前，要对执法文书材料从立案开始到案件执行 结束进行全面检查，应当包括所有的证据材料、下达的法 律文书；材料不完整的要补齐，破损或退色的要修补、复 制。订口过紧或有字迹的要粘贴衬纸。纸张过大的材料要 修剪折叠。加边、加衬、折叠均以十六开办公纸为准。对 于字迹难以辨认的材料，应附上抄件。 4.执法文书材料的排列顺序，应符合归档要求，应按照执 法程序的客观进程和形成文书时间的自然顺序，兼顾文件 之间的有机联系进行排列，基本顺序是立案、调查、听证、 处罚决定等行政执法程序。
17
注意事项(二）
3.因书写错误需要修改的，应按照语言文字的规范修改方 法进行。在特定的条件下，出现文字错误，又不能重新书 写的文书，要在更改涂抹处加盖与文书内容有关人员的印 章或按手印。能够重新制作的建议重新制作。 4.预先设定的文书栏目，应逐项填写，不得有空项；摘要 填写的，应简明、准确、完整， 5.文书首页不够记录时，可另附页，但首页及附页均应当 由当事人签名并注明日期。打印文书有多页的，应当加盖 骑缝章。
16
注意事项（一）
1．文书中当事人是指被检查单位（人）、被复查单位（人）、 登记保存证据单位（人）、被处罚单位（人）、被询问人、申 请听证的单位（人）。 当事人是单位的，其基本情况，应当以工商登记管理机关核准 的名称、地址、生产经营范围和所有制性质、法定代表人等情 况为准。如实际情况与工商登记情况不一致，由单位另行出具 证明。当事人是个人的，以其身份证上的资料、信息为准。 2.文书应当按照规定的格式，使用蓝色或者黑色的水笔、签字 笔或者打印机填制，执法文书书写不得用铅笔、圆珠笔，字迹 清晰、文字规范、文面清洁。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条的规定，你有如实
回答询问、协助调查的义务。
请携带以下材料：
1.
2.
3.
办案人员：
联系电话：
（印章） 年月日
10
证据材料
1、如果是复印件，需要证据提供人签名或者盖章确认与原件核对无误 ，注明情况，并由办案人员签名或者盖章；
2、复印件需要提供完整版，太大的需要缩印； 3、涉及到企业的，应当要有企业的营业执照复印件；如果获得许可，
一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。加处的罚 款由代收机构直接收缴。
本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交申请人。
（印章） 年 月日
13
缴款单填写
**邮政管 理被局处罚 主体
14
行政处罚结案报告
内容要具体。 要写明处罚是 否已缴纳，责
15
行政处罚集体讨论纪要
1、对于情节复杂、重大违法行为、予以较重行政处罚的案 件适用； 2、应当记载讨论的时间、地点、参加人，案件承办人对案 情的汇报，听证主持人对听证情况的汇报及参加集体讨论 人的主要意见； 3、应当形成最终处理意见； 4、记录完成后参会人员签名。
□延期缴纳罚款。延长至____年___月 __日（大写）止。 □分期缴纳罚款。第 __期至__ __年___ 月 __ 日（大写）前， 缴纳罚款_____ 元（大写）（每期均应当单独开具本文书）此外， 尚有未缴纳的罚款______元（大写）。
12
延期（分期）缴纳罚款批准书
代收机构以本批准书为据，办理收款手续。 逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十
询问笔录
内容填写要全， 包内括容时：分都要 写1、。首先要确认 被格询式问：人身份； 21、询记问录的人内要容从 要始围而绕终案，件一来份
8
现场笔录
格式： 1、同询问笔录； 2、当事人要在 现场笔录记录 结束位置标记 9
询问通知书
（当事人名称）
因调查
一案，请你（单位）于
年
月 日 点 分到
接受询问。
还需要有许可证复印件； 4、询问笔录和现场笔录，有涂改的，涂改处要有相应处理； 5、拍摄照片，要有制作时间，制作人，证明对象等相关信息。
11
延期（分期）缴纳罚款批准书
________________： ____年___月__日，本机关向你（单位）发出 _____号《行政
处罚决定书》，对你（单位）作出罚款_____（大写）的决定，现 根据你（单位）的申请，
18
注意事项（三）
6.使用的文书需由执法人员签名的，均要由两名以上的行 政执法人员签名。 7.调查取证时，向当事人索取的许可证、营业执照、生产 销售记录、自查报告等有关书证材料，复印后应加盖企业 印章；或者由执法人员在复印件空白处标注“本件与原件 核对无误”并签名。 8.案件移送书的有关材料，被移送单位应留原件，移送单 位留复印件。
行政处罚意见告知书
违法事实部分 为表述违法事 实，不需要写 调查经过。 5
行政处罚决定书
应在处罚意见
告知书送达次
日日非起后行满作政出处3个罚工的作 内容，不要记
录在处罚决定
书中；
6
送达回证
受送达人：案 件送当达事单人位。：若** 是市送单邮达位政方，管式应理：该局直 写不接送达送手能单能送达、达写是位简达、邮人签空全写、委寄：名白称留托送最，不，置送达好不写、 公告送达等。 7
市场监管行政执法案卷 制作要点
1
案由选择
1、建议案由不要太多； 2、严格按照《邮政市场行政执法案件案由规定（试行）》执行，不要
自行创设案由；
2
卷内文件目录
文件提供人：
应当按照实际
情况填写，不
能全部都是管
局。例如：营
业执照等
3
立案审批表
当事人：1、个 人和单位要选 择项息不案应违办案清一删填要情当法案件楚个除写出说是，人来准，。要现明“不员源确另全空时涉能需说2、一面白，嫌直要明信，” 接负一定责致论人，为意也“见并违要非
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注意事项（四）
9、涉及到听证的，行政处罚意见告知书和处罚决定书里面 都要有听证的内容；特别注意对停业整顿、个人进行处罚 的，金额较大的就需要听证； 10、文书第二页没有实质内容的，应标注“此页无正文”； 11、文书签字的部分需要手签，不能机打； 12、文书中涉及到当事人为单位的，必须为单位全称，不 能简写； 13、要使用法言法语。
20
执法案卷要求（一）
1.执法文书应按照保密、方便利用的原则，整理归档。 2.办案之初，承办人即应开始收集案件有关的各种执法文 书材料，着手立卷工作，案件办结之后，要认真检查立案 的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应 及时补正，并去掉与本案无关的材料，再排序整齐。
21
执法案卷要求（二）
3.案卷装订前，要对执法文书材料从立案开始到案件执行 结束进行全面检查，应当包括所有的证据材料、下达的法 律文书；材料不完整的要补齐，破损或退色的要修补、复 制。订口过紧或有字迹的要粘贴衬纸。纸张过大的材料要 修剪折叠。加边、加衬、折叠均以十六开办公纸为准。对 于字迹难以辨认的材料，应附上抄件。 4.执法文书材料的排列顺序，应符合归档要求，应按照执 法程序的客观进程和形成文书时间的自然顺序，兼顾文件 之间的有机联系进行排列，基本顺序是立案、调查、听证、 处罚决定等行政执法程序。
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注意事项(二）
3.因书写错误需要修改的，应按照语言文字的规范修改方 法进行。在特定的条件下，出现文字错误，又不能重新书 写的文书，要在更改涂抹处加盖与文书内容有关人员的印 章或按手印。能够重新制作的建议重新制作。 4.预先设定的文书栏目，应逐项填写，不得有空项；摘要 填写的，应简明、准确、完整， 5.文书首页不够记录时，可另附页，但首页及附页均应当 由当事人签名并注明日期。打印文书有多页的，应当加盖 骑缝章。
16
注意事项（一）
1．文书中当事人是指被检查单位（人）、被复查单位（人）、 登记保存证据单位（人）、被处罚单位（人）、被询问人、申 请听证的单位（人）。 当事人是单位的，其基本情况，应当以工商登记管理机关核准 的名称、地址、生产经营范围和所有制性质、法定代表人等情 况为准。如实际情况与工商登记情况不一致，由单位另行出具 证明。当事人是个人的，以其身份证上的资料、信息为准。 2.文书应当按照规定的格式，使用蓝色或者黑色的水笔、签字 笔或者打印机填制，执法文书书写不得用铅笔、圆珠笔，字迹 清晰、文字规范、文面清洁。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条的规定，你有如实
回答询问、协助调查的义务。
请携带以下材料：
1.
2.
3.
办案人员：
联系电话：
（印章） 年月日
10
证据材料
1、如果是复印件，需要证据提供人签名或者盖章确认与原件核对无误 ，注明情况，并由办案人员签名或者盖章；
2、复印件需要提供完整版，太大的需要缩印； 3、涉及到企业的，应当要有企业的营业执照复印件；如果获得许可，
一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。加处的罚 款由代收机构直接收缴。
本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交申请人。
（印章） 年 月日
13
缴款单填写
**邮政管 理被局处罚 主体
14
行政处罚结案报告
内容要具体。 要写明处罚是 否已缴纳，责
15
行政处罚集体讨论纪要
1、对于情节复杂、重大违法行为、予以较重行政处罚的案 件适用； 2、应当记载讨论的时间、地点、参加人，案件承办人对案 情的汇报，听证主持人对听证情况的汇报及参加集体讨论 人的主要意见； 3、应当形成最终处理意见； 4、记录完成后参会人员签名。
□延期缴纳罚款。延长至____年___月 __日（大写）止。 □分期缴纳罚款。第 __期至__ __年___ 月 __ 日（大写）前， 缴纳罚款_____ 元（大写）（每期均应当单独开具本文书）此外， 尚有未缴纳的罚款______元（大写）。
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延期（分期）缴纳罚款批准书
代收机构以本批准书为据，办理收款手续。 逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十
询问笔录
内容填写要全， 包内括容时：分都要 写1、。首先要确认 被格询式问：人身份； 21、询记问录的人内要容从 要始围而绕终案，件一来份
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现场笔录
格式： 1、同询问笔录； 2、当事人要在 现场笔录记录 结束位置标记 9
询问通知书
（当事人名称）
因调查
一案，请你（单位）于
年
月 日 点 分到
接受询问。
还需要有许可证复印件； 4、询问笔录和现场笔录，有涂改的，涂改处要有相应处理； 5、拍摄照片，要有制作时间，制作人，证明对象等相关信息。
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延期（分期）缴纳罚款批准书
________________： ____年___月__日，本机关向你（单位）发出 _____号《行政
处罚决定书》，对你（单位）作出罚款_____（大写）的决定，现 根据你（单位）的申请，
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注意事项（三）
6.使用的文书需由执法人员签名的，均要由两名以上的行 政执法人员签名。 7.调查取证时，向当事人索取的许可证、营业执照、生产 销售记录、自查报告等有关书证材料，复印后应加盖企业 印章；或者由执法人员在复印件空白处标注“本件与原件 核对无误”并签名。 8.案件移送书的有关材料，被移送单位应留原件，移送单 位留复印件。