人大调整社会关系手段的内容与特点、优势

集 体行 使 职权 、依 法 依 程序 办 事 的 优 势 ， 分发 挥人 大独 到 而积 极 的作用 。 充
优 势 ， 要支 持 、 就 保证 人 大代 表 依 法行 使职 权 、 分发 挥作 用 。 充 人大 代表 的作 用 发挥好 不 好 ，关 系 到广 大 市 民的愿
望 能不 能得 到 表达 ，利益 能 不 能 得到
方法 、 径 、 点 途 特
与党 委 、 府 、 协 等 机 关 相 比 ， 政 政 人 大作 为权 力 机关 ， 在推 动 科学 发展 、 促 进社 会和 谐 、建 设 小康 社 会等 目标 追 求上 ，在 保 障和 推进 本 地 经济 社 会 发 展方 面 ， 分工 不 同， 挥 作 用 的方 式 发
水 平和 法 律业 务 水平 ，充 分 发挥 人 大
群 众 切身 利益 的重 大 事项 作 出 了一 些
决定 决议 。
（ ） 持 、 证 人 大 代 表 依 法行 三 支 保
使职 权
到、 充分 、 长效 的保 障 。
一
发挥 人 大 在 调整 社 会 关 系方 面 的
、
人大 调整社 会 关系 的方 式 、
作 开展 人大 工作
优 势 ，需 要 切 实加 强 人 民代 表大 会 及 其 常 委 会 的 组 织 制 度 和 工 作 制 度 建 设 ，使 人 民代 表 大 会及 其 常 委会 更 好
地 发挥 国家 权力 机 关 的作用 。
就 上海 的 情况 看 ， 些年 ， 海 市 近 上 人 大 围绕 市委 的 中 心工 作 ，认 真 行 使
一
是 加强 人大 常 委会 的学 习制度
—
询问之 问
—
建设 。
全 国人大 常委 会身 体 力行 的 “ 法 制讲座 ” ，正逐 步 在 地 方 各 级特 别 是 省级 人 大 常委 会 的工 作 中 得 到推 广 ，
人大 询 问 制度 与 实践 辨析
。吴 祖强
其 发展 前 景 和 积 极 作 用 是 可 以预 期
不 同 ，但 是历 史 使命 和 奋 斗 目标 是 一 致的。
＝ 、人大 在调 整社会 关 系方 面 的独特 优 势
（ ） 时将 党 的重 要政 策 法制化 一 及
历 史 证 明 ，党 在 不 同历 史 阶段 的 许 多 重 要 政 策 顺 应 了 时 代 发 展 的 潮
维护 ， 利 能不 能得 到保 障 的 问题 。 权 今
流， 发挥 了正确 的指 导和 引 领作 用 ， 推 动 了我 国不 同历 史 时期 经 济 社会 的发 展 。 因此 ，及 时将 党 的重 要政 策 法 制
化 ，用 以指 引 我 国不 同历 史 时期 经济
相 较 政府 、 协 等 机 关 ， 大 调 整 政 人 社 会 关 系 的 方式 、 法 、 径 、 点具 方 途 特 有 自身 特色 。 人 大主 要通 过 会 议 等形 式 ，依照 法 定程 序 ， 照 民主 集 中制 原 则 ， 体 按 集 行 使权力 。 例如 ， 级 人大 代表 是各 级 各 国家 权 力机 关 的组 成人 员 ，来 自各 个 地 区 、 个 行 业 、 个 方 面 ， 事 各 种 各 各 从 职业 的代 表们 在 大会 期 间 的工 作 是 相 同 的， 体行 使 权力 ， 议 议案 和 报 告 集 审
的 。就 地方 人大 常委 会 的学 习制度 建
设 而 言 ， 在 推 进 之 中 ， 要 大 力 加 正 需
加强 和 促 进人 大 常 委会 的组 织
和制度建设，健全和完善人大常委会
的 具体 工作 制 度 ，有 助 于 充分 发 挥人
上海人大 ２１年第９ ｆ ３ ００ 期 ３
并参加表决，这些权力都应得到尊 关 系方 面 的优 势 。
和理 论 深化 ， 出前瞻 分 析 ， 出完 善 作 提 建议 ，有 助 于更 好 地 发挥 人 大在 调 整 社会 关系 方 面 的优 势 ，为 上 海经 济 社
会 发 展 和 现 代 化 建 设 ，提 供 积 极 、 独
府 和 政协 也 不 能干预 或 代 替 人大 常 委 会 履行 职 能 ， 反之 亦 然 。 据 此 ，发 挥 人大 在 调整 社会 关 系 方 面 的优 势 ，需要 不 断 提 高政 治 思 想
社会 的发展 ，是人 大 在 调整 社 会 关 系
方面 的 一大 优 势 ，需 要持 之 以恒 地 总
发挥 人 大 在调 整 社会 关 系 方 面 的
结 经 验 ，将 可行 的 党 的政 策 及 时提 升 入 法 ， 进经 济 社会 的发 展 。 推 （ ） 二 围绕 党 的 大政 方 针 和 中心 工
年 了 。回溯 与 总结 人 大在 调 整 社会 关
系 中 的优 势与 成 绩 ，对人 大 调 整社 会 关 系手 段 的 内容 与 特 点进 行 提炼 总 结
和 保 障 ２ １ 年 上 海 世博 会 筹 办 、 约 ００ 节 资源 能源 、 城镇 社 会 保 险 、 镇养 老 小 城
保 险 等涉 及 改革 、 展 、 定 以及 人 民 发 稳
人大调整社会关系手段 的 内容与特点 势 优
。陈 俊
我 国地方 人 大成 立 常委 会 已经 ３ Ｏ
和落 实 。 各 级 党委 、 府 、 政 政协 和 同级人 大 常委 会不 是 上下 级 隶 属 关系 ，党委 应 当支 持 人 大 常委 会 依 法 履 行 职 能 ， 政
就浦 东 新 区综 合 配套 改 革试 点 、促 进
后 要 建立 、健全 对 人 大代 表 意 见和 建
议 的答 复 机 制 ，提 高代 表 提 出 的立 法 议 案 的解 决率 ，充分 发 挥 人大 代 表 的 作 用 ，发挥 人 大 在 调整 社 会 关系 方 面
的优 势 。 （ ） 实 加 强人 大及 其 常委 会 的 四 切
组 织和 工作 制度 建设