对我国城市建设盲目症的反思
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３ Ｏ年 改革 开放 经验 的基 础 上 ． 为应
则 高达 １３个 这几 乎囊括 了我 国 ８
市则有深圳 、 门 、 连 、 海 、 厦 大 珠 苏 州 、 锡 、 岛 、 台 、 海 、 云 无 青 烟 威 连 港、 南通 、 汕头 、 九江 等 。其 定 位 的 理 由多 十分 牵 强 ． 因 为历 史 上 曾 或 经 是 被迫 开 埠 的 口岸 ． 因为 目前 或 外 商 直接 投 资 较高 ． 或地 处 连 接海
“ 五 ” 间 ． 国完 成 的市 政 公用 十 期 我
设 施投 资 总额 达到 ２ ３万 亿 元 ． ． ０ 比
“ 九五 ” 时期 增加 了 ２８ ． ５倍 ： ２ ０ 而 ０７
年一 年 ． 国完 成 的市 政 建 设 投 资 全 就 达 到 ９５ ５ ２亿元 ， 九 五 ” 比“ ５年 问
、
城 建 盲 目发 展 的 表 现 与
影 响 （ ） 目拔 高城 市 定 位 一 盲
据 统 计 ，９ ５年 全 国 大 约 有 １９
Ｉ 童 ：＿ 些 ！ ！
毯盎．
》 ２ 年刊 创 ０ 特 刊周
要 的 公 共 停 车 场 、 乘 中心 、 交 换 公 场站 的建设 ， 却缺 乏必要 的投 入
路 等公共 资源 的消耗
（ ） 目开 展 环 境 再 造 六 盲
一
小城 市变 中等 城市 ． 中等 城 市 变 大． 大城 市要 特 大 ． 大 城 市 更 要 特
国际化
（ ） 目进 行 旧城 改 造 三 盲
等 ， 地 处 海 陆 边关 ． 纷 纷 要 求 因 也
建 设 “ 际化 大 都 市 ” 国 同 时 ． 国 全 Ｃ Ｄｆ Ｂ 中心 商务 区 ）
（ ） 目扩 充 人 口规 模 二 盲
为 促 进 对 外 开 放 ． 国 自 ２ 我 ０ 兴 建经 济技术 开发 区 开发 区作为
一
有６ ０多个 大 中城 市都 在规 划 建设 世 纪 ８ ０年 代 从沿 海 港 口城 市 开始 种 新 的功 能分 区形 式 ． 常 远离 通
（ ） 目进 行 功 能 分 区 五 盲
外 的铁路 沿线 一些 中小 城市 如三
亚、 州、 惠 丹东 、 春 、 珲 黑河 、 洲 里 满
（ ） 市未 富先 大 二 城
所 谓 “ 富先 大 ” 未 城市 化 ． 系指 那些 经 济 不 发 达但 城 市化 率很 高 的发 展 中 国家 ． 型 的如 拉美 国家 典
毯童
亭 刊０年刊 》 ２ 创 周
卢 卫
回嬲匍凰 胄 国瘟钧 屈 ● 茸 漳 酱
改革 开放 ３ ０年 来 ． 国 已 形 我 成 了 以大城 市 为 中心 、 中小 城 市 为
骨干 、 小城 镇 为基 础 的 多层 次 城 镇
体 系 进 入 新世 纪 后 ． 以举 办 ２ ０ ０８ 年北 京 奥运 会 和 ２ １ 上 海 世 博 ０ ０年 会 为契 机 ． 国迎 来 了新 一 轮 城 市 我 扩充 改 造 的建设 高潮 数 据 显 示 ．
的城市化 。 国 目前 的城市 化率虽 我 然 不高 ， 城 市人 口绝 对数 值 已高 但
居 全球第 一 进城者 绝大 多数都是 农 村打 工 者 ， 只会 拉低 而不 会 拉高
城 市的人 均收人 水平 一些 沿海城
近年 来 ． 由于 国家 土地 调 控政 城 市 。 随着 开发 区越 建 越 多 ． 每天
关 系 作 为推 进 现代 化 的 重 大 战 略 ．
统 筹 工业 化 、 镇 化 和农 业 现 代 化 城 建 设 ， 快建 立 、 全 以 工促 农 、 加 健 以 城 带 乡 的长效 机 制 ． 些 新 政 策 和 这 建设 和城市 规 划 方针 ． 产 生 根本 并
性 影 响
由此 导致 城 市人 口规 模 层 层加 码 ．
这 种 人 为 的“ 摆 运 动 ” 仅 降 低 钟 不 了开 发 区企业 的工作 效 率 ． 增加 了
职 Ｔ通 勤 时 间 ． 加 剧 了能 源 、 更 道
当前全 球经 济衰 退 中将 备受 打 击 ．
而 受 害 最 大 的将 是 这 些 出 口加 工 型企 业 的打工者 （ ） 三 加剧城 乡发展 差异 我 国 曾长 期 实 行 “ 乡分 离 ” 城
累计 的市 政 投 资 总 和 还 多 出 ２ ４ ０８
亿 元 。城市 化 高 速 推 进 ． 一些 大 在
城 市 表 现 得 尤 为 突 出 ． 此 同时 ． 与 我 国城 市 化方 针 摇摆 不 定 、 市 规 城
划 和 城 市 建 设 缺 乏 战 略 引 导 等 问
题也 逐步 显露 出来
策 需 要 根 据 城 市 人 口规 模 对 城 市 各 城 市 大 都 有 上 万 甚 至 十 几 万 上
用 地 进 行 审 批 管 理 ． “ 快 城 市 在 加 班 族 往返 于 开发高 的产 业 结构 ． 在
化 ” 面认 识 的指 导 下 ． 地 方 政 片 各 府扩 大 人 口规模 的冲动 愈 加强 烈 ． 完全 不 顾及 自身 条件 和 发 展能 力
新举 措 ． 深 刻 地触 及 既 有 的 城 市 所 有直 辖 市 和省 会 城 市 ． 一级 城 将 次
对 复 杂形 势 ． 国 的宏 观 经 济将 开 我 始 新一轮 战 略调整 十七届 三 中全 会 将 研 究 新 形 势 下 农 村 改革 发 展 问 题 和 构 建 新 型 工 农 关 系 和 城 乡
一
５ ０多座城 市提 出建设 “ 国际化 大都 市 ” 口号 ：９ ６年全 国 提 出类 似 的 １９ 目标 的城 市 已届 ７ ５个 ： ２ ０ 到 ０ ４年
当前 ． 内外 经 济形 势 日趋 复 国 杂． 由美 国住 房 次 贷危 机 所 引 发 的 全球性 经济 衰退 已无 可避 免 以北 京 奥 运会 落 幕 为节 点 ． 全 面 总结 在
则 高达 １３个 这几 乎囊括 了我 国 ８
市则有深圳 、 门 、 连 、 海 、 厦 大 珠 苏 州 、 锡 、 岛 、 台 、 海 、 云 无 青 烟 威 连 港、 南通 、 汕头 、 九江 等 。其 定 位 的 理 由多 十分 牵 强 ． 因 为历 史 上 曾 或 经 是 被迫 开 埠 的 口岸 ． 因为 目前 或 外 商 直接 投 资 较高 ． 或地 处 连 接海
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