住宅小区人防工程平时管理存在的问题解析刘炜

住宅小区人防工程平时管理存在的问题解析刘炜
发布时间：2021-10-11T07:50:58.239Z 来源：《防护工程》2021年18期作者：刘炜
[导读] 人防工程和常见建筑工程存在差异性，建设期间，需要全面依据工程建设的要求开展，且必须满足质量标准。

新疆维吾尔自治区人民防空行政执法监察总队新疆乌鲁木齐 830002
摘要：在和平时代，人防工程被赋予了更多的价值，例如充分发挥其仓库的功能。

现代社会科技发展迅速，人防工程建设的质量也在不断的提高，高质量的人防工程不仅是国防安全的重要组成部分，一定程度上对经济发展也发挥着很大的作用。

由于人防工程自身的特殊性，在战争时代一定要能够抵御爆炸等极端的破坏，这样才能从真正意义上发挥其功能。

因此，在现代的人防工程建设中，为了更好地保证其发挥功能，做好施工中的质量监督管理就显得非常有必要。

质量监督人员要严格按照国家的要求和标准做好监督工作，及时发现存在的一些质量问题，并及时督促进行解决，从而真正建设放心满意工程。

关键词：人防工程；建设管理；存在问题；措施
引言
人防工程和常见建筑工程存在差异性，建设期间，需要全面依据工程建设的要求开展，且必须满足质量标准。

只有这样才能发挥人防工程的备战作用，发挥其价值，实现社会和经济发展目标。

总的来说，在建设期间，需要树立高品质施工目标，保证能够有效应对自然灾害和战争，能够有效解决和平时期社会出现的突发事件问题。

这样才能切实做好准备，确保工程成品具备较强的防空功能，满足城市的经济建设，以及群众的和谐生活需求。

1概述
人防工程全称为人民防空工程，也叫人防工事，是指战争期间保障人员人身安全、医疗救护工作、人民防空管理和指挥工作、物资掩蔽储存工作等而单独修建的地下防护建筑。

依据构筑形式，可以把人防工程划分为四个类别：掘开式建筑工程、堆积式建筑工程、坑道式建筑工程和地道式人防工程。

每个人防工程的构筑形式不同，发挥的作用不同。

人防工程具有自身的特点，其主要是用于应对战争和自然灾害，保护国家以及城市安全，保护群众人身安全的建筑工程项目。

它强调工程的整体防护能力，注重战略的威慑力量，把城市人防工程建设的社会价值与商用价值相结合，有利于促进城市和谐发展。

2人防工程管理存在的问题
2.1存在规划滞后和执行不严问题
人防工程建设期间，整个项目的开展，都是把预先的规划作为标准，依据此去执行。

如：人防工程项目的建设数量和建设位置，就需要结合城市类型、重点防护项目性质以及目标、位置等不同方面因素进行综合考虑，利用科学方法计算得出各个数据信息，这样才能更加有效地建设人防工程。

结合实际来看，大部分城市在建设期间，常把物资库以及人员掩蔽部视为重点的建设项目。

但是与其相配套的工程，却没有给予足够重视，没有预先规划，出现规划滞后等问题。

2.2人防工程监理执业不到位
随着市场竞争的不断加剧，一些监督单位为了获得生存发展，不断将获取更高的利益作为追求的目的，在这一过程中就会出现低价承包的现象，一些项目监督人员只是把自身的证件挂靠到原单位，实际监督工程质量的另有其人。

实际进行监督人员因为自身的资质不达标，对监督程序环节理解不到位，造成质量监督不到位，质量问题频发。

例如，对一些项目的重要部位监督不够，没有定期进行巡视等等，这些问题都增加了质量监督的难度，造成了质量监督工作效率低下。

2.3人防监理市场无序竞争
人防监理市场当前竞争比较激烈，由于市场的不规范，造成了很多无序竞争现象的发生。

有的质量监理单位实力雄厚，资质过硬，对市场的把握比较到位，能够迅速的占领市场。

对于一些竞争力较差的单位，为了更好的获得生存，甚至相互压低价格。

无序的竞争加剧了市场的混乱，过低的价格也加剧了监理单位的恶性循环，甚至出现只盖章不工作的情况。

3人防工程管理不足完善举措
3.1对群众进行广泛的宣传教育
为进一步深化人防宣传教育，应鼓励和支持人防进社区工作，面向社会全面普及防空知识，进一步营造全社会关心人防、支持人防、建设人防的良好氛围。

建议在街道成立人防工作站，在社区组建人防协管队，定期组织开展宣传活动，向社区居民发放宣传手册，组织社区居民参观维护较好的人防工程，提升民众参与人防工程维护管理工作的自觉性，让更多的人主动投入到人防工程的维护管理工作中来。

3.2加强管理力度
为了更好的实现新形势下的人防工程质量监督管理工作，提高监督管理者的水平势在必行，其整体素质的高低直接影响着整个工程监督管理的质量。

因此，监理人员提升自身的综合素质以及不断加强思想道德建设有着极其重要的意义，只有自身的素质得到提升，才能为做好监督管理打下坚实良好的基础。

这就需要从事监督管理的职业者，不断学习当地的法律法规，熟悉监督管理的流程和各个环节，从而提升质量监督管理的效率和力度。

管理不断实现规范化、正规化后，在对人防工程进行监督管理中，就能及时发现存在的质量问题，建设高质量的人防工程，为人民的生命财产保驾护航。

3.3增强人民人防认识
和平年代，人民很容易忽视人防工程的功能和重要性。

人防工程建设的最终目的是为人民的生命安全保驾护航。

因此，人民群众从思想上提高对人防工程建设的重要性认识，也是建设高质量人防工程建设的必不可少的环节。

人防工程建设离不开人民群众的大力支持和帮助，让人民群众增强人防意识，要让群众理解建设人防工程的原因、作用以及意义。

这样一来，人防工程建设中，质量监督人员除了能够有效的发挥自身的专业能力，还能够接受来自群众的广泛监督，从真正意义上将建设高质量的人防工程落实到实处。

3.4创新管理方法，强化管理质量
首先，建设单位管理方要明确管理工作重要性，并大力宣传，让管理工作人员意识到此项工作的重要性，改变以往注重建设任务和经济效益的局面，应该把经济建设与安全质量管理有效结合，强化人防工程的质量，有利于在出现突发事件或者战争时，发挥人防工程的最大作用。

此外，建设单位管理方可以鼓励引进信息技术，利用信息技术分析城市的三维空间特点，进行地下空间的信息化建设，从而更加全面地、合理地去规划，更加科学地管理。

数字信息技术能够在人防工程建设中各个环节，包括工程的整体结构布局，预埋深度，合格宽度，建筑高度、进风口和排风口，人防工程的建设时间等数据信息有效掌握，有利于强化人防工程建设效果，确保工程的质量。

3.5增强防护设施质量的管理
在人防工程中做好防护设施建设是重要的环节。

防护设施建设涉及到的内容比较多，如果各个环节流程处理不好很容易出现错误。

防护设施的安装作用重大，尤其是在战时，是保证人民生命财产的关键，如果房屋设施的质量管理不到位，必然会影响到整个人防工程的质量。

作为质量监督管理人员，一定要恪守职业道德，尽职尽责做好抽查检查工作，对于安装中出现的质量问题要及时提出，并报告相关部门，从根本上切实增强防护设施的质量管理。

结语
现代大众对于人防工程的维护管理缺乏正确的认识，国家和政府应加大宣传教育力度，积极引导，提高人民群众对于人防工程维护管理的重视程度。

同时，人防职能管理部门也应强化主体意识，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，扎实做好人防工程的维管工作，重点加强人防工程的防护和综合应用功能，让人防工程的维护常态化，在新的起点上努力推进人民防空事业实现更高质量发展。

参考文献：
[1]张晓琴.人防工程中常见问题及建设管理策略分析[J].居舍.2017（23）.
[2]顾江涛.新形势下人防工程维护管理问题及对策[J].工程技术研究.2018（06）.
[3]董新.浅谈人防工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].建材与装饰，2017（22）：149-150.。