浅谈如何做一名合格的乡镇计生服务站站长

▲浅谈如何做一名合格的乡镇计生服务站站长
乡镇计生服务站是一个全民所有制非营利性副科级事业单位，服务站的工作方向是为计划生育国策服务，为基层服务，为育龄群众服务。

目的是围绕控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，提升育龄群众生殖健康水平开展工作，工作方针是坚持‘面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众。

计划生育工作重点和难点在农村，随着计划生育工作的不断深入，乡镇计生服务站的服务功能也在悄然转变，由过去的“四位一体”向“八大功能”转变：即开展人口与计划生育宣传教育；实行避孕节育及相关业务；管理、供给和指导使用避孕药具；培训计划生育工作人员。

八大功能即:宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健。

计划生育工作由过去的“三为主”宣传教育是基础，避孕节育是核心，经常工作是关键向现在的以优质服务为主，依法管理为主，优惠政策落实为主转变，由此可见计划生育工作领域在不断拓展，新时期计划生育工作赋予了新的内涵，在新的形势下，要创建省级计划生育优质服务先进区进而创建国家级优质服务先进区，优质服务是前提，质量水平是关键，要保证这些目标的实现，乡镇计生服务站任务举足轻重，优质服务工作重点在服务站，难点也在服务站，面对乡镇服务站技术人员奇缺的现状，如何做好一个合格的乡镇计生服务站站长既是考验也是挑战。

下面我就如何做一名合格的乡镇服务站站长谈几点一点意见：
一、明确服务站的性质，理顺领导和管理体制
省委、省政府办公厅在《关于当前计划生育工作中几个问题的通知》〔陕办字【1995】31号〕文件中指出：“明确服务站的性质不是为了哪个个人利益，而是要在这个大群体中，是服务站有名正言顺的合法位置和争取生存的良好的
外部环境，乡镇服务站要接受区计划生育行政部门和乡镇人民政府的双重领导，在业务上接受区站的指导。

财务独立核算，乡级领导要简政放权，多方面支持，加强目标责任制和指导，让服务站健康持续的发展壮大。

”作为一名合格的乡镇计生服务站站长要保卫自己的权利，挺起腰杆，大胆的做好“领班人”，在实践中努力提高自己综合素质。

二、迅速完成“两个转变”，尽快进入角色。

认真学习有关的政策法规，深入调查计生服务站的上情、下情、内情、外情，科学规划，狠抓落实，努力完成由一般干部向领导干部角色的转变，由抓业务工作向驾驭全局的角色转变，尽快进入角色，是当好一名合格站长，抓好乡镇计生服务站工作的前提和基础。

三、正确处理各方面的关系，确保各项目标任务顺利完成。

乡镇计生服务站长，即是领导者，又是被领导者，正确处理好各种关系争取理解和支持，最大限度的调动一切积极因素，对于各项目标任务的完成至关重要。

为此，一要处理好主管领导和主管部门的关系，在工作上多请示汇报，努力当好参谋助手，在思想上要多沟通交流，争取他们的理解和支持。

二要协调好与相关部门的关系，增进了解，加深感情。

三要处理好本站干部职工的关系，坚持民主集中制原则和议事规则，遇事多和大家商量，充分发扬民主，增强本单位的凝聚力和战斗力。

四要处理好与村组干部、计生中心户长的关系，努力营造一个轻松和谐的工作氛围，采取多种方法充分调动他们的工作积极性和创造性。

四、提高自身综合素质，工作中做到“九有九提高”
面对服务站业务的拓展，作为一名合格的服务站长，一是要有全局观念和驾驭客观现状的能力，努力提高自身业务水平。

目前的现状来看，服务站技术人员缺是客观现状，要做到“人员少，技术精”，首先自己应该技术过硬，站长
是领导者，更是干事者，不能受客观因素束缚，而为自己解脱。

不要“拿豆包不当干粮”，要有工作主动性和强烈责任心。

二是要有良好的组织和协调能力，着力提高管理水平。

服务站属于双重领导要在夹缝中求得生存就要练就微妙的协调能力和管理能力，既要做到让领导支持，更要做到保卫自己的尊严，明确自己职责。

以德感人，以技术服人。

三是要有一定的文字功底和汇报能力，提高自身领导水平。

服务站站长既有行政职能又有技术服务管理职能，在日常的工作中，要做到高质量的宣传教育，就要不断学习，博采众长，提高自身文字功底能力和口头表达能力，赢得领导的支持和宣传的社会效果。

四是要有熟练的技术服务技能，着力提高优质服务水平。

服务站属于业务技术部门，作为站长既要自己率先垂范，掌握熟练地技术服务能力，才能不断培训和提高站内职工业务能力，进而为育龄群众提供优质、温馨、可靠的优质服务。

五是要有熟练的微机操作技能，提高计划生育信息化水平。

乡镇服务站人员比较少，特别是普通站，作为一名站长要刻苦学习微机操作技能，这既是日常办公的需要，也是信息化建设的要求。

要随时添加和更新全员人口库相关育龄妇女信息，要做到信息的准确和及时不能仅靠计生办人员，争取工作的主动性，互相推诿只能贻误工作，相关信息计生办还没有服务站掌握的清楚，要做到反馈服务信息的准确和及时，作为服务站站长有义不容辞的责任。

六是要有工作责任心，提高计生办与服务站工作的协调。

计生办和服务站是悬崖上一条线上的两个“蚂蚱”，要互相沟通和配合，如果一头紧，一头松，不提高责任心，互相推诿扯皮，那么随时会一同陷进万丈深渊……七是要有强烈的事业心，提高工作主动性。

细节决定成败，作为计划生育工作者，如果没有事业心和工作主动性，只提客观原因，为自己解脱，不做自己力所能及的事情，我想天上不会掉馅饼的，这样的
话否决工作不是偶然而是必然。

八是要勤奋，提高工作的经常性。

计划生育工作是一个动态管理过程，要做到经常性工作与突击性工作相结合，如果只重视突击性工作，那么只会失去管理的时机，作为服务站环孕监测和经常性的随访和技术服务是发现问题的关口，只有努力做好这些服务，才能做到和育龄群众手拉手合作，心贴心服务，我想全镇计划生育动态信息会尽收眼底，不会为检查而手忙脚乱。

九是要廉洁自律，提高有限资金理财能力。

作为乡镇服务站站长不管权力有多大，首先要筑牢反腐倡廉这道防线，做到警钟长鸣，使用好有限资金。

其次要管理好B超，严禁性别鉴定，提高环孕监测质量，杜绝不正之风，树立服务站良好的形象。

五、健全制度，科学管理，努力提升计生服务站综合服务水平。

一是要把群众的满意度作为重要标准，建立宣传教育、科学管理、综合服务相统一的经常性工作机制。

二是加大计生知识宣传教育力度。

丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，努力提高宣传教育工作的针对性和有效性。

三是积极推进避孕节育措施的知情选择，拓宽技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务，优生优育服务，生殖保健服务。

六、抓好队伍建设。

认真抓好服务站干部职工的政治理论、政策法规、专业知识学习，加强作风建设、能力建设。

加大对技术人员的综合技能培训和职业道德教育，全面提升他们的素质技能水平，不断提高他们的服务水平和服务质量，确保广阔育龄群众得到更优质的技术服务。

七、围绕创优工作任务，全面完成创建省级计划生育优质服务先进区工作目标。

创建省级计划生育优质服务先进区，是全区今年的一项政治任务，更是对乡镇计生服务站站长的严峻考验和挑战。

目前创优工作已进入关键时刻，作为一名普通的乡镇服务站站长，这些浅薄的感受希望与大家共
勉，共同提高。

紧紧围绕创优各项目标任务，强化措施，狠抓落实，为今年创建省级计划生育优质服务先进区目标的顺利实现而尽自己的一份力量。

▲如何当好乡镇计生办主任！
乡镇计生办处于人口计划生育工作的前沿阵地，担负着宣传、贯彻党和国家人口和计划生育方针、政策、法律法规，组织实施上级下达的人口计划和对辖区日常工作进行管理监督等繁重任务。

在完成这些繁重任务的过程中，计生办主任起着十分重要的作用，直接关系到乡镇计生工作好坏。

如何才能当一个合格的计生办主任，必须要做到以下几点：
一、勤奋学习，苦练七个基本功
学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。

乡镇计生办主任虽然职务不高，但责任重大，一定要深刻认识学习的紧迫性，牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习。

如果不抓好学习，不在学习和工作的过程中丰富自己，就难以担当重任。

要勤于学习，钻研业务，当好行家，做到懂政策、会管理。

既要向书本学习，也要实践学习。

既要学习计生政策法规，也要学习人口理论。

通过经常性的学习、积累，练好七个基本功：一是把握全局的基本功；二是上下协调的基本功；三是熟悉业务政策的基本功；四是超前预测的基本功；五是综合分析的基本功；六是语言表达和文字书写的基本功；七是准确记忆的基本功。

只有具备这七个方面的基本功，才能具备当好计生办主任的基本条件。

二、当好参谋，严格要求自己
一是坚持向党委、政府少报喜，多报忧，使领导牢牢绷紧计划生育这根弦。

对于工作中的问题，及时准确地向领导汇报，不以成绩掩盖问题。

二是积极向领导提建议、拿方案，使领导做出科学决策。

三是不折不扣地执行党委、政府决议，即是困难再多、阻力再大，也要坚持全面完成。

四是要秉公用权，审慎用权，清清白白做人，勤勤恳恳做事。

要守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，不要在权力上争来争去，不要在工作上挑来挑去，不要在责任上推来推去，切实做到一尘不染做官，一身正气做人，一丝不苟做事。

当一个既勤政、又廉政，让组织放心、人民群众满意的计生办主任。

三、尽职尽责，全身心投入计生工作
作为计生办主任，对计生办自身和各村组，要发挥好领班、管理、协调、解决问题的作用。

所以，一定要主要精力放在村社，掌握基层动态，提出工作思路，积极谏言献策，争取党委、政府的重视，争取其他领导和同志的支持，要经常给领导汇报工作、反映情况，要经常给相关部门通报情况，要经常深入村组、深入计生工作第一线。

要在计生办内部及各村组计生干部中，大力倡导摸实情、讲实话、办实事、求实效的工作作风，全身心投入计划生育工作，要把心思用在抓落实上，不要把心思用在应付上级检查上；要把精力用在工作上，用自己的一言一行，塑造新时期计生人的良好形象。

四、凝聚力量，强化管理
先进的、标准的管理必然产生良好的效果。

计生办虽然人员不多，但管的事很多。

作为一个乡镇计生办主任，必须重视管理，研究管理，向管理要效益，以质量求发展。

一是要有计划性。

计划是“执行”的第一步，是管理过程中最为关键的因素。

干什么工作要有周密的计划，如果没有计划性，盲目的去干一件事，那里黑了那里歇，什么工作都干
不好；
二是要有团结协作的精神。

“团结就是力量”，懂团结是智慧，会团结是本领。

如果一个计生办主任连几个人都团结不到一起，那就是最大的失职，工作也就没有方法干。

计生办主任，一定要与各村党支部书记、村主任密切协同，充分依靠他们做好工作，从而形成互相补台不扯皮，真抓实干不放松的局面。

计生办内部要培养团队精神，和谐处事，坚持每月月例会培训乡村专干，使他们的政策水平、业务素质不断提高，人人成为行家里手。

只有这样，才能群策群力，形成合力，齐心搞好工作；
三要用制度管人、管事。

现代管理要求，必须要有严格的、大家共同遵守的制度，有了制度就有章可循，工作就有标准，行为就受到约束。

乡镇计生办主任，一定要加强制度建设，制定工作纪律，标准办事程序，建立用制度管人、管事的长效机制。

为了调动乡村计生干部的工作积极性，计生办要明确分工，坚持按季对他们的工作进行考核，兑现奖惩。

同时，多方关心照顾，建立深厚感情。

四要坚持依法行政。

乡镇计生办处于一线，和群众打交道的时机最多，也容易引起磨擦。

一定要严格执法程序，标准执法行为，不能采取简单粗暴的方式方法，遇到社会抚养费征收、二女户结扎等棘手问题时，一定要多做深入细致的思想工作，不要冲动，不要过激，不要引发矛盾、激化矛盾；
五要善于思考，善于创新。

改革创新是今天时代精神的核心，是推动社会进步的源泉。

乡镇计生办主任，一定要树立创新的意识，要根据所在乡镇的实际，创造性的开展工作，多出新思路，多创新经验。

工作上不能墨守成规，因循守旧，固步自封。

如果机械的执行，呆板的贯彻，没有创造，没有创新，没有思想，没有见解，就不会出新思路、新经验。

五、突出重点，努力推进整体工作上水平
人口计划生育工作量大面宽，在实际工作中必须抓住根本，突出重点。

作为乡镇一级，当前和今后一个时期的重点工作，应重点抓住以下五个方面：
一要着力抓好宣传工作。

计划生育宣教工作在整个计划生育中有着举足轻重的作用，如果把宣传工作看作是软任务、软指标，可有可无，可抓可不抓的话，那就大错特错了。

作为乡镇计生办主任，一定要高度重视宣传工作，在宣传工作上要舍得投入。

当前要重点抓好中央《决定》、一法三规和优先优惠政策的宣传，让新时期党的计生方针、政策家喻户晓，深入人心。

二要着力抓好“两情”服务和节育措施的落实工作。

“两情”服务工作是控制计划外出生的关键措施之一，只有提高“两情”服务质量，才能掌握实情，才能早发现问题，早解决问题，防止计划外出生，提高计划生育率。

乡镇计生办主任一定要切实重视抓好“两情”服务工作，真正做到“关口前移”。

三要着力抓好流动人口管理。

流动人口计划生育是计划生育工作中公认的难点、重点，如果不重视这一块工作，整体质量水平就难以提高。

乡镇计生办主任要切实重视流动人口计生管理工作，特别是流出人口的管理工作，继续落实和完善“五个一”管理制度，定期开展集中清理整顿，坚决落实村级的管理责任，最大限度地减少外出躲生现象。

四要着力抓好出生人口性别比的综合治理。

出生人口性别比偏高问题，是当前重中之重的工作。

乡镇计生办主任要下决心、下硬茬抓好出生人口性别比偏高问题的综合治理工作，要进一步加大宣传教育力度，进一步加大优惠奖励政策的落实力度，进一步加大打击“两非”力度，特别要切实加强二孩的跟踪管理服务这一关键环节，只有加强跟踪管理，才能堵塞漏洞，防患于未燃。

五要着力抓好社会抚养费征收管理。

对计划外生育对象一定要依法及时足额征收社会抚养费，以重处重罚遏制计划外生育。

六要着力抓好村民自治，提高村级控制能力。

村民自治工作搞了多年，但多数流于形
式，有名无实。

乡镇计生办主任要切实重视抓好村民自治工作，真正把“村为主”落到实处。

▲怎样当好计生服务站技术科科长
一个学科的发展，靠的是全科职工的共同努力和科长的领导，通过一个科室发展过程就能看出这个科室职工的整体素质、凝聚力和领导的工作作风，技术科作为计生服务站的窗口。

担负着全区计划生育技术服务和业务指导，技术科的工作作风，业务水平往往是全站水平的缩影。

作为技术科的科长，如何来提高整个科室的业务水平，如何调动科室职工的工作热情，如何发挥每位职工的积极能动性，如何使每位职工的特长得到充分的发挥，最大限度发挥社会效益和经济效益，使科室不断迈向新的台阶，是科长应经常思考的问题，下面是我几年来从事技术科管理工作的体会。

一、首先学做人
常言道，做学问难，做人更难，要当好一个科长，首先必须学好做人，要有大局观念，广阔的胸怀，要学会宽容，学会关爱。

中国有句古语：“有容乃大，无欲则刚”。

科长要严格要求自己，处处起带头作用，要求职工做到的，必须自己首先做到。

以德树威，以能树威。

二、要坚持学习
是非明于学习，正气源于学习，本领来源于学习，科长肩上担负着重要使命，使所在的学科水平在全区甚至全市处于领先水平，因此应不断学习，提高能力，加强自身修养，提升人格魅力。

三、要互相尊重和相互信任
相互信任是做好工作的基础，信任是一种美德，信任是一种激励。

科长要充分信任科室的每位同志，要尊敬他们，理解他们，使每位同志充分发挥自己的能力。

四、要勇于承担责任
科长在工作中要勇于承担责任，特别是工作中出现问题，绝不能责怪下面，而是帮助下面找出存在的问题所在，帮助解决。

对同志的优点和长处给予充分的肯定和赞扬，要关心职工的生活、激发职工的积极性。

五、要求真务实
要抓好本职工作，必须培养勇于负责、开拓进取的实干精神，形成抓实事，求实效的作风，求真务实，要养成大处着眼，小处着手的工作习惯。

六、要淡泊名利
追名逐利是科长的禁区，要正确对待服务站给予的权力，只有珍惜，慎用手中的权力，为科室办几件事，为区站作一番奉献，要比奉献，比付出，比本领，不能比索取，职位是暂时的，但为育龄群众服务的宗旨是永恒的。

如何发挥自己在该职位上的作用，完成该职位尽的职责，做出该职位应有的奉献，才是应首先考虑的。