WTO
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缔约国在出口方面禁止实行倾销，如果其 某项工业由于倾销受到重大损害或重大威 胁时，有权征收反倾销税。缔约国不应再 直接或间接地对初级产品以外的任何产品 给予任何形式的补贴，同时应力求避免对 初级产品的输出实施补贴，如果出口补贴 对另一个缔约国国内工业造成重大损害或 产生重大威胁，该国可征收反补贴税。
第二节 GATT概述
关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade） ，简称关贸总协定或总协 定，是在美国策动下由23个国家于1947年 10月30日在日内瓦签订并于1948年1月1日 正式生效的关于调整缔约国对外贸易政策 和国际贸易关系方面的相互权利、义务的 国际多边协定。
美国反果汁倾销案案由1998年，美国企业诉中国 果汁倾销。接到美方的反倾销诉讼时，中国湖滨 果汁有限责任公司联合山东省烟台北方安德利有 限公司、中鲁果汁集团公司和陕西海升果汁有限 公司等9家国内企业经过充分的准备欣然应诉。在 应诉过程中，中国企业一方面对国际市场上倾销 价格的认定和技术处理方面作出了有利于我方的 安排。另一方面，在中国相关法律技术人才奇缺 的情况下，特地聘请了具有25年反倾销办案经验 的美国资深律师为主办律师来办理此案。裁决经 过艰难的应诉，美国国家贸易委员会作出最终裁 决，对来自中国的浓缩苹果汁增收51．74％的反 倾销税，比起美国企业最初要求的91％，不能不 说是大获全胜了。
年份
1947 1949 1951 1956 1960-1961 1964-1967 1973-1979 1986-1994
地点/名称
日内瓦 安纳西 托奎 日内瓦 日内瓦（狄龙回合） 日内瓦（肯尼迪回 合）
涉及议题
关税 关税 关税 关税 关税 关税和反倾销措施
参加国
23 13 38 26 26 62 102 123
乌拉圭回合经过八年谈判，除建立世界 贸易组织外，还取得了一系列成果。
货物贸易：一是关于关税减让的谈判，二是降低非 关税壁垒； 在服务贸易方面 ，签署了《服务贸易总协定》 （GATS），并于世界贸易组织成立的1995年1月 1日正式生效 。 在与贸易有关知识产权方面 ，提出了《关于与贸 易相关的知识产权包括对冒牌货贸易的协议》 （TRIPs），该协议经过讨论修改后，在乌拉圭回 合结束之际被各国接受而成为正式协议。 建立了世界贸易组织。 94.4.15 在摩洛哥的马拉喀什通过了《建立世界贸 易组织马路喀什协议》，正式决定成立世贸组织。
对发展中国家的特殊优惠待遇原则
发达国家在以下方面对发展中国家给予优 惠待遇，而无须按照最惠国待遇原则将这 种优惠给予其他缔约国，此款即为授权条 款。(1)普遍优惠制；(2)多边贸易谈判达成 的有关非关税措施的协议；(3)发展中国家 之间区域性或全球性的优惠关税安排；(4) 对最不发达国家的特殊待遇。
目标
建立一个完整的，包括货物、服务、与贸 易有关的投资及知识产权等内容的，更具 活力、更持久的多边贸易体系，使之可以 包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉 圭回合多边贸易谈判的所有成果。
基本原则
是非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国 民待遇条款；
基本职能
管理和执行多边及诸边贸易协定； 作为多边贸易谈判的讲坛； 寻求解决贸易争端； 监督各成员贸易政策，并与其它同制订全 球经济政策有关的国际机构进行合作。
组织机构
部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构。 总理事会，贸易理事会；服务贸易理事会；知 识产权理事会。 各专门委员会，贸易与发展委员会；国际收支 限制委员会；预算、财务与行政委员会；贸易 与环境委员会等10多个专门委员会。 秘书处与总干事
中国与WTO
中国是关贸总协定23个创始国之一，当时的南京 政府参加了第一、二轮关贸总协定关税减让承诺。 1950年台湾当局非法宣布退出，后又试图重新加 入，但未能得逞。1986年7月10日，中国驻日内 瓦代表团大使钱嘉东照会关贸总协定总干事邓克 尔，正式要求恢复中国在关贸总协定中的地位。 随后，在关贸总协定理事会的会议议程上增加了 “中国的缔约国地位”一项。从此，中国便踏上 了冗长而艰巨的“复关”、“加入wto”之路。
美国石油歧视案案由1991年，美国环保局提出 了对于国内和国外炼油商不同的标准，他们认为 国外炼油商缺乏1990年检测的、足以证明汽油 质量的真实数据，只能通过一个“法令的底线” 显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过3 种可行方法制定“独立的底线”。这一标准对外 国炼油商采取了歧视政策，造成市场竞争的不均 衡，从而引发贸易纷争。委内瑞拉在给WTO的 诉状中强调，美国石油标准违背了GATT中的最 惠国待遇，因为它对从某一第三国（加拿大）进 口的石油采用了“独立底线”方案。同时，美国 也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司采 取了更优惠的待遇。裁决美国败诉。
投资方面，1946年成立了国际复兴开发银 行（International Bank of Reconstruction and Development, IBRD，世界银行），旨 在通过长期贷款和技术援助，促进战后经 济的复苏与发展；
贸易方面，美国则积极倡导以其互惠贸易 协定为框架，组建国际贸易组织，以便在 多边基础上，通过互减关税，扭转日益盛 行的高关税贸易保护主义和歧视性的贸易 政策，促进国际贸易的自由发展。1945年， 美国向联合国经社理事会提议召开世界贸 易与就业会议，倡议成立国际贸易组织 （International Trade Organization, ITO）。
基本原则
非歧视性原则 自由贸易原则 透明度原则 磋商调节原则 其他原则
非歧视原则（Non-Discrimination）
非歧视待遇原则是GATT 最重要的原则， 也是世贸组织最基本的原则之一，又称为 无差别待遇原则。规定：一成员方在实施 某种限制或禁止措施时，不得对其他成员 方实施歧视待遇。 非歧视原则的例外主要包括在反倾销、反 补贴、政府对经济发展援助、国际收支不 平衡限制等规定之中。
简称关贸总协定。 1、经济危机导致各工业国经济下降。 2、贸易保护主义的恶果引起各国反思。 3、各国迫切希望发展经济。
1929年，经济危机首先在美国爆发，美国 签署《斯特穆——霍利关税法》，引起了 关税大战，加剧了经济危机。 第二次世界大战使得世界经济陷入了严重 困境之中，各国为了保护本国经济，纷纷 采取关税和非关税措施限制外国商品进入， 贸易战频繁爆发，影响了各国经济的发展。
1、最惠国待遇条款 Most-favored Nation Treatment
缔约国一方现在和将来所给予任何第三国 的一切特权、优惠及豁免，必须同样给予 缔约对方。 最惠国待遇是世贸组织对其成员国的基本 要求，即世贸组织的成员国之间必须相互 提供最惠国待遇。
1973年匈牙利入关工作对匈牙利只向与其 合作协约的国家提供某些关税优惠待遇的 做法进行了考察。在对该问题进行考察过 程中，GATT总干事应邀发表法律意见。他 指出，将是否有合作关系作为获得优惠关 税待遇的先决条件，这将意味着所实行的 最惠国待遇是有条件的，而这恰恰违背了 《GATT1947》的精神。
1944年7月，二战还没结束，美国就召集 盟国代表在布雷顿森林城举行了“布雷顿 森林会议”形成了“布雷顿森林协定”。 协定决定建立旨在鼓励自由贸易和经济发 展的三个国际性机构： 国际货币基金组织（IMF）、世界银行即 国际复兴开发银行（IBRD）和世界贸易 与关税的组织。
金融方面，1944年7月在美国提议下召开了 联合国货币与金融会议，成立了国际货币 基金组织（International Monetary Fund, IMF），建立起布雷顿森林体制，以促进各 国在货币金融领域的合作，维持汇率的稳 定和国际收支的平衡；
自由贸易原则
缔约方以互惠互利为基础，通过多边贸易 谈判，实质性削减关税和减少非关税壁垒， 扩大缔约方之间的货物和服务贸易，由此 促进国际贸易发展。
透明度原则 Transparency
缔约方的所有政策法规原则上都应提前公 布，具有透明度，使缔约方有一定时间熟 悉它，然后才开始实施。
其它原则
一般禁止数量限制原则 原则上缔约国应取消或禁止采用进出口数 量限制，即缔约国不得设立配额、进出口 许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约 国领土的产品输入，或向其他缔约国领土 输出产品。
GATT 的历史作用
它对战后国际贸易的发展起到了一定的促 进作用。 总协定形成了一套国际贸易政策和措施的 规章。 暂时缓和成员国之间在国际贸易中的某些 矛盾 总协定的许多条款是维护发达国家的利益， 但对发展中国家维护自身的利益和促进对 外贸易发展也逐渐起到一定的作用。
第二节 GATT的多边贸易谈判
11.4 WTO概述
世界贸易组织(World Trade Organization,WTO)，简称世贸组织，根 据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《建立 世界贸易组织协定》于1995年1月1日建立， 取代原关贸总协定，并按照乌拉圭回合多 边谈判达成的最后文件所形成的一整套协 定和协议的条款作为国际法律规则，对各 成员之间经济贸易关系的权利和义务进行 监督、管理和履行的正式国际经济组织。
第十一章
世界贸易组织 World Trade Organization
第一节 世界贸易组织的产生背景
世界贸易组织诞生于1995年1月1日，是专 门协调国际贸易关系的国际经济组织，其 前身是1947年建立的关税和贸易总协定 （General Agreement on Tariff and Trade），
2、国民待遇条款 National Treatment
指一国给予所有成员国的公民和企业在经 济上的待遇不低于给予本国公民和企业的 待遇，这种待遇包括税收、知识产权的保 护、市场开放等，以保证成员国产品与本 国产品以同样的条件竞争。
但也并非本国公民所有权利都可享受，如 沿海航行权、沿海捕鱼权、土地购买权等 不可享受
日内瓦（东京回合） 关税、非关税措施 和“框架”协议 日内瓦（乌拉圭回 关税、非关税措施、 合） 规则、服务贸易、 知识产权、争端解 决、纺织品和服装
乌拉圭回合多边贸易谈判
乌拉圭回合谈判议题包括传统的货物贸易 和新议题。传统议题：关税、非关税措施、 热带产品、自然资源产品、纺织品服装、 农产品、保障条款、补贴和反补贴措施、 争端解决问题等。新议题则涉及服务贸易、 与贸易有关的投资措施和与贸易有关的知 识产权。
GATT的宗旨和职能
降低关税，取消非关税壁垒，实现贸易自 由化，建立多边贸易体系。 职能： 谈判 制定贸易规则 协调和解决贸易争端
组织结构
总部设在日内瓦 缔约国大会（最高权力机构） 理事会 委员会 秘书处（常设机构）
内容
发起国: 澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、 锡兰（现斯里兰卡）、智利、中国、古巴、 捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢 森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、 南罗得西亚（现津巴布韦）、叙利亚、南 非、英国、美国。
但下列情况例外：(1)为了稳定协议”下有关国 家签订的双边配额限制；(3)为了改善国际 收支；(4)为了促进发展中国家的经济发展 的需要。 由于有例外情况，所以该原则为一般禁止 数量限制原则。
禁止倾销和限制出口补贴的公平贸易原则
总部：日内瓦洛桑大街 网址：
职能
组织实施各项贸易协定；为个成员提供多 边贸易谈判场所，并为多边谈判结果提供 框架；解决成员间发生的贸易争端；对个 成员的贸易政策与法规进行定期审议；协 调与国际货币基金组织、世界银行的关系。
宗旨
提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提 高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产 与贸易；坚持走可持续发展之路，成员方应促进 对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以 符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加 强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国 家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得 与其经济发展水平相适应的份额和利益。
第二节 GATT概述
关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade） ，简称关贸总协定或总协 定，是在美国策动下由23个国家于1947年 10月30日在日内瓦签订并于1948年1月1日 正式生效的关于调整缔约国对外贸易政策 和国际贸易关系方面的相互权利、义务的 国际多边协定。
美国反果汁倾销案案由1998年，美国企业诉中国 果汁倾销。接到美方的反倾销诉讼时，中国湖滨 果汁有限责任公司联合山东省烟台北方安德利有 限公司、中鲁果汁集团公司和陕西海升果汁有限 公司等9家国内企业经过充分的准备欣然应诉。在 应诉过程中，中国企业一方面对国际市场上倾销 价格的认定和技术处理方面作出了有利于我方的 安排。另一方面，在中国相关法律技术人才奇缺 的情况下，特地聘请了具有25年反倾销办案经验 的美国资深律师为主办律师来办理此案。裁决经 过艰难的应诉，美国国家贸易委员会作出最终裁 决，对来自中国的浓缩苹果汁增收51．74％的反 倾销税，比起美国企业最初要求的91％，不能不 说是大获全胜了。
年份
1947 1949 1951 1956 1960-1961 1964-1967 1973-1979 1986-1994
地点/名称
日内瓦 安纳西 托奎 日内瓦 日内瓦（狄龙回合） 日内瓦（肯尼迪回 合）
涉及议题
关税 关税 关税 关税 关税 关税和反倾销措施
参加国
23 13 38 26 26 62 102 123
乌拉圭回合经过八年谈判，除建立世界 贸易组织外，还取得了一系列成果。
货物贸易：一是关于关税减让的谈判，二是降低非 关税壁垒； 在服务贸易方面 ，签署了《服务贸易总协定》 （GATS），并于世界贸易组织成立的1995年1月 1日正式生效 。 在与贸易有关知识产权方面 ，提出了《关于与贸 易相关的知识产权包括对冒牌货贸易的协议》 （TRIPs），该协议经过讨论修改后，在乌拉圭回 合结束之际被各国接受而成为正式协议。 建立了世界贸易组织。 94.4.15 在摩洛哥的马拉喀什通过了《建立世界贸 易组织马路喀什协议》，正式决定成立世贸组织。
对发展中国家的特殊优惠待遇原则
发达国家在以下方面对发展中国家给予优 惠待遇，而无须按照最惠国待遇原则将这 种优惠给予其他缔约国，此款即为授权条 款。(1)普遍优惠制；(2)多边贸易谈判达成 的有关非关税措施的协议；(3)发展中国家 之间区域性或全球性的优惠关税安排；(4) 对最不发达国家的特殊待遇。
目标
建立一个完整的，包括货物、服务、与贸 易有关的投资及知识产权等内容的，更具 活力、更持久的多边贸易体系，使之可以 包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉 圭回合多边贸易谈判的所有成果。
基本原则
是非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国 民待遇条款；
基本职能
管理和执行多边及诸边贸易协定； 作为多边贸易谈判的讲坛； 寻求解决贸易争端； 监督各成员贸易政策，并与其它同制订全 球经济政策有关的国际机构进行合作。
组织机构
部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构。 总理事会，贸易理事会；服务贸易理事会；知 识产权理事会。 各专门委员会，贸易与发展委员会；国际收支 限制委员会；预算、财务与行政委员会；贸易 与环境委员会等10多个专门委员会。 秘书处与总干事
中国与WTO
中国是关贸总协定23个创始国之一，当时的南京 政府参加了第一、二轮关贸总协定关税减让承诺。 1950年台湾当局非法宣布退出，后又试图重新加 入，但未能得逞。1986年7月10日，中国驻日内 瓦代表团大使钱嘉东照会关贸总协定总干事邓克 尔，正式要求恢复中国在关贸总协定中的地位。 随后，在关贸总协定理事会的会议议程上增加了 “中国的缔约国地位”一项。从此，中国便踏上 了冗长而艰巨的“复关”、“加入wto”之路。
美国石油歧视案案由1991年，美国环保局提出 了对于国内和国外炼油商不同的标准，他们认为 国外炼油商缺乏1990年检测的、足以证明汽油 质量的真实数据，只能通过一个“法令的底线” 显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过3 种可行方法制定“独立的底线”。这一标准对外 国炼油商采取了歧视政策，造成市场竞争的不均 衡，从而引发贸易纷争。委内瑞拉在给WTO的 诉状中强调，美国石油标准违背了GATT中的最 惠国待遇，因为它对从某一第三国（加拿大）进 口的石油采用了“独立底线”方案。同时，美国 也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司采 取了更优惠的待遇。裁决美国败诉。
投资方面，1946年成立了国际复兴开发银 行（International Bank of Reconstruction and Development, IBRD，世界银行），旨 在通过长期贷款和技术援助，促进战后经 济的复苏与发展；
贸易方面，美国则积极倡导以其互惠贸易 协定为框架，组建国际贸易组织，以便在 多边基础上，通过互减关税，扭转日益盛 行的高关税贸易保护主义和歧视性的贸易 政策，促进国际贸易的自由发展。1945年， 美国向联合国经社理事会提议召开世界贸 易与就业会议，倡议成立国际贸易组织 （International Trade Organization, ITO）。
基本原则
非歧视性原则 自由贸易原则 透明度原则 磋商调节原则 其他原则
非歧视原则（Non-Discrimination）
非歧视待遇原则是GATT 最重要的原则， 也是世贸组织最基本的原则之一，又称为 无差别待遇原则。规定：一成员方在实施 某种限制或禁止措施时，不得对其他成员 方实施歧视待遇。 非歧视原则的例外主要包括在反倾销、反 补贴、政府对经济发展援助、国际收支不 平衡限制等规定之中。
简称关贸总协定。 1、经济危机导致各工业国经济下降。 2、贸易保护主义的恶果引起各国反思。 3、各国迫切希望发展经济。
1929年，经济危机首先在美国爆发，美国 签署《斯特穆——霍利关税法》，引起了 关税大战，加剧了经济危机。 第二次世界大战使得世界经济陷入了严重 困境之中，各国为了保护本国经济，纷纷 采取关税和非关税措施限制外国商品进入， 贸易战频繁爆发，影响了各国经济的发展。
1、最惠国待遇条款 Most-favored Nation Treatment
缔约国一方现在和将来所给予任何第三国 的一切特权、优惠及豁免，必须同样给予 缔约对方。 最惠国待遇是世贸组织对其成员国的基本 要求，即世贸组织的成员国之间必须相互 提供最惠国待遇。
1973年匈牙利入关工作对匈牙利只向与其 合作协约的国家提供某些关税优惠待遇的 做法进行了考察。在对该问题进行考察过 程中，GATT总干事应邀发表法律意见。他 指出，将是否有合作关系作为获得优惠关 税待遇的先决条件，这将意味着所实行的 最惠国待遇是有条件的，而这恰恰违背了 《GATT1947》的精神。
1944年7月，二战还没结束，美国就召集 盟国代表在布雷顿森林城举行了“布雷顿 森林会议”形成了“布雷顿森林协定”。 协定决定建立旨在鼓励自由贸易和经济发 展的三个国际性机构： 国际货币基金组织（IMF）、世界银行即 国际复兴开发银行（IBRD）和世界贸易 与关税的组织。
金融方面，1944年7月在美国提议下召开了 联合国货币与金融会议，成立了国际货币 基金组织（International Monetary Fund, IMF），建立起布雷顿森林体制，以促进各 国在货币金融领域的合作，维持汇率的稳 定和国际收支的平衡；
自由贸易原则
缔约方以互惠互利为基础，通过多边贸易 谈判，实质性削减关税和减少非关税壁垒， 扩大缔约方之间的货物和服务贸易，由此 促进国际贸易发展。
透明度原则 Transparency
缔约方的所有政策法规原则上都应提前公 布，具有透明度，使缔约方有一定时间熟 悉它，然后才开始实施。
其它原则
一般禁止数量限制原则 原则上缔约国应取消或禁止采用进出口数 量限制，即缔约国不得设立配额、进出口 许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约 国领土的产品输入，或向其他缔约国领土 输出产品。
GATT 的历史作用
它对战后国际贸易的发展起到了一定的促 进作用。 总协定形成了一套国际贸易政策和措施的 规章。 暂时缓和成员国之间在国际贸易中的某些 矛盾 总协定的许多条款是维护发达国家的利益， 但对发展中国家维护自身的利益和促进对 外贸易发展也逐渐起到一定的作用。
第二节 GATT的多边贸易谈判
11.4 WTO概述
世界贸易组织(World Trade Organization,WTO)，简称世贸组织，根 据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《建立 世界贸易组织协定》于1995年1月1日建立， 取代原关贸总协定，并按照乌拉圭回合多 边谈判达成的最后文件所形成的一整套协 定和协议的条款作为国际法律规则，对各 成员之间经济贸易关系的权利和义务进行 监督、管理和履行的正式国际经济组织。
第十一章
世界贸易组织 World Trade Organization
第一节 世界贸易组织的产生背景
世界贸易组织诞生于1995年1月1日，是专 门协调国际贸易关系的国际经济组织，其 前身是1947年建立的关税和贸易总协定 （General Agreement on Tariff and Trade），
2、国民待遇条款 National Treatment
指一国给予所有成员国的公民和企业在经 济上的待遇不低于给予本国公民和企业的 待遇，这种待遇包括税收、知识产权的保 护、市场开放等，以保证成员国产品与本 国产品以同样的条件竞争。
但也并非本国公民所有权利都可享受，如 沿海航行权、沿海捕鱼权、土地购买权等 不可享受
日内瓦（东京回合） 关税、非关税措施 和“框架”协议 日内瓦（乌拉圭回 关税、非关税措施、 合） 规则、服务贸易、 知识产权、争端解 决、纺织品和服装
乌拉圭回合多边贸易谈判
乌拉圭回合谈判议题包括传统的货物贸易 和新议题。传统议题：关税、非关税措施、 热带产品、自然资源产品、纺织品服装、 农产品、保障条款、补贴和反补贴措施、 争端解决问题等。新议题则涉及服务贸易、 与贸易有关的投资措施和与贸易有关的知 识产权。
GATT的宗旨和职能
降低关税，取消非关税壁垒，实现贸易自 由化，建立多边贸易体系。 职能： 谈判 制定贸易规则 协调和解决贸易争端
组织结构
总部设在日内瓦 缔约国大会（最高权力机构） 理事会 委员会 秘书处（常设机构）
内容
发起国: 澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、 锡兰（现斯里兰卡）、智利、中国、古巴、 捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢 森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、 南罗得西亚（现津巴布韦）、叙利亚、南 非、英国、美国。
但下列情况例外：(1)为了稳定协议”下有关国 家签订的双边配额限制；(3)为了改善国际 收支；(4)为了促进发展中国家的经济发展 的需要。 由于有例外情况，所以该原则为一般禁止 数量限制原则。
禁止倾销和限制出口补贴的公平贸易原则
总部：日内瓦洛桑大街 网址：
职能
组织实施各项贸易协定；为个成员提供多 边贸易谈判场所，并为多边谈判结果提供 框架；解决成员间发生的贸易争端；对个 成员的贸易政策与法规进行定期审议；协 调与国际货币基金组织、世界银行的关系。
宗旨
提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提 高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产 与贸易；坚持走可持续发展之路，成员方应促进 对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以 符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加 强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国 家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得 与其经济发展水平相适应的份额和利益。