试论高校科研经费支出管理存在的问题与其措施(全文)

试论高校科研经费支出管理存在的问题与其措施(全
文)
摘要：高校科研经费支出管理在高校财务管理工作中占有非常重要的地位。

本文简述了当前高校科研经费支出管理常见的几个问题，对产生问题的原因进行探究，并提出了加强高校科研经费支出管理应采取的措施，希望能够为高校科研经费支出方面的研究提供一定的指导作用。

关键字：高校；科研经费；支出管理；措施
1、引言。

随着国家对高等教育和科研资金投入的逐渐增大，高校的科研工作也快速发展，高校科研经费也迅速增长。

但是，在科研经费支出使用过程中也存在着越来越多的问题，已经成为很多学者深入研究的课题。

因此，本文对于高校科研经费支出管理过程中存在的问题和解决的措施进行研究不仅具有一定的理论指导作用，也具有一定的实际应用价值。

2、高校科研经费支出管理常见的问题
（1）科研项目经费成本预算不完善
现阶段绝大多数高校科研经费预算存在问题，只是单纯的反应外在支出，很少囊括基础设施损耗费用、科研中消耗的电费和水费以及办公所设计的附加费用等，这样科研经费就会出现漏洞，导致科研项目经费成本预算不完善。

（2）科研项目预算与实际支出存在差距
前文已经提到科研项目经费成本预算不完善，这样就会存在支出漏洞。

支出与预算大相径庭的现象时有发生。

一个项目完成的好坏，不仅取决于项目质量，也取决于资金的投入与收入是否成正比。

如果出现前文提到的现象，此项目就等于是失败的。

所以，在工程实际中，必须进行管理，经专业人员合理预算，经费所有人及时登记、汇报经费的出处，根据标准进行比对，完成经费预算、开支等一系列工作。

（3）科研项目资产购置入库管理不严格
按照规定，科研设备必须进行登记，入库审核、记录。

然而，多数学校对此项规定都没有落实好，不仅忽略等级环节，而且存在入库管理不严的现象。

除了校方对入库有忽视的现象，持有项目经费的老师对入库观念不赞成也是极其重要的原因。

与此同时，校方对论文、专利等管理步伐缓慢，无统一的规定。

（4）科研项目结题没有及时结账
目前，作为从高校走出的学生，我们都知道科研经费的争取、报销流程，可以说必须细心的完成每一个过程才能最终完成经费核算。

这样就会出现经费结账时间延长，部分科研经费会出现七年到八年，甚至更长时间才能结清。

不仅老师着急，校财务部门也会遇到很多麻烦。

因为时间拉长，必须核实经费的出处已经所用场合。

3、产生高校科研经费支出管理问题的原因探究
（1）科研项目经费管理机制不完善。

首先，科研项目支出负责部门不同，沟通迟疑现象经常出现。

从以往的经费管理实例来看，现阶段学校的财务管理经费支出，办公室负责项目统计管理。

两个部门管理层次不同，经费的落实情况就会出现偏差，导致机制不完善。

其次，经费预算人员专业知识匮乏，给经费管理工作带来不便。

预算人员第一要负责经费预算，第二要实现经费报销。

在报销环节，预算人员不能按照相关规定执行报销行为，对随意、滥支现象控制力度不够。

再次，没有统一的经费支出标准，导致科研人员经费支出混乱。

最后，校方对项目经费认识度不周密。

校方对对项目的申报、争取上极度重视，而对经费的管理则是毫无关心。

（2）科研经费支出管理制度存在问题。

对于各个行业而言，制度是根本，高校的科研管理
行业也不例外。

没有科学、合理的制度，无法搞好科研工作。

现阶段，高校在制度完善方面相当匮乏，没有统一的制度规范，跟谈不上针对不同科研项目相应的制度了。

作为高校，一个大的管理机构，必须完善科研经费支出管理条例，针对不同性质项目，细化规范、标准，具体问题具体分析，将申请、支出、核算规划成一条线，方便管理。

4、加强高校科研经费支出管理采取的措施
加强高校科研经费的支出管理要做到各个部门重视经费的管理工作，并且要建立完善的科研经费的管理机制，实现管理工作有章可循，能够有效的改善管理过程中出现的问题，通常可以从以下几个方面采取相应的措施：
（1）完善管理模式，建立预算管理软件。

预算软件从项目立项开始一一记录项目申请、项目经费开支、项目经费用途以及项目的组成人员、项目负责人、主管部门和项目进度等。

这样便可以通过计算机软件记录项目执行的全过程，方便项目的总体核算，有力地消除管理与开支不合拍的问题。

（2）在科研经费支出管理办法完善的同时，将项目完成审评制度提上日程。

每个学校都应该依照自己的办学特点和科研项目类型制定相应的管理办法。

管理人员应将项目的类型准确定位，购置设备所用资金应有初步估算，对项目的审评制定统一标准。

（3）加强经费全程管理。

无论是设备购置还是醒目尾声结算都要严格把关，采取逐级调查方式，将经费定位，确保经费合理利用。

（4）建立健全经费支出形式。

可以将项目所需要的设备呈报给采购办，统一购买，既方便教师又可节省开支。

改变以往的资金拨入负责人账号方式，用实物派发取代。

满足工作需求，提高经费利用率。

5、结语。

综上所述，高校科研经费支出管理是一个整体的系统工作，和多个方面有着密切的联系。

因此，在今后的科研经费支出管理工作中，应该做到涉及部门相互配合工作，建立科学合理的规章制度，调查研究创新的管理方法和方式，并且要在实际工作过程中总结经验教训，建立完善的管理体系，保证高校科研经费的合理之处，从而在根本上促进高校科研工作的进步。

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