2020年安全生产隐患排查执法活动总结汇报

2020年安全生产隐患排查执法活动总结
汇报
为深入开展安全生产“大排查、快整治、严执法”集中活动，落实省政府部署安排的安全大检查工作，促进全市安全生产形势稳定向好发展。

2020年，AA市安监局在全市组织开展了一次安全生产隐患排查活动。

此次活动得到了省应急厅的业务指导和AA等相关部门的大力配合，精心组织、周密安排、依法开展、有序推进，取得了良好效果，达到了预期目标。

一、主要做法
这次隐患排查活动分动员发动、组织实施、总结提高、解疑释惑四个阶段进行。

（一）动员发动。

一是全面部署安排。

制定印发了《关于开展“大快严”隐患排查活动的通知》《“大快严”隐患排查活动工作方案》，明确执法流程、执法标准、执法重点，提出工作目标和任务措施。

二是选择活动现场。

活动现场选择在安全生产监管任务比较重的AA县AA工业园区，在无人机与AA“智慧安监”平台的配合联动下，验证执法活动远程联动、实时指挥的有效性和机动性。

三是下达工作任务。

细化责任分工，及时下发通知，动员各级各有
关单位积极响应，认真做好前期各项准备工作，确保集中活动顺利进行。

（二）组织实施。

一是执法准备。

集中活动前召开任务部署会，进行执法工作分工，AA市安监局局长AA同志到会作动员讲话。

本次集中活动从市监察支队和AA个县市区安监局抽调AA名执法人员，并聘请AAA名安全生产专家，共分AA个执法检查组，明确各检查组人员组成及备查企业，对AA县10家企业进行了“诊断式”执法检查。

二是小组内部执法分工。

各检查组按照活动统一安排，进行内部执法分工，细化各自的现场检查方案。

三是现场隐患排查。

各检查组按照内部职责分工，开展现场执法检查，期间，在AA街办设置隐患排查指挥部，局领导利用无人机、AA县智慧安监信息平台和执法PDA指挥调度现场执法。

四是移交处理。

对检查发现的问题和隐患，填写《现场问题移交表》并提出处置意见建议交由AA县安监局依法依规处理。

（三）总结提高。

现场执法检查结束后立即转入总结点评阶段。

召开总结讲评会议，紧紧围绕“查什么，怎么查，对问题和隐患怎么处理”等三个方面认真做好工作总结。

各小组分别汇报交流检查情况，检查组组长对本小组现场执法检查情况进行自评；监察支队领导及专家穿插对各检查组现场执法检查情况进行点评；监察支队领导对集
中活动情况做总结讲评，同时，对全年安全生产执法监察工作进行系统总结，对明年的执法工作进行了部署安排。

（四）解疑释惑。

紧密结合这次隐患排查活动，特邀省应急厅案卷评查专家到会，通报全省安全生产行政处罚案卷评查情况，具体讲解案卷管理中存在的问题及整改措施，并对安全生产执法检查中的疑难问题进行现场答疑。

二、工作原则
（一）统筹安排、厘清责任。

各检查组组长对本组执法人员和专家合理进行分工，对照任务分工认真制定现场检查方案。

以“诊断式”检查为主形式，对企业生产现场和资料进行全覆盖。

（二）突出重点、精心组织。

各检查组本着为企业服务的宗旨意识，严格按照现场检查方案，突出重点，精心组织，真正起到通过执法检查倒逼企业主体责任落实的实际效果。

（三）依法依规、严格程序。

本次隐患排查是以查代训，在执法检查过程中严格按照行政执法程序进行，执法人员对处罚主体、事实认定、法律适用、证据采集、程序履行、自由裁量、文书制作等进行了演练。

（四）学习借鉴、创新提高。

本次隐患排查检查是学习借鉴省厅安全生产异地隐患排查检查的模式，结合AA 实际进行的一种执法模式创新，为今后开展安全隐患排查
积累经验，趟出路子。

三、主要收获
（一）强化引导，提升执法队伍政治站位。

当前，政府机构改革正在推进，安全生产工作在机构改革期间不能有丝毫松懈、半点马虎。

越是在关键档口，越要抓好执法、带好队伍。

这次隐患排查活动选择在机构改革期间进行,一个重要目的就在于帮助执法队伍平复思想波动，正确面对和认识改革带来的“进退留转”，始终保持积极健康、乐观向上、平和稳定的思想状态。

市安监局党组书记、局长AA同志亲自动员讲话，以“拉家常”、“唠唠嗑”的形式，指出越是改革期间，越是要提高政治站位，越是要沉下心来搞执法，不断提升业务能力和执法水平。

切实做到思想不松、队伍不乱、作风不散、执法不减。

对此，全体执法人员一致表示，坚决贯彻落实中央和国家机关机构改革的决策部署，积极响应AA市局的工作安排，心无旁骛，履职尽责，扎实工作，用实际活动支持拥护机构改革和维护稳中向好的安全生产形势。

（二）严格执法，促进生产安全。

岁末年初，尤其是进入，历来是事故易发期、多发期和高发期，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加之冰冻严寒对人机物的作用，极容易引发生产安全事故。

对于这个关键节点，市安监局领导高度重视，多措并举、多管齐下，安排部署
加大安全生产执法检查力度和频次，强化全程监管，及时发现安全隐患，严厉打击安全生产领域非法违法行为，预防和减少事故的发生，确保全市安全生产形势平稳向好发展。

此次隐患排查活动作为安全生产大检查的重要组成部分，专门抽调人员组成了筹备工作小组，制定印发了《关于开展“大快严”隐患排查活动的通知》、《“大快严”隐患排查活动工作方案》，并明确了执法流程、执法标准、执法重点。

在执法检查过程中，执法人员严格依法依规规范监督检查行为、现场处理措施、行政强制措施和行政处罚程序，对查处的每一个事故隐患，确保“追踪到底、整改到位”。

共检查出事故隐患AAA条，拟对AAA家企业违法行为进行立案查处。

执法人员在严肃指出企业安全管理中存在的隐患同时，提出合理建议，晓之以理，动之以情，让企业感到安监执法是柔性执法、依法执法、服务执法。

（三）创新模式，解决执法检查难题。

本次隐患排查检查是学习借鉴省厅安全生产隐患大排查快整治严执法异地隐患排查检查模式，结合AA实际的一种安全生产执法模式创新。

通过隐患排查力量、执法资源，集中解决某一地区、某一行业存在的突出问题，有效解决执法任务重、要求高与基层监管执法人员少、力量薄弱之间的矛盾，并且通过加强安监执法队伍交流研讨，进一步规范安全生产执法检查工作程序，提升现场执法能力水平。

（四）无人机“上天入地”执法，打造“智慧安监”。

在此次执法活动中，无人机作为一种新的执法检查手段，首次登场亮相。

无人机全程参与了此次活动的现场检查和隐患排查，对不易进入现场核实、面积广、范围大、人工效率较为低下的区域，无人机能够提供及时、高分辨率的数据，还能高空拍摄违法证据，准确取证，极大提高了工作效率，减少了检查盲区。

同时，在无人机与AA县“智慧安监”平台的相互配合下，执法活动实现了远程联动、实时指挥。

活动指挥部能够按照执法开展情况及时调整执法重点和执法力量，并帮助现场执法组有效识别安全隐患、解决疑点问题。

今后，市安监局将在全市安监系统全面推广无人机在执法检查、日常巡查等方面的使用，利用无人机快速、高效、全方位监察的特点，对重点、难点巡查区域进行无死角监测，进一步加大执法监管力度，提高执法检查能力。

（五）以查代训，大力提高执法水平。

这次隐患排查检查活动突出交流研讨了安全生产执法工作中“查什么、怎么查、查完后如何处置”等问题。

首先，在现场检查结束后，召开了总结讲评会议，以检查组为单位，由每个检查组分别选派2名执法人员汇报企业检查情况，组长讲评工作情况，监察支队领导讲评各检查组工作情况。

此外，结合省应急管理厅同期在AA市组织的全省安全生产行政
处罚案卷评查活动，邀请省应急厅案卷评查专家组详细讲解了安全生产执法检查中的疑难问题以及办理行政处罚案卷时的注意事项。

这实际上是对全市执法骨干以查代训、以查代练的创新和实践。

此次检查，既是对各企业单位安全生产工作情况的一次检查，解决了一些突出隐患问题，更是从专业角度提升了全市安监执法人员的业务水平，实现了“执法一次，提高一次，检查一次，规范一次”的目的，起到了很好的“传、帮、带”作用。

四、几点启示
这次隐患排查活动，虽然时间短暂，但举行的时间节点、重点内容、组织形式等别开生面、不拘一格，效果令人满意，给我们诸多有益启示。

首先，导向明确是重点。

这次活动是在机构改革处在关键节点、安全生产事故进入易发时期、安全监管步入岁末年初交替阶段等一系列问题集中显现的关键档口而组织的一次活动，就是要对着“大快严”的部署要求，坚持问题导向，通过隐患排查活动，将大排查、快整治、严执法推向深入，进一步营造安全生产高压态势。

其次，方式创新是关键。

这次隐患排查活动集现场执法、异地执法、高科技应用、以查代训于一体，集中检查与现场观摩相结合、自查自评与交流互动结合，改变了以往的传统模式，是安全执法检查的一次创新，开创了安全
生产行政执法的先河。

再次，组织严密是保证。

从开始谋划到组织实施到结束收官，思路清晰、责任明确、计划严谨、执行到位，环环紧扣，未出现任何纰漏和瑕疵，彰显了安全监察严肃认真、精益求精的过硬作风。

第四，领导重视是根本。

活动得到了省市县街道及企业的高度重视，从不同角度给予了领导、配合和支持。

特别是在当前工作任务艰巨、十分繁忙的时候，AA局长亲临现场动员部署，为活动顺利进行提供了强有力的组织保障。

安全生产只能说明过去，安全生产执法正在路上。

这次隐患排查活动只是我们安全生产行政执法改革创新的一次有益尝试，还有许多需要改进和完善的地方。

下一步，我们将坚持学习与借鉴相结合，立足AA实际，不断探索新形势下安全生产行政执法的新路子，努力为全市安全生产形势稳定向好发展保驾护航。