白城市工商专题片解说词

白城市工商专题片解说词
工商专题片解说词之一：工商局专题片解说词：瀚海涌春潮，红盾熠光辉！
序篇：谱和谐创业曲绘跨越发展篇瀚海涌春潮，大开发，大建设，同谱和谐创业曲；红盾熠光辉，抓基层，打基础，共绘跨越发展篇。

在鹤乡大地共同构建和谐社会，服务市场经济发展的大潮中，活跃着这样一支生力军，他们战斗在基层一线执法岗位，秉公执法，不徇私情，服务发展，无私奉献，为投资者开辟了绿色准入通道，为经营者营造了良好环境，为消费者维护了合法权益，对违法者进行了严厉制裁，他们就是分布在全市58个基层工商（分局）所的近千名工商执法卫士。

近几年来，白城市工商局认真贯彻落实科学发展观，把基层建设作为统领全局的基础性工作和提高干部队伍执法能力的头等大事，多措并举，扎实推进，取得了丰硕的成果，为全面履行市场监管和行政执法奠定了坚实基础，促进了鹤乡经济与社会的健康有序发展。

2004年初，白城市工商局党组针对基层和队伍建设的实际，审时度势，正视差距，明确地认识到，只有狠抓基层基础建设、全面提升综合执法能力，才是工商行政管理工作实现跨越和发展的关键所在。

他们在外出考察学习和研究论证的基础上，果断地确定了以推进“小局大所”改革为主线，以优化资源配置为基础，以提高队伍素质为重点，以创新监管执法为目标，以强化制度建设为保证的基层改革与建设的新思路，大视野、多角度、全方位推进，吹响了向基层建设进军的“号角”。

改善基础设施装备，为基层监管执法创造良好条件，良好的办公环境、现代化的办公手段是基层监管执法工作的基础条件。

近三年来，全市系统大力倡导过紧日子，狠抓增收节支，集中资金改善基层办公环境、加快信息化建设、完善办公设施、增添执法装备。

先后为基层分局（所）新建和购置楼房22座、改造旧房11处，总面积12800多平方米，全系统58个基层工商分局（所）的办公环境都明显改善，过去没有自主产权办公场所的工商分局（所）全部迁入新建的办公楼房，结束了租房、住破旧房办公的历史。

在分局（所）的庭院植树、栽花、种草，在农村分局（所）开垦了小菜园；在室内设立办照大厅，增添了便民设施；较大的分局（所）设立图书阅览室、活动室，农村分局（所）普遍设立了小食堂和休息室。

全市系统还新购置、更换了大批车辆、微机，目前城乡基层分局（所）平均拥有车辆达1.2台，平均3人拥有一台微机，并增添了打印机、复印机、传真机等设备，还为一些基层分局（所）配备了食品检测仪。

投资200万元建设全市系统信息数据库，信息化建设实现了与省、市、县局和基层工商分局（所）联网及网络办公、网络视频会议，建立了 12315指挥中心平台，市及县（市、区）局都开设了自己的红盾网页，工商业务软件得到广泛应用，普遍实行微机收费管理，日常工作实现了无纸化办公。

三年来，全市系统累计投入基层建设资金3011.3万元，省局制定的基层分局（所）规范化建设和信息化建设两个三年规划目标全部实现。

提高人员素质，加快执法能力建设基层工商分局（所）是履行工商行政管理职能的主体，是工商管理战线的前沿阵地，上级部门出台的政策，安排部署的工作都要由基层工商分局（所）来落实和执行，没有一支高素质的基层干部队伍，很难适应监管执法工作的需要。

近年来，他们始终把强化干部学习作为提高素质的一个重要手段，长期坚持，紧抓不放。

坚持早会学习制度，每周组织干部职工，集中学习国家的重大方针政策、时事要闻及上级的决策部署，把握工作方向，增强大局意识和政治敏锐性。

坚持政治理论和法规业务学习，要求理论学习有笔记、有心得体会，业务学习笔记达5万字，规定学习的篇目和内容。

坚持“每月一法、每季一考”，全员学法练兵，纳入全局工作目标考核，对在岗位练兵法规业务考试中两次不及格人员，停止工作自学，学习期间减发补贴、奖金，对年终参加省局、市局两级练兵测试不及格人员，扣发本人全年奖金，取消年终评先选优资格。

强化微机操作应用，对分局（所）长及中层以上干部在培训考试中不及格的，离岗两个月学习，再次补考不及格的，予以免职。

普及干部职工学历教育，制定全市系统《人才开发五年规划》，每年投入50万元，计划到2008年，把全系统295名未达到大专学历的在职人员全部培养成大专以上学历，对成绩优异者给予奖励。

扎实深入开展岗位大练兵活动，对口组织法规、技
能培训，对全系统评选出的61名“七大标兵”给予表彰奖励。

仅2006年，全系统就举办微机操作、法规和业务培训23期，受训人员1426次，举办大型考试、竞赛活动10余次。

在2006年度省局年终考试测评中，白城局的成绩排在了全省系统第一位。

完善制度，从严规范干部行为没有规矩，不成方圆。

近年来，他们先后修订和完善制度2000余条，将机关日常事务管理、工作纪律、干部管理、执法执纪、政务公开、效能监察、党风行风建设等全部纳入制度当中并严格执行。

在日常行为规范上，严要求，下猛药，狠抓作风纪律整顿，认真落实国家总局六项禁令和市局党风廉政建设23条规定，对迟到早退、工作漏岗、中午饮酒、不着装执法、不参加会议和劳动、公车私用等问题进行严肃处理，并给予经济处罚。

在规范执法行为上，收费、办案实行“三分离”。

大力推行行政指导，对轻微违法行为主体实行告诫、警示、教育；对处罚后的当事人案后回访；对行政不作为和错案责任人进行责任追究；对利用职务之便捞取好处，以及吃、拿、卡、要、报等损害群众利益的行为严查严处，公开处理。

在干部管理上，建立后备干部人才库，确定远、中、近期培养规划，采取竞争上岗方式择优选拔中青年干部，对干部定期岗位轮换交流，使一批干事成事、德才兼备、政绩突出、干净廉洁的同志走向基层领导岗位。

在财务管理上，坚持多支笔签批，重大支出集体讨论决定，对私设金库、公款私存、丢失票据、坐收坐支等违反“收支两条线”规定的责任人员严肃处理。

在党风廉政建设和政行风建设上，实行领导干部“一岗双责”，对政行风测评中排在后三位的单位的领导责令做出书面检查，限期改进。

近三年来，依据制度和上级的相关规定，处理有关人员70多人次，全市系统干部队伍工作作风明显好转，纪律明显增强，社会形象明显改善。

全市系统的政行风测评的位次不断前移，市工商局连续三年保持在前五位。

创新监管机制，实现工作新跨越他们以敢与强的比、与快的赛、向高的攀的胆略和气魄，坚持自我加压，创新拼搏，创先争优，跨越升位。

在创新监管体制上，积极推进“小局大所”改革。

把一些管辖区域小、人员少、功能不全的基层分局（所）撤销合并，全系统基层分局（所）由原来的75个减少到58个。

不断探索实现工商分局(所)设置科学化、职责规范化、工作程序化、管理制度化、监管法制化、服务标准化的新路子。

全市系统统一了基层工
商分局（所）“两组一室”的内设机构设置，分局（所）人员配备不少于10人，实行一岗多责，一人多职，对各个岗位的职责和工作流程做出具体规定。

将企业、个体工商户登记发照权分别下放注册分局和辖区工商分局（所）。

与此同时，把机关精简下来的人员和新招录的公务员全部充实到基层，整合了执法资源，拓展了监管领域。

在推进市场监管方式改革上，进一步完善了市场巡查管理办法，推行网格化巡查监管模式，将对市场主体的准入、交易、商标、广告、合同管理等全部纳入巡查范围，将市场巡查与健全经济户口档案、完善动态信息有机结合，健全了企业、个体工商户电子档案和相关业务信息数据库。

对各类市场主体实行信用分类监管，建立了政府组织、工商牵头、部门联动、分工协作、职责明确、资源共享的信用监管工作机制和信用信息征集、整合、评价、公示和分类监管体系，依据不同的信用等级，对各类市场主体实施不同的监管措施，省工商局在洮南召开现场会推广了他们信用分类监管的做法。

在推进执法制度改革上，他们对与《行政许可法》规定相悖的行政许可事项、行政许可条件、程序、期限、收费和规定等进行全面清理，将行政执法责任相关制度汇编成册，使基层监管执法人员有所遵循。

在全系统试行了行政执法审理官制度，制定了《规范行政处罚自由裁量行为实施办法》，大力倡导全员办案，去年，全市系统执法办案罚没收入首次突破了600万元，所办案件无一起因复议、诉讼而改变或撤销。

在创新行政执法理念上，他们坚持举旗、破题，大力推行“一字工作法”、念好“三字经”，全面实行行政指导，对市场主体实施处罚前告知、处罚后回访和“行政建议书”制度，受到企业的好评。

市局被评为省工商系统依法行政先进单位、全省“人民满意的行政执法单位”和全省“四五普法”先进集体。

在完善消费维权体系上，他们建立了12315申（投）诉指挥中心，网络覆盖了城乡所有的基层工商分局（所），形成了步调一致，上下联动，整体协调动作的消费维权执法网络。

市局“12315”举报中心及4个直属分局先后被评为市长公开电话先进单位、便民热线联动先进单位和窗口互动先进单位。

在抓工作落实上，他们实行目标百分考核、末位淘汰机制，细化目标责任，工作完成得好坏，政绩如何，直接与考核结果挂钩。

每年都大张旗鼓地表彰一批先进单位和个人，对在年末考评中处在
末位人员进行淘汰和调整，扣发全年奖金。

在推行末位淘汰的两年间，全系统有11名中层干部被淘汰，免职调离原岗位；对24名排在末位的一般干部进行了工作调整。

激励了先进，鞭策了落后。

在2006年度省局年度目标考评中，白城市局被评为优胜单位。

加强工商文化建设，增强队伍凝聚力和向心力工商行政管理工作蕴藏着丰富的文化内涵，发展工商文化，给各项工作注入了活力和生机。

近年来，他们不断创新工商文化载体，在系统内部，组织开展篮球赛、准军事化列队表演、拔河赛、演讲赛、书法绘画展、文艺联欢会、报告会、座谈会等活动，融友谊、团结、健康于一体，生动活泼，营造和谐共进的良好氛围；引入形象设计观念，对系统内的单位标识、办公秩序、办公环境等进行形象设计，体现工商工作理念和精神风貌；组织大型研讨会，研究新时期工商工作的特点、规律。

对外以广播、电视、报刊、《白城红盾信息网》为载体，开辟《白城工商专刊》、《红盾之声》栏目，大力宣传工商形象，树立执法权威，使工商管理工作在新闻媒体上图文并茂，有影有声；在OA办公平台开设《学习园地》、《廉政警示教育园地》、《法律法规库》、《新法速递》、《县（市、区）动态》、《基层建设工作专栏》等栏目，丰富学习内容，增强实用性；以“3?15”国际消费者权益日为契机，组织大型文艺演出和系列活动；踊跃参加并组织社会公益活动，牵头成立了白城市非公经济组织拥军协会，开展系列活动，彰显工商人奉献爱心、服务社会的高尚情怀。

通过丰富多彩的文化活动，培养了团队精神，增强了干部职工的集体主义责任感。

市局被省文明委授予精神文明建设先进单位。

王林局长（同期声）：近年来，我们举全局之力推进基层基础建设，主要目的是提高队伍监管执法能力和服务经济发展的水平，用前瞻性的眼光和思维审视基层建设工作，我们感到任重道远，今后仍要坚持不懈抓基层、打基础，谋划新发展，实现新跨越。

市局党组在学习山东经验后，站在新的起点上，以全新的视角，又规划出未来三年基层建设工作的目标和任务，把2007年确定为全市系统基层基础建设年。

今后的三年，在硬件建设上，进一步改善基层办公环境，增加办公设施、办案装备、信息化设备和执法车辆，从基层工商分局（所）工作需要出发逐步配齐照相机、摄像机、传真机、打印机、扫描仪、简易食品安全检测器材等执法装备，三
年内公务人员达到人手一台微机，较大的工商分局（所）至少配备2台以上车辆；在软件建设上，规范基层工商分局（所）的布局及内设机构、健全完善的工作规范和监管执法制度，全面提升干部素质，通过学历教育50岁以下干部要全部达到大专以上文化程度，全体干部会微机应用，执法人员熟练运用执法装备，70％的执法人员会执法办案。

伴随着春天的脚步，全市系统基层建设已经呈现出勃勃生机，令人欢欣鼓舞。

良好的开局，昭示着一个更新更好的发展前景。

基石稳固，千秋伟业。

基层建设为白城工商事业奠定了坚实的基础，铺就了加快发展的金光大道。

鲲鹏展翅，红盾生辉。

在新的历史时期，白城市工商局将按照落实科学发展观的要求，扎实工作，乘势快上，把全系统的基层建设工作推上一个新高度，为全面履行工商行政管理职能，促进鹤城经济社会又好又快发展做出新的贡献。

工商专题片解说词之二：工商局专题片解说词：行政效能建设谱新篇狠抓效能建设，三年三个台阶——**县工商局行政效能建设三年纪实岁月的脚步不肯停下来，改革的召唤不容停下来。

三年，在岁月的长河中不过是短暂的一瞬，然而，对于**工商局来说，却是拼搏进取、务实创新的三年。

三年来，新一届领导班子以“行政效能建设三年规划”统领全局工作，带出了一支过硬的执法队伍，开创了监管服务新局面，得到了领导部门认可和服务对象好评。

新的领导班子组建伊始，面临体制改革和新旧诸多困难。

新班子深知打铁先须自身硬的道理，从四个方面加强了自身建设：一是建设学习型班子，把新思想、新观点、新做法引入科学决策和领导。

二是建设品行端正的班子，营造内和外顺、人气上升的工作氛围。

三是建设务实、干事、成事的班子，打造有号召力的领导集体。

四是建设清正廉洁的班子，以制度管权，管人，管事，清正廉洁蔚然成风。

三年来，为了实现国家工商总局提出的“四个只有”目标，新的领导班子确定了一条鲜明的工作主线，即以回顾三年来的历程，柳河工商人深切感到，行政效能建设抓出了监管的权威，抓出了服务的地位，抓出了维权的信任，抓出了队伍的形象。

同三年前相比，柳河工商的监管意识更强了，服务意识更高了，奉献意识更浓了，大局意识更重了，队伍面貌更新了，社会反映更好了。

市场监管是工商部门的首要职能，也是服务发展的重要手段。

三年来，**工商在行政效能建设中，不断凸显监管职能，强化监管力度，创新监管方式，树
立执法权威，为县域经济发展营造了良好环境。

由政府牵头，工商主抓，部门协调的无照经营查处取缔机制，三年来累计查处无照经营205户。

2011年开展的“零无照示范乡镇（街区）活动，达到了示范乡镇（街区）有照率百分之百，其它乡镇有照率百分之九十八，农村有照率百分之九十七的目标。

“市场巡查零差错示范乡镇（街区）”活动，加大了市场巡查频次和处罚力度，提高了信息录入水平，确保了市场秩序健康运行。

在法律的框架下依法行政，在制度的规范下优质服务”，是**工商行政效能建设的出发点，也是着力点。

三年来，他们坚持服务经济、民生两手抓，以自身的有为，争得了在政府和群众中的有位。

实施商标战略，助推企业名牌，是**工商服务全县经济发展的强项。

经过三年的艰苦努力，今年3月，“**山葡萄”地理标志证明商标结束争议仲裁，正式权属**。

在此基础上，又完成了“**山葡萄酒”地理标志证明商标的申报。

“紫鑫”药业在申报全国驰名商标5年未果的情况下，局领导亲自带领有关人员帮助企业谋划，参与申报全程，经过不懈努力，今年5月终获国家商标局认定，实现了我县驰名商标“零”的突破。

目前，全县共有注册商标671件，其中，全国驰名商标1件，地理标志证明商标1件，省著名商标18件，市知名商标29件，商标注册量在全省县级名列前茅，被国家工商总局表彰为全国商标工作先进单位。

利用合同杠杆，服务经济发展，是**工商行政效能建设的重点，三年来，合同管理围绕苗木种植、烤烟、山葡萄、火山岩稻米四大特色农业，深入开展合同帮扶，累计发放宣传资料4000多份，指导签约200多份，全县烤烟种植全部纳入“订单农业”范畴。

办理动产抵押登记53件，企业实现融资1.5亿多元。

为企业发展增添了后劲。

三年的服务发展使柳河工商人认识到，没有服务经济，就没有工商的地位；没有服务民生，就没有工商的根基；三年来，柳河工商局已成为地方党委、政府想得起、用得上、靠得住、离不开的重要部门。

新班子组建伊始，在历史和现实的诸多困难面前，不消极，不回避，埋下头来理旧案，想方设法破难题，集中财力办正事。

着眼持续发展，改善办公条件，提高办事效率，三年来累计投入基础设施建设资金184.56万元，购置了执法车辆、电脑、打印机、传真机、投影仪、档案
柜等办公设备共185台（套），购置孤山子分局办公用房102平方米，维修了局机关办公楼和车库。

工商面貌焕然一新。

三年行政效能建设，强化了以党支部为核心的干部队伍建设，提升了整体形象，为全面履行工商职能，开创监管服务新局面，提供了组织保障。

在党支部和党员创先争优活动中，**工商不断强化“跟进，有为，争先，升位”意识，以“我为党旗增光彩，我为红盾铸辉煌”为主题，实行了党员联系企业制度，党员干部在政策扶企、商标强企、合同帮企、维权护企、诚信兴企中发挥了重要作用。

今年，全局又开展了一个支部联系一个社区或村委会，一个班子联系一个农民专业合作社，一名党员联系1户经营困难户的“三联系”活动，各尽所能，服务经济和民生。

今年“七一”前夕，部分党务工作者开展了“红色之旅”活动，赴韶山毛主席故居，重温入党誓词，接受了一次党性教育，广大党员干部进一步增强了新时期的奉献意识结束语回首过去，心潮澎湃，展望未来，信心满怀。

面对即将到来的2012年，**工商人决心继续发扬求真务实顽强拼搏的精神，认真巩固行政效能建设成果，推进工商行政管理各项事业的发展，以实际行动，迎接工商改革的美好明天，谱写监管服务的新篇！。