宜居乡村建设情况说明

1.怎样建设美丽乡村
（一）生态文明自然美.建设美丽乡村，生态环境优美宜居是显著的标志.要坚持生
态环境优先，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以可持续发展为目标，实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共生.让农村这片广袤的土
地天更蓝，水更清，山更绿，鸟更多，花更美，空气更清新，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活家园、市民休闲旅游乐园的美丽乡村. （二）科学规划布局美.一
是要根据新一轮行政区划调整，进行扩镇、并乡并村，使乡村设置更加科学合理.
坚决处理农村违法用地、违章建设.二是以优化村庄和农村人口布局为导向，修编
完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、经济补偿、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住.三是全面开展“强塘固房”工程建设，推进农村屋顶山塘和饮用水源山塘综合整治、水库除险加固、易灾地区生态环境综合治理.四是深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工
程建设，促进城乡公共资源均等化. （三）生产发展殷实美.一是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强现代农业园区、粮食生产功能区建设，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产.切实保护耕地，力争粮食
丰收.二是利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的
乡村休闲旅游业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅
游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局.三是按照生态功能区规划的要求，严格产
业准入门槛.鼓励有条件的村建设标准厂房、民工公寓，发展农民技能培训服务中心、来料加工服务点和村级物业等，不断壮大村域经济实力. （四）创业增收生活美.一是继续深化、完善林权制度改革，真正让生态得到保护，农民得到实惠.二是
积极落实国家扶持家庭服务业发展税收优惠等政策，深入开展家庭服务、企业（单位）和优秀品牌创建活动，促进农民工等各类劳动者在家庭服务业就业.三是多渠
道增加农民财产性收入，使村民逐渐富裕起来，为农民上学、医疗、养老、安居等民生需求提供物质保障，为幸福生活提供物质基础.四是倡导低碳生活，引导村民
生态消费、理性消费、文明消费.。

2.怎样开展好农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设
这是衡量全面建成小康社会最直观的标志，是实现农民奔小康的硬指标。

要坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入地方财政预算，中央财
政给予差异化奖补，政策性金融机构提供长期低息贷款，探索政府购买服务、专
业公司一体化建设运营机制。

要遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡
土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。

要科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，提升民居设计水平。

要深入推进农村
环境综合整治，完善以奖促治政策，扩大连片整治范围，加快农村生活垃圾、污
水治理和改厕。

要因地制宜，分类指导，全面启动村庄绿化工程，逐步开展村庄美化。

要加大农
村危房改造力度，统筹搞好农户抗震改造，通过贷款贴息、集中建设公租房等方式，加快解决农村困难家庭的住房安全问题。

传统村落是一种不可再生的文化遗产，保护传统村落就是保护文明传承，让人们“记得住乡愁”。

要加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度，鼓励有条
件的地方在保护好村落设施和自然景观基础上，合理开发文化、旅游资源，将保
护和发展有机结合起来。

3.《安徽省美好乡村建设规划（2012
( 1 )贯彻落实科学发展观。

要始终把维护农民切身利益放在首位，科学编制美好乡村建设规划，坚持了以人为本，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展。

（ 2 ）实施创新驱动发展战。

安徽省的《规划》整体思路上坚持了中国特色自主创新之路，增强创新驱动发展新动力。

（ 3 ）推进经济结构战性调整。

统筹美好乡村建设和新型城镇化建设，优化农村产业结构，促进农村经济发展。

（ 4 ）推动城乡发展一体化。

要建立以工促农、以城带乡的长效机制，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。

（ 5 12 分）【解析】回答此题，先抓住设问的关键词如何抓住“转变经
济发展方式”这一主线的，然后结合材料再分析就简单了。

材料中要始终把维护农民切身利益放在首位，说明以人为本，贯彻落实科学发展观；《规划》的整体思路，体现了实施创新驱动发展战；要建立以工促农、以城带乡的长效机制，说明推动城乡发展一体化；统筹推进新型城镇化和美好乡村建设，促进农村经济发展，说明推进经济结构战性调整；实现人与自然和谐相处，说明要全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

4.什么样的农村是宜居村庄
据新华社北京5月29日电
国务院办公厅近日印发《关于改善农村人居环境的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，
人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。

《意见》明确了因地制宜、分类指导，量力而行、循序渐进等基本原则，强调要按照改善农村人居环境的总体要求，根据各地经济社会发展实际，科学确定不同地区的具体目标、重点、方法和标准，防止生搬硬套和“一刀切”，防止大拆大建，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。

《意见》提出三方面工作任务。

一是规划先行，分类指导农村人居环境治理。

编制和完善县域村镇体系规划，合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确人居环境改善的重点和时序。

二是突出重点，循序渐进改善农村人居环境。

全力保障基本生活条件，到2020年
基本完成现有危房改造任务，继续推进农村饮水安全工程，实施村内道路硬化工程，实施新一轮农村电网升级改造工程，完善防灾减灾设施。

大力开展村庄环境整治，加快农村环境综合整治，推进农村清洁工程，加强村庄公共空间整治。

稳步推进宜居乡村建设，建立健全历史文化名村、传统村落和民居保护和监管机制。

三是完善机制，持续推进农村人居环境改善。

建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，建立村庄公用设施的长效管护制度，建立农村人居环境治理自下而上的民主决策机制，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。

5.如何加快建设美丽宜居乡村
目前我国还有6亿多人口生活在农村，预计到“十三五”末仍会保持在5亿以上，
促进城乡协调发展必须全面改善农村生产生活条件，推动新农村建设取得新成效。

要推进农村改革和制度创新，增强集体经济组织服务功能，激发农村发展活力。

科学规划村镇建设、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局。

加快农村电网、宽带、公路、危房、饮水、照明、环卫、消防等设施改造，实施农村饮水安全巩固提升工程，加快发展农村教育、医疗。

深入推进平安乡村建设，
开展生态文明示范村镇建设行动和农村人居环境综合整治行动，加大统村落和民居、民族特色村镇保护力度。

6.美丽宜居乡村建设是什么时候提出的
结合美丽乡村创建工作，就做好生态家园建设，打造美丽乡村“亮点”，我提出以下
几方面建议：一是抓规划引领。

在规划设计上，应立足实际，使规划具有可操作的指导性。

在项目建设中，要严格按规划实施。

二是抓示范带头。

今年的“共建生态家园、打造美丽乡村”行动，有4个污水治理试
点村、10个美丽乡村示范村，将集中人力、物力
e69da5e887aa7a686964616f31333339666664、财力先行先试，在试点中总结经验，为全面推开做好准备。

三是抓环境整治。

环境卫生整治是“共建生态家园”行动的一项基础性工作。

在30个重点村推广“贺田模式”，提高农村垃圾整治向纵深推进。

进一步激发广大
农民群众的主体意识，提高他们共建生态家园的积极性和主动性。

四是抓工程质量。

“共建生态家园”要覆盖全县所有行政村，工作量大、要求高，应
抽调相关单位的技术骨干组成工作组，对工程的方案设计、招投标、施工、验收等进行全程管理，确保各项工程有序推进。

五是抓监督检查。

将“共建生态家园”行动纳入乡镇（街道）、部门的年终考核，坚
持“一月一抽查、一季度一督查、一年一考评”，对发现的问题全面整改。

主持人：金灵丽嘉宾：徐亮（县人大代表、球川镇人大主席）要建设“科学规划
布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的美丽乡村，我建
议从以下几方面着手：一是以科学规划为统领，明确美丽乡村建设目标。

在美丽
乡村建设过程中，要始终贯彻规划先行的理念，将规划的科学编制和严格实施作为确保美丽乡村建设成效的关键。

二是以加快发展为动力，夯实美丽乡村经济基础。

要将加快产业发展，发掘经济增长潜力作为美丽乡村建设的重要组成部分，着力在美丽乡村创建过程中增加村集体和村民收入。

三是以环境整治为重点，展现美丽乡村建设成果。

村容村貌改善是美丽乡村创建成果的集中体现，也是村民享受美丽乡村创建成果的主要内容，要彰显村庄特色，高标准建设美丽乡村精品村。

四是以创新服务为目标，建立美丽乡村长效机制。

要创新社会管理，建立长效机制，完善各项制度，强化监督检查。

五是以繁荣文化为抓手，浓厚美丽乡村和谐氛围。

要完善文化基础设施，积极组织文化活动，将群众融入到美丽乡村创建工作中，发挥农民群众的主体作用。

六是以强化领导为保障，夯实美丽乡村建设基础。

要高度重视美丽乡村建设工作，在领导精力、人员力量、资金投入等方面给予重点倾斜。