入世与财政政策的调整

济， 而不是无 序的经济 。根据 ｗｒ ｏ对成 受 评 国对贸 易政 策 存在 的 问题 所做 的 么 ， 且要 越来 越 规范 和透 明 ， 府 只 而 政
员“ 遵守 规则 、 开放市 场”的要 求 ， 首先 针 对性 解释 。主要 评 审 内容 是 贸 易政 能做 市场经济运 行的裁 判员 和组 织者 ， 是规 范 政府行 为 ，界定 政府 行 为 。在 策 ， 侧重点 则视各成 员方 的经济特 征而 不能做运 动员 ，否则事 情会越搅 越乱
（ ） 贸组 织 对 成 员政 府 的 要 求 。 份 额每 四年 或六 年审议一次 ： 一 世 最不发 达 作用是非 常大的 。培养企业 和生 产者的
， 是 以市场 经济为体 制基础 、 ｒ ｍ 以 规则经 济为运行基 础 的国际经济组 织 ，
２审议报 告内容分 为两部分 。一 是 ．
方式 的一场革命 。 （ ） Ｏ 束 成 员政 府 的 机 制 与 二 ＷＴ 约
原则。
二 、 世 推动我 国政府 经济 管理职 入
能 的 转 变 经 济 基 础 决 定 上 层 建 筑 。 入 ｗＴ 加 Ｏ
不 仅树 立 了 以市 场经 济 为基 础 的政 府 规定 了政府 改革进程 的时 间表 ：因此 ．
ＷＴ 规则和 协议的约 束力 ， Ｏ 从两 个 管理 方式 的新坐标 ， 且在某些 方 面还 而
方 面规 范 成 员 政 府 的 行 为 ：
一
是政 策审议机制 。 Ｏ ＷＴ 根据 已制 加快 政 策管 理 的改 革具 有 至关 重 要 的 政府管 理经济 的方式 ， 须将政 府 目前 必 则服务型”，切实把政 府的职 能转到经
它主 张 贸易 自由化 ，削弱 贸 易保 护 主 受 审 议 政 府 的 贸 易 中存 在 的 问 题 ， 由 发 展过 程 中 ， 政府 要 有 引导 ， 同时 又不
义。 它要求 的市场经 济是遵 守规则的经 ＷＴ 秘书处独立 完成的详 细报告 。二是 能 做得 太过 分 ，政 府要 把握 好 该 做什 Ｏ
能 和 管 理 方 式 就 必 须 转 变 。入 世 后 ， 我 也就受到局 限。 国经 济 的运 行 与发 展能 否遵 循市 场 经
口 王国才
林泉 贵
二是透 明度原 则。这是ＷＴ 的主要 Ｏ
济规律 ， 守ＷＴ 遵 Ｏ的游 戏规 则 ， 仍是 摆 原则 ， 体现 在 ＷＴ 它 Ｏ的主要 协 定 、 议 协 在我 国政府 面前 的尖锐 问题 。所 以 ， 入 中。它要 求ＷＴ 成员实施 的有关 影响贸 Ｏ 世首先 是政府 的入世 。因 为规 则 、 制度 易的政 策 、 法令 、 条例应做 到全 国统一 ， 是属 上层 建 筑 ， 由政 府 制订 的 ， 企 并及 时公 布 以便 于各 成 员方 的 政府 和 是 非
定的《 贸易政 策审议机 制 》 负责 定期 审 意义 。我 国政府改革 的核心问题 是改革
加 入 ＷＴ Ｏ必 将 给 我 国 的 经 济 生 活 议各成员 的贸易政策。
带来 重大 变化 ， 对政府经 济管理 职能带
１ 议 的 目的 。一 是 通 过 经 常 性 的 的 “ ． 审 行政 控 制型 ” 理彻 底转 变 为 “ 管 规
Ｏ的 所 有 成 员 都 要 进 行 审 议 ， 审 议 从 而 建立 起适 应 社会 主 义市 场 经 济发 但 制基础 ， 对我 国今后财政 政策应 有作 ＷＴ 将
用的 发挥 ， 生 至关 重要 的 、 产 基础 性 的 的频率 不同。主要成员 （ 、 欧 盟和 展 需 要 和 国 际 通 行 规 范 有 机 结 合 的 “ 美 日、 公 制约和影 响。
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
加 拿大等 四大贸 易方 ） 每两年进行一 次 共行政 体制 ” 。 评审； 其它成 员根据其 在世 界贸易 中的
国家 审 议 的 间 隔 时 间 更 长 。
、
入世 首先是 政府入世
我 国作 为一个发 展 中国家 ， 政府 的 核心 竞争力 ， 能照搬过 去市场 经济在 不 自由资本 主义的发展模式 。在市场经 济
规 范 国 际 贸 易 规 则 ； 放 市 场 就 是 通 常 的压力 ， 受评方 也会千 方百计 地为本 开 但
其他 国家无 法强迫 其执 所 说 的 与 国 际接 轨 ，实 行 贸 易 自 由化 。 国的政 策辩解 ， 为适应ＷＴ 规 则的要求 ， Ｏ 政府的管 理职 行审议 的有关结论 ， 审议机制 的约束 力
业 或 个 人 行 为 ， 果 说 中 国 入 世 要 受 冲 企业 了解 和熟悉 。实施透 明度原 则的 目 如
击， 首当其 冲应是政府 管理 部门 。政 府 的 ， 为 了防止 成员之 间进行 不公平 的 是 部门首先 要入世 ， 就意味 着管理职 能 的 贸 易 ， 而造 成歧 视 。 从 战略转 变 ， 所以说入 世是 中国经济管 理
来 考验 。财政 作 为政府 的宏 观管理 部 监督 ，提高成 员方 贸易政策 的透 明度 ；
门 ， 何 进 一 步 按 照 市 场 经 济 的 发 展 要 二 是 了解 成 员 遵 守 和 实 施 多 边 协 议 的 济调 节 、 如 市场 监管 、 社会 管 理 和公 共事
求， 以及 ＷＴ 规则 ， 实加 强 和改 善我 情况 ， Ｏ 切 以确 保 规则 的实 施 ， 避免 贸 易磨 务上来 ， 真正 实现 提 供公 共产 品 ， 好 搞 国财政 政 策的职能基 础 、 制度基 础和法 擦 。按 照世贸组 织制定 的框架 协议 ， 对 公共服 务 ，营造 良好环 境 的政 府职责 ，
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为 。 回顾 ｌ 年 的 入 世 谈 判 ， 际 上 就 要 范 围也从 货 物 贸易 扩大 到 了服 务 贸易 ５ 实
求我 国政 府承诺
“ 遵守 规则 、开 放市 和知识产权 。审议机制对 受评 国的政策
场”这八个字 。遵 守规则就是要 求我 国 有一 定 的监督 和约 束作 用 ，对 其违 反 Ｏ规则具有 来 自公众 舆论 的 、 道义上 的 经 济 政 策 、法 规 与 ＷＴ 规 则 一 致 ， Ｏ 即 ＷＴ