环境突发事件的应急处理制度

环境突发事件的应急处理制度
1. 引言
环境突发事件指由于自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安
全等原因，导致环境质量恶化，严重影响公众生命财产安全和社会
稳定的事件。

为了提高我国应对环境突发事件的应急能力，保障人
民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本制度。

2. 组织架构
建立以政府主导、部门协同、企业为主体、社会参与的环境突
发事件应急处理体系。

2.1 应急指挥部
应急指挥部是环境突发事件应急处理的最高决策机构，负责对
环境突发事件的预警、应对、处置和善后工作进行总体协调和指挥。

2.2 应急办
应急办设在生态环境部门，负责日常环境突发事件应急管理工作，协调各部门、各单位开展应急处理工作。

2.3 相关部门
自然资源、生态环境、住房城乡建设、水利、农业农村、卫生
健康、应急管理等部门按照职责分工，负责相关领域环境突发事件
的应急处理工作。

2.4 企业
企业是环境突发事件预防、应对和处置的主体，应建立健全内
部环境突发事件应急预案，落实预防措施，提高应急处理能力。

2.5 社会组织和公民
社会组织和公民应积极参与环境突发事件的预防、应对和处置，协助政府做好应急处理工作。

3. 预警与监测
3.1 预警分级
根据环境突发事件的严重程度、影响范围和紧急程度，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

3.2 监测体系
建立健全环境监测网络，提高环境监测能力，确保对环境突发事件及时发现、及时报告、及时预警。

3.3 预警发布
当发生或可能发生环境突发事件时，生态环境部门应及时发布预警信息，指导相关部门、企业和公众采取应对措施。

4. 应急响应
4.1 响应启动
一旦发生环境突发事件，应急指挥部应及时启动应急响应，协调各部门、各单位开展应急处理工作。

4.2 响应措施
包括但不限于：
- 停止或限制可能导致环境污染的生产、排放活动；
- 采取措施防止环境污染扩散；
- 组织力量进行污染清除和生态修复；
- 对受影响区域进行生态环境监测和风险评估；
- 及时公布事件信息和应急处理进展。

4.3 专家咨询
在应急响应过程中，应充分发挥专家作用，为决策提供科学依据。

5. 后期处置
5.1 善后处理
对受影响区域进行生态环境修复，恢复受损生态环境功能。

5.2 责任追究
依法依规对环境突发事件责任人进行严肃追究。

5.3 总结评估
对环境突发事件应急处理工作进行总结评估，提炼经验教训，完善应急预案。

6. 培训与宣传
定期开展环境突发事件应急处理培训和宣传，提高公众生态环境意识和应急能力。

7. 附则
本制度自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。

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