国际标准化、标准化知识

国际标准化知识
IEC标准化管理局（SMB）的组成和任务是什么？
IEC标准化管理局（SMB）由1名主席、IEC秘书长和理事会选举的15个成员组成。

IEC 标准化管理局的任务是向IEC理事局和国家委员会汇报其做出的所有决定。

具体负责：
1）建立技术委员会；
2）任命技术委员会主席；
3）分配或重新分配技术委员会（有时，分委员会）秘书处；
4）批准技术委员会的名称、工作范围和工作计划；
5）对技术委员会建立和解散分委员会的认可；
6）需要时，对具体技术工作项目分配优先顺序；
7）协调技术工作，包括对几个委员会感兴趣或需要协调的标准的制定责任进行分配；为了帮助该项工作的完成，TMB可以建立相关领域专家咨询组，在基础行业和跨行业协调、有关计划以及新工作的需求等方面提供咨询；
8）在中央办公室的协助下，监控技术工作的进展，并采取适当措施；
9）评审新技术领域工作的需求和新技术领域工作计划；
10）维护ISO/IEC导则和其他技术工作规则；
对国家成员体提出的原则问题，涉及新工作项目建议、委员会草案、询问草案或最终国际标准草案决议的投诉等问题给予考虑。

ISO技术管理局（TMB）的组成和任务是什么？
ISO技术管理局（TMB）由1名主席和理事会任命或选举的12个成员代表组成。

ISO技术管理局的任务是就ISO技术工作计划、协调、运作和管理问题向理事会报告，并提供咨询，具体负责：
1）建立技术委员会；
2）任命技术委员会主席；
3）分配或重新分配技术委员会（有时，分委员会）秘书处；
4）批准技术委员会的名称、工作范围和工作计划；
5）对技术委员会建立和解散分委员会的认可；
6）需要时，对具体技术工作项目分配优先顺序；
7）协调技术工作，包括对几个委员会感兴趣或需要协调的标准的制定责任进行分配；为了帮助该项工作的完成，TMB可以建立相关领域专家
咨询组，在基础行业和跨行业的协调、有关计划以及新工作的需求等方面提供咨询；
8）在中央秘书处的协助下，监控技术工作的进展，并采取适当措施；9）评审新技术领域工作的需求和新技术领域工作计划；
10）维护ISO/IEC导则和其他技术工作规则；
11）对国家成员体提出的原则问题，涉及新工作项目建议、委员会草案、询问草案或最终国际标准草案决议的投诉等问题给予考虑。

世界贸易组织（WTO）对标准化有哪些要求？
世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》（WTO/TBT）对标准化主要有以下规定：
1）技术法规、标准和合格评定程序，不得给国际贸易造成不必要的障碍；
2）在制定和实施技术法规、标准、合格评定程序方面的待遇，要遵循非歧视原则；
3）制定技术法规必须是为了实现五个方面的正当目标，即：维护国家安全、防止欺诈行为、保护人身健康与安全、保护动物植物的生命与健康、保护环境；
4）制定技术法规、标准和合格评定程序时，要以国际标准或其相应的部分为基础；
5）应尽可能按照产品的性能要求，而不是按设计或描述特性，制定技术法规或产品标准；
6）鼓励合格评定结果的相互承认；
7）增强透明度，做好有关技术法规、标准、合格评定程序情况的通报和咨询工作；
8）设立咨询点，回答其他成员所有合理的咨询。

什么是技术法规？
世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》（WTO/TBT）对“技术法规”的定义是：
“技术法规——强制执行的，规定产品特性或相应加工和生产方法的，包括可适用的行政管理规定在内的文件。

技术法规也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。

”
从上述定义可以看出，技术法规和标准相比，既有相同的部分，也有不同的部分。

相同的部分是：它们规定的内容都有产品特性、相应的加工或生产方法、相应的术语、符号、包装、标志或标签要求。

不同的部分是：
1）技术法规是强制执行的，而标准是自愿性、非强制执行的；
2）技术法规中包含有行政管理性规定，而标准中没有；
3）技术法规由具有立法权的机关批准发布，标准则由公认的机构批准
发布，包括可以由民间机构批准发布；
4）技术法规可以只作出原则的规定，具体技术内容可以采取引用相关标准的方式，而标准往往是规定具体的技术内容。

我国的强制性标准属于技术法规范畴。

什么是合格评定、认证、认可？
世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》（WTO/TBT）中规定：
合格评定是指与直接或间接确定相关要求是否被满足的一切有关的活动。

合格评定程序则是指任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中相关要求的程序。

”
我国国家标准GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》中规定：
合格评定：指有关直接或间接地确定是否达到相应的要求的活动。

认证：指由第三方对产品、过程或服务达到规定要求给出书面保证的程序。

认可：指由授权机构对机构或人员具备执行特定任务的能力进行正式承认的程序。

《中华人民共和国认证认可条例》中规定：
认证：是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

认可：是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。

标准化知识
什么是行业标准？
在国家的某个行业通过并公开发布的标准，称为行业标准。

对我国而言，是指当没有国家标准而又需在全国某个行业范围内统一的下列技术要求，可以指定行业标准（含标准样品的制作）：
1) 技术术语、符号、代号、（含代码）、文件格式、制图方法等通用术语语言。

2) 工、农业产品的品种、规格、性能参数、质量指标、试验方法以及安全、卫生要求。

3) 工、农业产品的设计、生产、检验、包装、存储、运输、使用、维修方法以及生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；
4) 通用零部件的技术要求；
5) 产品结构要素和互换配合要求；
6) 工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的技术要求和方法；
7) 信息、能源、资源、交通运输的技术要求及其管理等要求。

行业标准从实施力度的约束性讲分为强制性标准和推荐性标准；位了保障国家安全、保护人民生命和健康；保障动植物的生命和健康，
保护环境，防止欺诈行为，满足国家公共管理的需求，而需在全行业内统一的技术要求制定的标准即为强制性标准；其余为推荐性标准。

行业标准制定项目由行业标准归口的国务院又关行政主管部门统
一管理，编制计划、组织制定、审批、编号、发布。

行业标准发布后，行业标准归口的国务院又关行政主管部门按有关规定，应向国务院标准化行政主管部门备案。

行业标准不得与国家标准相抵触；行业标准之间应保持协调、统一，不得重复；同一标准化对象、同一主题内容，不得制定不同行业标准。

在公布相应国家标准之后，该项行业标准即行废止。

什么是地方标准？
在国家的某个地区通过并公开发布的标准，称为地方标准，对我国而言，是指当没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的下列要求，可以指定地方标准（含标准样品的制作）：
1) 工业产品的安全、卫生要求；
2) 饰品卫生、环境保护、节约能源、种子等法律、法规规定的要求；
3) 其他法律、法规规定的要求。

地方标准从实施力度的约束性讲分为强制性标准和推荐性标准。

法律、法规规定强制性执行的地方标准，位强制性标准；规定非强制执行的标准，位推荐性标准。

地方标准制定项目由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门统一编制计划、组织制定、审批、编号、发布。

地方标准发布后，省、自治区、直辖市标准化行政主管部门按有关规定，应分别向国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

在相应国家标准或行业标准发布之后，该项地方标准即行废止。

什么是企业标准？
对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准，称为企业标准。

企业标准的范围主要有：
1) 企业生产的产品，没有相应国家标准、行业标准和地方标准的，制定企业产品标准；
2) 为促进技术进步和提高产品质量而制定严于国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准；
3) 对国家标准、行业标准的选择或补充的，制定企业标准；
4) 企业在产品开发、生产过程中需要统一的设计方法、计算方法、零部件、元器件、工艺和工艺装备等标准。

5) 生产、经营活动中需要统一的管理标准和工作标准。

6) 为保障企业生产安全、职工职业安全以及环境保护而制定的企业标准。

企业标准由企业制定，由企业法定代表人或其授权的主管领导批准、发布，由企业法定代表人授权的部门统一管理。

作为组织生产和交货依据的企业产品标准发布后，企业按有关规定及其隶属关系，报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

企业产品标准经备案后，方可实施。

企业标准时企业制定的，规定本企业内部需要统一、协调的生产经营活动的各种要求的规范性文件。

企业标准中大部分是“过程”标准，主要是对各类人员，如开发设计人员，工艺技术人员、检验人员、销售人员等如何开展工作（怎么做）作出规定。

企业标准中小部分是“结果”标准，主要是对“物”，如采购的原材料、半成品、最终产品等的技术要求（是什么）作出规定。

什么是标准分类号?
若果您拿到一份标准，您在标准封面的左上角会发现类似下面的两行字母和数字，他们就是标准分类号：
ICS 13.120
A 12
位于上方的是“国际标准分类号（又称ICS号）”，位于下方的是“中国标准文献分类号”。

国际标准分类号是由国际标准化组织（ISO）编制、维护和管理的国际性标准文献专用分类号。

世界贸易组织（WTO）委托国际标准化组织（ISO）负责贸易技术壁垒协议（TBT）中有关标准通报事宜的具体实施。

为此，WTO秘书长与ISO秘书长共同起草了一个备忘录，明确规定，标准化机构在其通报工作中，要使用国际标准分类号。

ICS是一种数字等级制分类，根据标准化活动和标准文献的特点，类目设置以专业划分为主，适当结合学科分类。

原则上由三级构成。

一级类按标准化所涉及的专业领域划分，设41个大类，402个二级类，833个三级类。

一级类和三级类采用双位数表示，二级类采用三位数表示；各级类目之间以圆点相隔。

如“29电气工程”“29.120电工器件”“29.120.70继电器”。

中国标准文献分类号是由原国家质量技术监督局组织编制的专用于标准文献的分类号。

该分类将全部专业划分为24个大类，1606个小类。

一级类目用大写拉丁字母表示，二级类目用双位数表示。

例如B64表示森林经营技术（B表示农业、林业）。

由于ICS是基于西方特点编制的分类法，不能完全适合我国的实际需要，因此，我国在采用ICS的同时还标注“中国标准文献分类号”。

这样既满足了标准文献的国际交流，又适应了中国标准文献的管理特点。

企业标准代号是怎么来的?
问题中“企业标准代号”是一种概念性的说法。

实际想问的是某个企业的标准代号，也就是说“XXX企业标准代号”是怎么来的。

根据1990年8月发布的《企业标准化管理办法》第十二条规定，企业标准的代号由企业标准代号“Q/”和企业代号“XXX”两部分组成。

前缀“Q/”对于任何企业都是统一不变的。

企业代号“XXX”可用汉语拼音字母或阿拉伯数字或两者兼用组成，字没有限定。

可见，问题的核心是，企业代号“XXX”是怎么来的。

根据《企业标准化管理办法》第十二条规定，企业代号，按中央所属企业和地方企业分别由国务院有关行政管理部门和省、自治区、直辖市政府标准化行政主管部门会同同级别有关行政主管部门规定。

所以中央所属企业的企业代号都是由当时的中央部位规定的，其他企业的企业代号则由各地方标准化部门规定。

随着市场经济的发展，新成立的没有归属管理的企业越来越多，他们的企业代号则按属地原则，由各地方标准化部门规定。

什么是试验标准？
试验标准是指与试验方法有关的标准，试验标准是规定试验过程的标准，是典型的写过程的标准。

试验标准与产品适用性要求的项目是一一对应的，与样品采取的方法关系密切。

试验标准首先明确的是试验方法的适用范围，它的主要内容是规定详细的操作步骤，结果的计算方法，有效性的验证方法以及安全警示内容。

有时试验标准附有与测试有关的其他内容，例如简便的取样方法、统计方法的应用说明、当在一个样品上进行几项试验时，会说明各项试验之间的次序。

试验标准是数量较多的标准，也是被引用频率较高的标准。

标准化的目的是什么？
标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序、以促进最佳的共同效益为目的。

一般来讲，针对具体的标准化对象，标准化的直接目的通常有：适用性、相互理解、接口、互换性、兼容性、品种控制、安全性、环保性等等。

以“产品”标准为例，标准化的目的可以分为两大类：要通过标准化保证产品能够正常、方便地使用；保证产品或其生产过程不会对环境、人身等造成损害。

标准化的对象是什么？
在国民经济的各个领域中，凡具有多次重复使用和需要制定标准的具体产品，以及各种定额、规划、要求、方法、概念等，都可成为标准化对象。

标准化对象一般可分为两大类：一类是标准化的具体对象，即需要制定标准的具体事物；另一类是标准化总体对象，即各种具体对象
的总和所构成的整体，通过它可以研究各种具体对象的共同属性、本质和普遍规律。

什么是标准化？
标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。

标准化是一项制定条款活动；所指定的条款应具备的特点是共同使用和重复使用；条款的内容是现实问题或潜在问题；制定条款的目的是在一定范围内获得最佳秩序。

这些条款将构成规范性文件。

也就是标准化的结果是形成条款，一组相关的条款就形成规范性文件。

如果这些规范性文件符合制定标准的程序，经过公认机构发布，就成为标准。

所以标准是标准化活动得结果之一。

什么是规程？
规程的确切定义为：为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。

从定义看出，规程同样是一种文件，这种文件给出的是惯例或程序，而不是技术要求：这种惯例或程序给出的是“过程”而不是“结果”，而技术规范规定的是一种“结果”。

另外，规程是“推荐”惯例或程序，而技术规范为“规定”技术要求。

因此，从内容和力度上来看，规程和技术规范都是存在着明显差异的。

规程和标准的区别为：这种文件没有经过制定标准的程序。

他和标准的联系表现在：首先，标准中的一些技术要求可以引用规程，这样的规程就成为了标准的一部分。

其次，如果规程本身经过了标准制定程序，由一个公认机构批准，则这个规程就可以成为标准。

什么是技术规范？
技术规范是规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。

从这个定义可看出，技术规范也是一种文件，是规定技术要求的文件。

它和标准的区别在于，这种文件没有经过制定标准的程序。

它和标准又是有联系的。

首先，标准中的一些技术要求可以引用技术规范，这样的技术规范或技术规范中的某些内容就成为标准的一部分。

其次，如果技术规范本身经过了标准制定程序，由一个公认机构批准，则这个技术规范就可以成为标准。

我国标准分为几级？
《中华人民共和国标准化法》将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。

什么叫推荐性标准？
推荐性标准又称为非强制性标准或自愿性标准。

是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。

这类标准，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，违反这类标准，不构成经济或法律方面的责任。

应当指出的是，推荐性标准一经接受
并采用，或各方商定同意纳入商品经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。

我国的强制性标准和推荐性标准是如何划分的，哪些标准属于强制性标准？
具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准；其它标准是推荐性标准。

根据《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》，下列标准属于强制性标准：
1.药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准；
2.产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准；
3.工程建设的质量、安全、卫生等标准；
4.环境保护和环境质量方面的标准；
5.有关国计民生方面的重要产品标准等。

我国各级标准分别由谁来制定？
我国的国家标准由国务院标准化行政主管部门制定：行业标准由国务院有关行政主管部门制定；地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制定；企业标准由企业自己制定。

什么是标准？
1983年我国颁布的国家标准（GB3935.1-83）中对“标准”的定义是：“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。

它以科学、技术和实践经验和综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。

”。

1983年国际标准化组织发布的ISO第二号指南（第四版）对“标准”的重新定义是：“由有关各方根据科学技术成就与先进经验，共同合作起草，一致或基本上同意的技术规范或其它公开文件，其目的在于促进最佳的公众利益，并由标准化团体批准。

”
在2000年发布的GB/T1.1-2000中将标准定义为：“为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或共结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性文件。

该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。

（标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。

”
根据WTO的有关规定和国际惯例，标准是自愿性的，而法规或合同是强制性的，标准的内容只有通过法规或合同的引用才能强制执行。

请问目前我国标准是如何分类的？
按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。

技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定
的标准。

技术标准包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。

管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定
的标准。

管理标准包括管理基础标准，技术管理标准，经济管理标准，行政管理标准，生产经营管理标准等。

工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。

工作标准一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。

中国国家标准按标准性质，可以分为为强制性标准和推荐性标准两类性质的标准。

保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。

什么是标准的标龄？
自标准实施之日起，至标准复审重新确认、修订或废止的时间，称为标准的有效期；又称标龄。

由于各国情况不同，标准有效期也不同。

以ISO为例，ISO标准每5年复审一次，平均标龄为4.92年。

我国在《国家标准管理办法》中规定国家标准实施5年，要进行复审，即国家标准有效期一般为5年。

什么是产品标准？
产品标准是规定产品应该满足的要求，以确保产品适用性的标准。

按照ISO对标准化对象的划分，产品标准是相对于过程标准和服务标准而言的一大类标准，与产品有关的标准都可以划入这一类别。

什么叫标准的编辑性修改？
在《采用国际标准和国外先进标准管理办法》中规定，等同采用国际标准或国外先进标准的我国标准，可对国际标准或国外先进标准作编辑性修改，即不改变技术内容的修改。

例如计量单位改用本国法定计量单位；表示小数点由“，”改用“.”；标准个别条文序号或结构的局部变动；增加说明或引用资料等。

什么是标准的部分编号？
在标准编号中，大家常常看到这样的编号：GB/T 1131.1-2004、GB/T 1131.2-2004与多数的标准编号相比，在标准顺序号后多了一个“.”和阿拉伯数字。

在标准的制定过程中，针对一个标准化对象，一般制定成一个标准。

在某些情况下，针对标准化对象的不同方面可以指定成一个标准的不同部分，也就是说，一项标准可以分成不同的部分。

例如，标准化对象为家用电器，针对其技术要求可以指定成一项标准，但是家用电器的一般技术要求是相同的，可以合并成为一个部分，而针对不同的家用电器的特殊技术要求可指定成不同的部分：第1部分：一般要求
第2部分：电熨斗特殊要求
第3部分：旋转脱水机特殊要求
第4部分：洗碗机特殊要求
......
这时，由于他们属于一项标准，前面我们已经谈到，一项标准具有一个唯一的标准顺序号。

因此，各个部分具有相同的标准顺序号，部分编号用来区分出不同的部分。

部分的编号位于标准顺序号之后，使用阿拉伯数字从1开始编号。

部分的编号与标准顺序号之间用“.”相隔。

例如：9999.1，9999.2等。

年代久远的标准还能用吗？
人们遇到年代久远的标准往往会产生是不是废止了的疑惑。

一个标准是不是现行有效的标准，不能从年代上去猜测。

正确的做法是查有效的目录，或登陆标准发布机构的网站。

凡是在有效目录或标准发布机构网站中列出的有效标准，无论发布时间长短，都是现行有效的标准，可以正常使用的。

什么是国家标准化指导性技术文件？
国家标准化指导性技术文件是为了给仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定得标准文件。

符合下述情况之一的项目，可制定国家标准化指导性技术文件：( 1 ) 技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目。