张家献借势腾飞美丽广元

张家献借势腾飞美丽广元
作者：暂无
来源：《中华儿女》 2013年第20期
为人民服务是一切工作的终极目标，只有人民富裕、社会和谐、国家强盛，民族复兴的伟
大中国梦才能实现
选题策划宛建国文本刊记者孟博马超
广元经济开发区在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，坚持以思想大
解放推动大发展，紧紧抓住国家扩大内需、灾后重建、西部大开发、沿海地区产业梯度转移的
重大机遇，创新实施“四个六”方略，充分发挥在全市工业经济发展中的主导作用，强力推进
传统工业向现代工业跨越，正在加快向国家经济技术开发区的规模迈进，先后建成王家营工业园、川浙合作产业园、塔山湾军民结合产业园等工业园区，工业总产值将突破100亿元，走出
了一条欠发达山区的工业发展之路，为广元工业发展史上圆了一个工业兴城的梦想。

2012年12月，广元经济开发区升级为国家经济技术开发区，发展方向更广、发展路径更宽。

近日，本刊记者采访了广元市政府副秘书长、广元经济技术开发区党委书记张家献，展现
开发区人的建区之梦、强区之梦与未来的梦。

解读“十二五”期间开发区的新政策，诠释战略
实施的新思路，展现广元经济发展的新态势。

招商引资是加快发展的生命线《中华儿女》：张书记，您好！广元经济开发区自20 0 5年整合以来，尤其是“5.12”特大震灾后，抢抓机遇，乘势而上，造势而为，奋进开拓，实现了
经济社会的又好又快的跨越式发展。

您认为这个过程中，开发区人是怀着什么样的梦想而奋发
勇进，在此期间开发区获取的最重要的经验是什么？
张家献：在广元市委市政府的英明领导下，广元经济技术开发区人民以努力建设广元工业
发展先导区、发展振兴广元工业为己任，狠抓机遇，实现跨越式发展，怀着将开发区创建为国
家级经济技术开发区的梦想，经过2 0年的艰苦奋斗，终于在2012年12月得以实现。

20年，
可以说是一个漫长却又短暂的过程，是一个在全市人民的鼎力支持和期盼的目光下成长的过程，更是一个艰苦奋斗、勇于创新、敢于承受的过程。

回望20年历程，我个人总结出了几点心得：一是突出招商，始终把招商引资作为加快发展的生命线，依靠大项目大企业大集团大产业，加速聚集膨胀总量、扩张增量、提升效益，为区
域经济注入新鲜活力。

二是完善产业机构，按照转方式、调结构的要求，不断强化自主创新，
大力发展循环经济，注重生态文明建设，提升综合竞争能力，保持区域竞争优势。

三是坚定不
移的为人民服务，注重保障和改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，增强
经济社会发展的内生动力。

发挥“自信自强，奋进开拓，创新务实，能快则快，团结和谐，敢于胜利”的开发区人精神，开发区才真正大有希望。

在推进开发区更好更快跨越发展的共同事业感召下，发扬“脱掉
一层皮、瘦掉几斤肉”的亮剑精神，推山填壑，开荒拓地，仅三年灾后重建完成农房拆迁10 0 0余户，动用机械10000余台次；人民群众舍小家、顾大局，主动支持园区建设和广元工业发展，展示开发区人民群众淳朴善良、无私奉献的高尚品质和良好风貌，为经济发展积蓄了强大
动力。

《中华儿女》：创建生态文明，构建美好家园是每一个开发区人的梦想。

按照广元市“十
二五”规划发展要求，以国家级经济技术开发区为定位，以循环低碳经济列为重要内容，开发
区要加快工业跨越式发展，目前处于怎样的形势？
张家献：我用8个字概括目前广元经济开发区面临的形势：机遇凸显，压力倍增。

综观当
今大势，发展始终是不变的主题。

在国内经济企稳、向质量效益发展转型的新阶段，在全省、
全市加快赶超跨越的新时期，开发区正面临着难得的历史性机遇：我国对外开放层次水平不断
提高，国家和全省正以更大的力度支持国家级开发区先行先试、转型升级、创新发展，市委、
市政府也积极为开发区加快发展理顺体制机制、拓展发展空间。

从国家深入实施新一轮西部大
开发战略看，开发区地处成渝经济区与关中—天水经济区腹心地带，完全可以借势腾飞；从四
川加快产业园区发展、构筑川东北城市群的部署看，开发区能够获得更大的政策支持；从广元
正在建设川陕甘结合部经济文化生态强市和“美丽广元、幸福家园”的实践看，开发区作为龙
头和窗口，将具备更大的发展潜力和广阔的发展前景；从开发区独特的区位看，作为广元交通
枢纽集散地，铁路、公路、水运、航空形成立体交通网络，开发区可以乘势而上、加快崛起。

机遇摆在面前，但前进的道路并不平坦，我们要对面临的巨大挑战有更加清醒的认识：开发区
刚刚跻身国家级经济技术开发区行列，整体实力处于全国200多家国家级开发区中的靠后位置，发展支撑力还比较弱。

与国家省市的要求相比，与先进开发区相比，与人民群众的期盼相比，
经济总量小、综合实力和综合竞争力比较弱，仍是广元经济技术开发区的基本区情；仍面临土地、资金、人才、机制等瓶颈制约的矛盾，面临园区建设较慢和管理水平不高、高标准的民生
保障体系尚未健全等问题。

《中华儿女》：请问在实施现行的国家级经济技术开发区政策方面，经济技术开发区人会
怀着哪些新的梦想去努力奋斗？
张家献：2012年12月，一个梦想被实现了——广元经济技术开发区作为国家级开发区，
将按照国家级开发区“三为主、二致力、一促进”发展总要求，以“稳中快进、领先发展、追
赶跨越”为基本取向，着力深化改革开放，着力强化创新驱动，着力保障和改善民生，坚定不
移地走“以产带城、产城一体”的科学发展路径，充分发挥好工业强市的带头、带动和引领作用，坚定不移地走新型工业化道路，坚定不移地加快新型城镇化步伐，努力将开发区“建成改
革开放的先行区、优势特色产业和战略性新兴产业的集聚区，城乡统筹发展和产城融合的试验区。

新的起点，新的目标，广元经济技术开发区将努力实现由过去单一工业发展为主向产城一
体发展转变，以城市开发建设带动、支撑产业发展。

力争建成西部一流的经济技术开发区
《中华儿女》：开发区作为西部大开发中广元全市项目、产业、园区的排头兵，将如何在
政策上围绕项目建设，营造优良的软发展、硬环境？
张家献：广元经济技术开发区升级后，在金融政策、土地政策、税收政策、教育环境建设、居住环境建设等方面的支持力度都将有一个较大提高，如何充分利用这些优惠政策，因势利导，为外来投资者提供亦业宜居的良好环境促进开发区的发展是我们工作的重心。

如果说硬件环境
决定区域优势，那么软实力的提升才是竞争力的真正体现。

踏实肯干的开发区人历来高度重视
投资环境建设特别是软环境建设，我们一直坚持“不管来自哪里的企业，只要到开发区投资就
是开发区的企业”理念，努力维护各类投资者的合法权益，努力为投资者提供热诚周到、方便
快捷的服务，以并联审批制、边建边办制、全程代办制构建了项目建设的绿色通道。

在今后的
工作中，广元经济技术开发区将进一步优化投资环境、提高服务质量，倍加珍惜、爱护外来企业，全力营造招商、亲商、爱商、护商的浓厚氛围，努力把广元经济技术开发区打造成环境优良、服务一流的产业转移重要承接地。

《中华儿女》：请谈谈您对广元经开区未来招商引资工作的期望与梦想。

张家献：根据开发区目前的产业结构状况和未来规划，在招商引资工作方面，将把有色金属、电子机械、食品饮料三大支柱产业进一步做大做强，作为经济的支撑，同时，大力发展潜
在的医药、纺织、新型建材、新能源和现代服务业等优势产业，力争在未来五年形成以下产业
集群：一是有色金属产业集群（铝产业循环经济区）。

加快进度建成37万吨电解铝项目，新引进和做强现有铝深加工项目，引进废铝再生铝加工项目，形成“电解铝—铝加工—废铝再生铝”和“炭素—阳极—炭环”的闭环产业链，并在袁家坝新建排污处理厂等环境保护项目；使有色
金属产业达到铝锭50万吨、阳极炭块20万吨、铝加工品40万吨的生产能力，成为年产值超
200亿元的产业集群。

发展闭环产业链和环境保护项目改变传统经济发展方式和先污染后治理
的发展模式，形成资源综合利用和环境保护的循环经济与低碳经济。

二是电子机械产业集群。

加快进度建成塔山湾军民结合产业基地和长虹电源项目三期，在新扩区的石盘工业园区建成一
个汽车配件产业集群，形成年产军用雷达132部、液压破碎机6000台，汽车配件100万套、电视电源1300万套、电视整机200万台，总产值超过150亿元的产业集群。

三是食品饮料产业集群。

依托广元良好的生态环境和秦巴山区绿色经济走廊优势，促进娃哈哈、高金食品等企业扩
大产能，加快引进其他食品饮料项目，并在新增的昭化工业园区打造农副食品加工产业，形成
年产软饮料100万吨、屠宰及肉类加工20万吨，植物油加工20万吨，总产值超100亿元的产
业集群。

四是发展潜在的医药、新材料、轻纺、化工等优势产业。

利用沿海东中部城市产业梯
度转移和广元大力实施资源转化战略等有利机遇，加大招商引资力度，发展医药、建材、轻纺、化工等产业，分别形成年产值达50亿元的医药产业、50亿元的新型建材产业、100亿元的纺织产业和超100亿元的化工等其他产业，累计形成近250亿元的新产业集群。

五是发展天然气资
源转化独特产业。

重点抓好建设天然气工业园建设，建设以中石油净化厂为主的总规划面积20
平方公里工业园区，大力发展天然气处理、天然气综合利用和硫化工产品，力争园区工业总产
值达到500亿元以上。

我们有信心用足用活优惠政策，充分发挥好体制机制的优势，奋力将广
元经济技术开发区建成西部地区一流的国家级经济技术开发区。

为民服务建设宜业宜商宜居生态新区
《中华儿女》：开发区成功升级后，开发区的人民也有了新的梦。

请问今后开发区在这方
面将会有哪些新的圆梦之举？
张家献：为人民服务是我们一切工作的终极目标，只有人民富裕、社会和谐、国家强盛，
民族复兴的伟大中国梦才能实现。

开发区始终坚持以“注重民生改善”为落脚点，突破推进平
安和谐管理工作。

在今后的工作中，我们将紧紧依托“挂包帮”活动和项目征地拆迁安置等工作，以产业园
区为支撑，开发区将根据自身优势和原有基础，在未来三年投入40-50亿元，按照“七通一平”的硬件配套标准完善水、电、气、排污管网等配套设施建设。

加快建设肖家坝、勤劳村集中安
置区，完善惠家沟、仕龙等集中安置区和城镇的消费功能、生产功能和服务功能，切实改善群
众生产生活条件；认真抓好“千人技能培训”就业扶助工作，制定近、中期帮扶规划，促进辖
区群众持续稳定增收。

进一步创新社会管理，大力加强社区建设，以社区管理促进社会管理，
将开发区建成产业高速发展、社会和谐的宜业、宜商、宜居生态新区。

责任编辑张惠清。