浅谈城市轨道交通综合性项目成本管理

浅谈城市轨道交通综合性项目成本管理
施工项目成本管理是施工企业提高经济效益的主要途径，而施工方案是决定项目投资和成本的关键。

随着城市轨道交通建设的加速，综合性项目越来越多，综合性项目有着跨度长，工点多，工法差异的特点。

通过对综合性项目成本管理中方法、制度、影响因素、特点进行研究和总结，以期对类似项目成本管理起到借鉴意义。

标签：城市轨道交通；综合性项目；成本管理；方案成本
引言：
建筑企业在工程建设中实行项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心，施工阶段的成本控制是建筑企业能否有效进行项目成本控制的关键，必须在组织和控制措施上给与高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。

在城市轨道交通建设过程中，由于地质情况、功能情况、环境情况、辅助工程等的不同，一个项目中已不再是单纯的结构类型，而是一个混合的，复杂的多种结构类型，这样在施工过程中就有着多种多样的施工工艺和施工要求；同时，在相邻的施工项目中，由于在工期、工艺特点等多种情况的决定下，存在着相互干扰，相互影响的情况。

在此类项目的成本管理中，对成本管理人员的素质要求、成本管理的数据收集、成本管理的分析及反馈都有着很高的要求，每个因素都能決定成本管理工作的优略；因此，对于此类综合性项目，成本管理工作需要建立一个科学的机制、动态的管理来提高成本数据、成本分析的准确性，从而使之对施工方案、工筹、控制措施起到验证作用。

本文以重庆市轨道交通某综合性项目为背景，研究方案、工筹对成本的影响，探索成本数据库的建立，成本管理的影响因素。

1 工程概况
重庆轨道交通六号线二期复合式TBM试验段工程蔡家段采用项目法管理，主要施工区间工程，区间共有四段，分别为嘉陵江北桥头～曹家湾站区间、曹家湾站～蔡家站区间、蔡家站～向家岗站区间及向家岗站～渝合高速小里程端出洞口区间，同时区段中还包含斜井、竖井、联络通道等附属结构，区间车站为相邻标段施工，存在干扰因素。

项目在中标后，由于规划及线路调整等原因，施工总体方案发生大的变化。

1.1投标阶段工程情况
投标阶段区段总长7999双线延米，扣除不在投标范围内的车站及向家岗站后钻爆区间140米（AK45+005～AK45+145），则区段总长7303.5双线延米，其中路基始发段69双线延米，复合式TBM掘进长度5721.8双线延米（不含TBM 掘进穿越曹家湾车站189.5米），明挖段长280双线延米，钻爆段长1185双线延
米，始发及接收井（明挖法）施工长度为34双线延米。

区间设置有联络通道8条，TBM出碴进料井1组，区间风井1组，始发井1组。

1.2施工阶段工程情况
区段总长7149双线延米（不含车站），其中包含复合式TBM掘进4845双线延米，嘉陵江北桥头69米路基段，北桥头206双线延米风机房钻爆段，蔡家站前120米及站后309米明挖基坑段，向家岗站后560米明挖基坑段和1023米钻爆段等，另外区间还包含中风井、出碴进料井各一座、联络通道16座。

2 施工组织设计对综合性项目成本管理的影响
投标方案采用四台复合式TBM施工，其中中铁19、20号由嘉陵江北桥头路基段始发，中铁22、23号由向家岗站后始发井始发。

两辆相对始发，从两边向标段中部曹家湾站掘进。

中铁19、20号复合式TBM掘进施工顺序为：嘉陵江北桥头路基段始发-→掘进嘉陵江北桥头洞口到曹家湾车站（包括拼管片通过区间风井）-→掘进通过曹家湾站-→掘进到出碴进料井-→拼管片通过出碴进料井-→向前掘进93米-→地面生产系统由曹家湾前入洞口转移到该处-→掘进曹家湾到到蔡家站的剩余段-→蔡家站车站端头吊出。

中铁22、23号复合式TBM掘进施工顺序为：向家岗站后始发井始发-→掘进向家岗站后始发井到向家岗车站-→过向家岗站（拖拉过站）-→掘进向家岗到蔡家站-→蔡家站后明挖段吊出（工筹图：见图1）。

2.1优化原因
进场后根据现场实地踏勘和集中的方案讨论，项目部认为从交通、周边环境等方面考虑，北桥头不可控因素太多，工期、安全风险大。

作为首发复合式TBM 的场地对组织不利，结合规划调整的机会，要对组织方案进行主动调整（见图2），调整主要原因如下：1、由于嘉陵江北桥头始发场地地理位置的特殊性，处于半山坡，洞口属于滑坡地带（见图2），通过大面积的开挖坡脚来满足场地需求不科学，且征地存在不可控因素，直接影响到复合式TBM的进场时间，进而影响整个项目的施工工期。

2、经过现场勘察，通往北桥头的施工便道线路较长，需要新建和改建的太多，沟谷、弯道多，复合式TBM按时进场较困难，同时不利于大型运输车辆的长期出入，安全管理难度大。

3、北桥头距离电力、施工用水受取点较远，且需要进行局部的土地借用，需要投入大量时间、人力和资源，施工工期长。

4、从曹家湾站前入口和向家岗站后吊出井始发，两个始发地相隔较远，对施工组织难度较大。

5、由于明挖路基段只有69米，对两台复合式TBM 正常施工的场地有限，不利于组织施工。

2.2优化方案及效果
经优化后方案主要优点有：1、经过复合式TBM始发方向及数量的调整，有效的避免的北桥头的不利地理条件，同时为尽快组织复合式TBM施工提供了
较好的条件，同时提高了设备利用率；2、采用两两背向始发，便于复合式TBM 集中管理，便于发挥项目部管理优势，提高了施工进度；同时也避免了投标阶段中铁23号复合式TBM在始发井中始发，必须采用分体始发的缺点。

3、由于线路截弯取直、及线路标高调整，部分段采用复合式TBM掘进调整为明挖段施工及钻爆法施工，项目部采用多工点同时开工，加快了施工进度，确保了施工工期。

4、对向家岗钻爆隧道断面的优化，为项目的施工组织提供了较好的条件，由原来的小断面调整为大断面后，能够投入大型机械设备，有利改善施工环境。

3 成本动态管理施工项目成本由直接费和间接费组成。

直接费包括直接工程费和措施费。

直接工程費是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费；措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型设备进出场及安拆费、支架费、脚手架费、设备保护费、施工排水等费。

间接费由规费、企业管理费组成。

规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等；管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

工程项目的成本发生在整个项目的建设过程中，项目成本受到诸多因素的影响，任何一个环节的成本控制不当，都可能导致项目成本失控。

因此，必须在项目实施的全过程中，加强项目成本的动态管理。

重庆轨道交通六号线二期蔡家段项目成本动态管理，根据总体施工组织设计，成立成本管理组织机构，编制成本管理制度，实行成本数据库管理模式，达到成本数据当天汇总，当天分析。

3.1成本管理方法及措施
控制工程项目成本的措施形式上包括组织措施、技术措施和经济措施。

组织措施：主要通过项目部各职能部门进行协调、落实成本计划的实施，保证成本计划在施工过程中全面、及时、正确的执行。

制订和完善成本管理奖惩责任制，使成本控制的责任得到具体的落实，并建立成本控制的监督和奖惩制度。

技术措施：制定施工方案时综合考虑工程项目的规模、现场情况、设备情况和人员素质，分别制定几个施工方案并比较，最终确定先进、经济、合理的方案，最大限度地降低工程成本；另外应用新技术、工艺和施工方案，尽可能降低材料消耗和人工消耗。

经济措施：把成本计划目标进行分解，层层落实到位。

做到个人成本控制业绩与个人经济利益挂钩，制定严细的全程定量考核指标，做到奖惩有依据。

制定规章制度，严格控制好工料费的审批和支出，对计划成本和实际成本进行比较分析，同时严格控制间接费和管理费用的支出，把施工实际成本控制到最低。

项目组成由项目经理负责的成本管理小组，下设总经济师全面负责成本管理工作。

合同部负责编制成本盈亏点、成本考核标准、成本数据汇总及分析等工作；
办公室负责人工费的标准和数据收集、分析工作，人工费分为管理人员和劳务人员两个子目；设备部负责机具、设备摊销及租赁费用的标准制定和数据收集、分析、单机消耗等工作；物资部负责主辅材材料标准制定、节超情况分析；安质部负责安全文明施工费的标准制定、计划、使用情况；工点分组负责各工点相应人、机、材及相应安全文明费用的收集汇总、分析工作以及工点成本情况。

3.2数据库管理是综合性项目成本管理的基础
项目实行数据库管理模式，建立一套表格化管理系统，将成本数据细化后，根据施工需要固定填写人员每天将现场数据及时填写，通过网络办公平台，使管理层能够在第一时间掌握现场成本动态，从而为项目决策提供依据。

4 综合性项目成本管理的影响因素
综合性项目由于线路长、工点分散、工法多种多样等特点，使成本管理工作更加需要精细化，影响成本管理的主要因素有质量因素、进度因素、范围因素。

1、质量对成本的影响。

质量水平越低，项目成本就越低；质量要求越高，则完成项目需要采用更好的资源、耗费更长的时间，成本也就越高。

但是，质量不能超过底线，质量很低使得项目无法投入正常使用，或经常发生故障，则成本反而会上升，甚至使项目失败。

2、进度对成本的影响。

进度对于成本的影响和质量对于成本的影响相似。

进度越紧，成本会越高。

当项目赶工时，通常会采取一些赶进度的措施，例如，加班、高价进料、提高工资等，这些势必会加大项目成本。

在整个项目过程中有一个最佳进度，这时的项目成本能达到最低。

理论上这个最佳进度是存在的，但在实际中最佳进度非常难以把握。

当进度安排时间过长，超过最佳进度安排时，项目成本势必也会增加。

3、范围对成本的影响。

项目范围界定了完成项目所包括的工作内容。

项目工作需要消耗一定的资源，因此，项目范围界定了成本发生的范围和数额。

范围与成本是递增的关系，项目成本随着项目范围的扩大而增加，随着项目范围的缩小而减少。

范围不大而成本很高，必然造成资源的浪费，而范围过大成本太低，势必会影响项目的进度和质量，甚至导致项目的失败。

5 结论与讨论
综合性项目施工组织计划影响工程成本。

施工组织计划不仅是指导施工的重要文件，还是保证工程顺利进行，确保工程质量并有效控制工程造价的重要依据。

企业想要控制工程造价，那么每一个建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行经济上、技术上的全面分析选出最能合理使用物力、人力、财力的解决方案，从而达到降低工程成本的作用。

综合性项目成本管理采用数据话管理模式后，能够更加准确的进行成本数据
采集、汇总和分析工作，有效的降低了工作量，提高了工作效率，并保证了成本分析的及时性、准确性。

参考文献：
【1】梁世连.工程项目管理，中国建材工业出版社，2004。

【2】李始金.项目法施工的成本动态管理[J].广东建材.2006（01）。

【3】张永强、张彬.建筑工程项目成本管理与成本控制-科技信息，2009。

【4】郭章勤.建筑工程项目成本管理相关因素的分析及控制-现代企业文化，2010。

作者简介：李源嘉，男，河南省武陟县人，河南大学土木建筑学院毕业，学士学位，现任中铁隧道股份有限公司重庆轨道交通六号线二期复合式TBM项目常务副经理兼总经济师，工程师。

先后参加了渝湘高速武水B13标白云隧道、兰渝铁路3标同寨隧道、青岗隧道、慈母山隧道、重庆轨道交通六号线二期等多个重点项目的施工建设，在技术管理、施工生产、验工计价及合同管理等岗位上工作过。

在此期间，重点参与过白云隧道硫化氢气体段、涌水段、煤层段方案的编制、实施；具体参与并负责同寨隧道穿越高地应力、大收敛变形地段施工方案的编制和实施；具体负责巴达高速BD14标综合性高速公路施工项目的施工组织设计和技术管理工作；在慈母山隧道工作期间，针对背斜核部大坍方，提出合理性处理方案，使之顺利通过，节约了工期及成本。