关于沅陵县发展旅游业的几点建议

关于沅陵县发展旅游业的几点建议
随着中国加入世界贸易组织，旅游业国内市场国际化程度进一步加深，我国旅游市场必将面临更加复杂的竞争局面，对于旅游业正处于起步、探索阶段的沅陵县来说，旅游业面对更大的严峻挑战，我们必须不断加深对进一步发展沅陵旅游业的理性思考，采取有效的应对措施。

一、切实加强政府宏观调控，强化行业管理权威。

这些年来，我县旅游行业管理逐步走上了法制化、标准化、规范化的轨道，但是我们必须认识到，旅游业是一个综合性很强的产业，涉及交通、建设、林业、环境、饮食、娱乐、文化、商业、水利、风景园林等部门，间接相关部门就更多。

各级政府、各有关部门如果没有“一盘棋”的观念，不形成合力，旅游业的发展就会步履维艰。

由于参与旅游行业管理工作的各相关部门，考虑问题的出发点和角度不可能完全相同，对旅游发展的管理内容和政策必然出现重叠和冲突，由此必然导致的行政效率低下等问题，常令旅游业投资者和经营者头痛不已、望而却步。

这种情况在我县存在，有些地方还非常突出，这相对弱化了沅陵的优势，阻滞了旅游业的发展。

我们要大胆研究、借鉴和使用符合世贸规则的调控方式和手段，建立起有效的管理体制和综合协调工作机制，进一步强化政府对旅游业发展的主导地位和宏观调控职能，使全县各级、各部门、各单位相互衔接、融为一体，高效率地为发展沅陵旅游业服务。

二、严格控制旅游资源的过度开发与非合理利用。

生态环境的保护与旅游资源的开发利用是一对矛盾，也是一道世界性难题。

如果不始终坚持旅游资源的严格保护、合理开发和永续使用相结合，不坚持旅游发展的经济效益、社会效益和环境效益相结合的原则，就很难做到建设旅游强县和生态县的统一，就无法充分发挥本县旅游资源的优势、打造沅陵旅游的千古迷都、生态休闲王国的旅游品牌。

三、加强对旅游从业人员的管理。

旅游业是一个综合性很强的产业，涉及到各行各业。

各个行业的接待服务水平直接体现我县旅游业的整体发展水平。

加强对旅游业相关行业从业人员的素质教育、能力培训就显得尤为重要。

四、加强以交通建设为重点的基础设施建设。

目前沅陵的交通现状无法满足旅游业发展的需要。

县委县政府要充分利用国家西部开发和“十一.五”、“十二.五”规划的有关优惠政策，对制约沅陵旅游业发展的以交通建设为重点的各项基础设施建设制定一套合理而科学的发展规划，有计划、有步骤的逐步完善、改善各项基础设施建设，不断提高沅陵旅游业接待游客的整体能力。

五、抓住机遇，大量引进外资。

沅陵旅游业的大发展，需要大量的资金投入，因此吸引外资显得十分迫切。

我们应利用沅陵发展旅游的资源、环境等优势，牢牢把握引进外资发展沅陵旅游的大好机遇，加快调整旅游业利用外资的相关政策，加大招商引资的力度，千方百计扩大我县旅游业利用外资的规模。

要敢于“引狼入室”，加快制定旅游业利用外商投资的专门规划，完善旅游投资导向体制，引导外商
投资在投向和区域上的合理分布，使外商对旅游业的投资更加符合沅陵旅游业确定的发展方向和目标，并防止因市场盲动而造成的结构性冲击和行业效益滑坡，提高利用外商投资的综合效益.。

火场土家族乡政协联工委
2010年5月31日。