培育新型职业农民 破解『谁来种地』难题

着高新技术在农业经济增长 中作用 的 增 强 ，提 高 农业 劳 动 者 的科 学 文化 水
新 型职业 农 民有助 于提 高农业 和农 村 的吸 引
一
部分 高素质 劳动 力 留在 农村 务农 ， 同时带 资源 和 生产 要素 向农 业和农 村 聚集 ，促 进城 锤
设 ，促进 城 乡资源 要素 平等 交换 与 公共 资源
置。
上 。加 大青 年 农 民职 业 教育 和 技 术 培
４ 培 育新 型 职 业农 民是城 乡发展 一体 化 的
求
解决 “ 谁来 种 地 ”这 个 问题 ， 实
际上 就 是解 决 愿 不愿 意 种地 、会 不 会 种 地 、什 么 人 来 种地 、怎 样种 地 的 问
题 。其 核 心 在 于 “ 人” ，要 充 分 调 动
党 的十 八大 指 出 ，城 乡 发展一 体 化是解 农 ”问题 的根本途 径 。推进 城 乡发 展 一体 化 ， 是人 的统 筹 与发 展 ，其他 资源 要素 是 通过 人 作用 的，而 农 民就 成 了这其 中最关 键 的 因素 。
耕 作 条件 不断 发生变 化 。农 村 空心 化 、务农 老 龄 化 问题 凸显 ，新 生 代 农 民 弃 农 、农 业 后 继 乏 人 现 象 日益 严 重 。解 决 “ 谁 来 种地 ” 问题成 为 了一
２ ０ １ ４年连 续 三年 的 中央 一号 文件 都 聚 焦 培 育 新型 职 业 农 民 ，提 高教 育 培 训
展 需 求 ，必 须积 极 发 展现 代 农 业 。现
代 农 业 的 发 展 需 要 具 有 较 强 市 场 意
识 ，懂 经 营 、会 管 理 、有 技 术 的新 型
职 业 农 民 。从 国 际经 验看 ，培 育 新型 职 业农 民是 推动 农 业 现代 化 的 一项 重
要 举 措 。另 外 ， 从 我 国 农 业 国情 看 ，
人 的积 极 性 。２ ０ １ ３年 中央 农村 工 作会
议指出 “ 要 通 过 富 裕 农 民 、提 高 农
民 、扶 持 农 民 ， 让 农 业 经 营 有 效益 ， 让 农 业成 为 有 奔头 的产 业 ，让 农 民成 为 体 面 的职 业 ，让 农 村 成 为安 居 乐业 的美 丽 家 园 ” ，这 就 明 确 了如 何 更 好 的调动 人 的积 极性 ，如何 增 强 农 业吸 引 力 让 愿 意 种 地 的 青 壮 年 留 在 土 地
力度 。 由此 可 见 ，加 快 培 育新 型 职 业
农 民作 为一 项 重大 战 略 ，正是 破 解种
解决 ｌ ３亿 人 的 吃饭 问题 ，始 终 是 治 国妄
束 的巨大 压力 和挑 战 。要提 高我 国的农业 综
能力 ，让 百姓 吃饱 吃好 、吃 得安 全放 心 ，最 还得依 靠农 民，特 别是 要依 靠 高素质 的 新型彤 民 。农 户经 营 的小规 模性 、分散 性 、凭经 验
地 困局 的关键 所在 。
１ 培 育 新 型 职 业 农 民是 保 证 农 业 劳 动力后 继有 人的 必然 要求
害或 掌握用 药 为农产 品有 效 供给和 农 产 品质重
带 来 隐患 。只有 加快 培养 新 型职 业农 民 ，调 产 积极性 ，让其 掌握 科学 的农 业 生产 技术 ，糕 给 和质 量安全 才 能得到 有效 保障 。
训 力度 ，让 更 多农 业 院 校 毕业 生 扎根
农 村 ，形 成 宏 大 的新 型 农 民 队伍 ，确
培育 新 型职业 农 民是 一项 十分 迫 切 的具 性 的工作 ，只有大 力 培育 一批 有科 技素 质 、
能和经营 能 力 的新型 职业 农 民，才 能更 快更 妇
保 农业 后继有 人 。
２ 培 育 新 型 职 业 农 民是 传 统 农 业 向 现 代农 业转 型的 必然要 求
决 “ 谁来 种地 ” 的难题 ，更好地 解 决三农 问题
３ ０ ０ ２ ７ ０ 天 津市 滨海新 区大港 农业服 务 中心
郑茹梅
任贵 芝
张忠英
刘 芳
Hale Waihona Puke 郝连： 徐 立： 传 统 农业 不 再适 应 现 代 社会 的发
农 民数 量 大 ，整 体 文 化 素质 较低 是 比
较 突 出 的 问题 ，这 远 远 不适 应现 代 农
业 发 展 的需 要 。如 果 农 民没 有基 本 的
科 学 文 化 素 质 ，就 会 缺 乏 对 新 技 术 、 新 成 果 、新 信 息 的接 纳 、消 化 、 吸收 能 力 ，就 会 影 响现 代 农业 的发展 。 随
随着 农 村 劳动 力 大 量外 出 、土 地
平 ，是发展 现代 农业 的关键 所在 。
３ 培 育 新型 职 业农 民是 保证 粮 食 供 给 和农 产
量 安 全 的 必 然 要 求
头等 大事 。我 国面 临着 粮食 需求 刚性 增 长 ， 培 育 个 新 型 职 业 农 民 破 解 一 谁 来 种 亟 待 解 决 的 重 大 的 课 题 。２ ０ １ ２～ 产成本 刚 性上 升 ，土地 、水 等农 业 生产 资源 冈