致力发展现代农业 促进县域农业大发展

技进步 ， 不断优化农业种植结构 。自治县“ 南农 、 北牧 ”农业产业格 局 ，最主要 的因素是 由自然地理 资源环境所 致。 当然也是我县农业产业化发展 ， 社会主义新农村建设所必须 的 。我县农业产 业坚持以市场为导 向， 以效益为 中心 ， 围绕增加 农牧 民收入这一 目标 ， 稳定粮食耕作面积 ， 增 加棉 花等效益高的 经 济作物 ， 发展优 质高产饲 草料 ， 促 进种植业结 构进一 步优化 。 要 围绕 ” 优质高效 ” 和适宜加工 的品种开展 。为 此要做好两件 事： 一是调整技术 推广的 重心 ， 根据 加工业 的需 要 ， 加 强专用原 料 品种开发和技术推广 ； 二大力发展无 公害农产品的生产规模 ， 提 高农产品的质量 ， 建立和 完善检 测手段 ， 促进优质优价和专业 化 生产。 北 部各 乡镇继续发展苜蓿种植 ， 把饲草料地建设作为一 项重要工作。南部一乡一镇及察和特开发 区继续抓好棉花种植 ， “ 十二五” 期间达到 ｌ ８ 万亩。 察和特生态农业开发 区要继续加强 基地设施 和农业服务体 系建设 ， 以绿色 、 有机农业 为主 ， 培 育优 势特色 农产品基地 ， 创立 品牌 ， 在“ 十二五 ” 期 间全面 完成 ｌ ５ 万 亩土地开发任务 。 ３ ． ２ 加强农业基础 设施建设 ， 培育壮大 畜牧支柱产业 。 要把
近年来新疆和布克赛 尔蒙古 自治县（ 和丰县 ） 大力实施优 势 资源转换 战略 ， 先后 引进一些 农业项 目 ， 促进农业 经济 的发 展 ， 但在农 业现代化建 设和机制管 理建设方 面我们还 存在差距 ， 某 些方 面还不能形成有 效的合作 运行机 制和高效农 业管理模 式 ， 不能更加有效积极促进农业产业化的快 速发展 。为此 ， 自治县农 业发 展要以农牧民增收为核心 ， 把发展现代 农业 、 农业劳务输 出 作为 主攻方 向， 以实际举措 ， 推动县域农业经济发 展。
财经 ◎农业 经 ； 齐
２ ０ １ ５ 年第 ６ 期（ 下半月）
致力发展现代农业 促进县域农业大发 展
邹兆芳
（ 新 疆 和 布 克 赛 尔 蒙 古 自治 县农 广 校 ， 新疆和丰县
【 中图分类 号】 Ｆ ３ ２ ３ 【 文献标 识码】 Ａ
８ ３ ４ ４ ０ ０）
【 文章 编号］ １ ０ ０ ３ — １ ６ ５ ０（ ２ ０ １ ５ ） ０ ６ － ０ ０ ３ ４ 一 Ｏ １
１ 自治 县 县域 农 业发 展 状 况 和 丰县位于准噶尔盆地西北部 ， 塔城地 区东北 部 ， 县境东 西 长２ １ ０ 公里 ， 南北宽 ２ ０ ７ 公里， 总面积约为 ３ ０ ５ ９ ０平方公 里 ， 县 域农业产业结构是 以牧为主 ，农牧结合 的发展 型产 业经济结 构 模式 ， 畜 牧业有效 草场面积 达 ｌ ９ ０ Ｈ ０ 万亩 ， 现有农业 耕种面 积约 ｌ ８ 万亩 ， 其中畜牧业生产所 占比例为 ４ １ ％。 全县总人 口 ５ ． ８ 万余 人， 以蒙 、 汉、 哈三种 民族为主 ， 占总 人 Ｅ ｌ 比例 的 ９ １ ％， 农业人 口 共２ ． ９ 万余人 ， 其 中劳动 力人 口 １ ． ７ 余人 。我县通多年 的长 足发 展逐步形 成南农 、 北牧 、 中工 的产业结构 ， 农业经 济取得 了一定 的进步 。历 届县 委 、 政府领导对科教兴农都非常重视 ， 把科 教兴 农、 科教兴县作为振兴当地经济的主要战略措施 。
２ 自治县发展现代农业促进新农村建设的要求、 任务
和丰县 农牧 区差异很大 ， 建设发展现代农业任 务繁 重 ， 县委 政府要求 各乡场要立足实 际， 按照全 面落实科 学发 展观 ， 坚持统 筹 城乡发 展的方 略 ， 坚持 “ 多予少 取放活 ” 的方 针 ， 围绕农 业增 效、 农民增收这 一核心 ， 强化 科技兴 农 ， 坚定不 移地走 现代畜牧 和有 机高效农业的发展路子 ，大力推广农业产业化 经营和农村 富余劳动力转移 ， 加强农牧 区基础 设施和生态环境建设 ， 加快扶 贫开发进程 ， 建设社会 主义新 农村 ， 努 力实现农村经济社会全面 发展 ， 为县域农业规划 的顺 利实施 起好步 、 开好头 。其任务大体 上体现四大方面 ， 一是 加强农业和 农村基础设施建设 ， 二是做好 乡村建设规划 。三是大 力发展 农村社会事业 ，四是力促 以工补 农、 以城带乡步伐 。围绕农 牧民增收这一核心 ， 加大农村科技教 育投入提高农牧 民素质 为主要方面的措施来加快推进农 业现代 化建设步伐 。
发展现代畜牧业作为农业农村经 济结构调整的重点 ，整体 推进 牧业基础设施建设 ， 培育壮大 龙头企业 ， 加快传统畜牧业 向现 代 畜牧业转变。进一步加强畜牧业基础设施建设 ， 夯实畜牧业发展 基础 。 加 大牲畜 品种改 良力度 ， 调整优化畜群 畜种结构 。大力发 展优质饲草料基地 ，加强 草场建设保护和牲畜疫病防治体 系建 设 。其 中发展 农畜产品加工业要坚持龙头企业 的带 动作用并做 好 品牌化发展意识 ， 以龙头企 业为 中心 ， 建设专业 化 、 商 品化农 产 品生产基地 ， 使基地生产逐步 由分散 向适度规模经 营 ， 由粗放 向集 约化经营 、 由兼 业向专业 化生产转变 ， 逐步形 成产加 销 、 贸 工农一体化 、 系列化生产 。使我县农产 品的生产 向专业化 、 规模 化 的生产方 向发展 ， 建设畜产品等无公害农产 品基地 。 ３ ． ３ 加快农业产业化建设步伐 。 要依托项 目建设 ， 积极 争取 资金 ， 要进 一步加大对棉花 加工厂 、 县绒毛分 梳厂 、 江格 尔 肉联 厂、 查乡大棚蔬菜合作社 等县 内企业 的扶持 力度 ， 积极 引进新技 术， 培育壮 大县域农业产业化龙头企业 。 要大力培育 农村中介 组 织， 建立合 作社及农牧 民经纪人 队伍 ， 促进农 产品流 通增值 ， 使 农牧民和市场建立 紧密的利益联结机制 ， 推动农牧民增收。 要 注 重发展农村专业协会 ，提高 广大农 牧民和农牧业生产 的组 织化 程度 ， 增强农村 家庭经营应对和抵御市场竞争风险的能力。要做 好活畜交 易市场 的组织引导 ，规范动作程序 ，发挥示 范带动作 用， 加快农畜产品转化增值 ， 促进农牧 民增收 。 ３ ． ４ 采取多种优 惠政 策 ， 大力发展设施农业 。 特别是设施蔬 菜， 瓜果 由单一的春提早向秋延晚和冬季生产发展 ， 实现 了 由一 季 向多季生产 ， 由一季增收向四季增 收的转变 。 我县设施农业开 展虽说发展筹划较多波折 ， 但是通过确立发展 的主观努 力 ， 基本 形成了具有远景潜力的设施农业经济 区域版块 。对 照农业大县 实事求是地讲 ，在发展的客观依据上 ，我们应加快 设施农业发 展， 扩大项 目引资 ， 就应该 以此为依据 ， 打好打 响资源牌 ， 坚定树 立抢 抓机遇 的干 劲和魄力 ， 对 看准 了、 定下来 了的发展思 路 ， 必 须坚 定不移 ， 千方百计 ， 彻 以贯之。 ３ ． ５ 加快农村富余劳动力转移 ， 拓宽农牧 民增收渠道 。 农村 富余劳动力到城镇就业和跨 区流动 ， 是 推动城 乡经济发展 的必 然要求 ， 也是增加农牧 民收入 ， 从根本 上解决“ 三农 ” 问题 的重要 途径 。去年 ， 我们通过狠抓 农村富余劳动 力转移 ， 实现增 收 ４ ８ ９ 万元 ， 带动全县农牧 民人均 增收 ３ ３ ４ 元， 效果还是比较 明显 。做 好 引导和就 业技能培 训 ，支持 农牧 民从事 农畜产 品的储藏 、 加 工、 运销 ， 鼓励农牧 民进城从事 农业及 非农等行业 ， 不断增 强农 村劳动力转移就业能力。要进一步加强政府 引导和组织 ， 通过典 型 引导 ， 宣传教 育 ， 增 强农牧 民的市 场意 识 ， 开放 意识 、 发 展意 识， 引导农牧 民参与基础设施 ， 生态环 境建设等 项 目， 不 断进入 市场 ， 适 应市场 ， 努力增强广大农牧 民在市场 经济条件下艰苦创 业、 脱贫致富 的本领 ， 使之成为农牧民增收的重要 途径 。