普通高校成人学历教育的转型
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定八 教 育
ＡＤＵＩ ＥＤＵＣＡＴＩ ＯＮ
Ｎ ， ０ ２ ｏ９２ １
Ｔｏａ ． ０８ ｔｌＮ０ ３
（ 总第 ３８期） ０
普 通高 校 成人 学 历教 育的转 型
李 明善
（ 宿迁 学 院 ，江苏 宿 迁 ２ ３０ ） ２ ８０
【 摘 要】 普通 高校 成人 高等 学历教育发展 困境 已经显现 ， 学历教 育向非 学历教育转型 势在 必行。普通 高 成人
员， 士 ， 究方向为成人 高等教育与管理 。 硕 研
框 架 时 ， 不 以终 身 教 育 理念 作 为 支 柱 。在 这 个 时 无 代 ， 习意 味 着 是 一 个 终 身 的过 程 ， 们 必 须 不 断 学 人 地 学 习 ， 断 地 增 长 自己 的 知 识 和 技 能 ， 能 不 断 不 才 适应新的职业 岗位 的要求。终 身教育要求 全社会 的人都能够不断地 、 灵活地学 习。在传统 的学历教 育 观念 下 ， 推 行 终 身 教 育 无 论 是 国家 还 是 个 人 ， 要 在时间、 空间 、 精力 以及财力上都无法完成 ， 非学 而 历 教育 是 制 度 性 教 育 之 外 的 、 强 迫 的 、 满 足 不 非 能 同层次 的 人们 接受 教 育 的 需求 ， 使 受 教 育者 得 到 能 灵活、 多样 的学 习 机 会 ， 贴 近现 实 的 、 其 前端 的学 习 内容 ， 能使 受 教 育 者 全 面 地 提 升 自我 素 质 ， 好 地 更 适 应社 会 。 非 学 历 教 育 必 将 成 为 开 展 终 身 教 育 的 平 台， 为实施终 身教 育理念 、 构建终身教 育体 系发 挥积极 作 用 。 ３ ．实现 社会 服务 职 能的 需要 普 通 高校 有 三 个 基 本 职 能 ， 即教 学 、 研 和 为 科 社会 服务 。其 中 ， 社 会 服务 职 能 是 高 校 教 学 和科 为 研职 能 的延伸 ， 由推 广 教 育 、 托 研究 、 询 服 务 它 委 咨 等内容组成 ； 服务方式主要有 知识传播 、 知识运 用 和知识 创 新 。其 中 的推 广 教 育 的含 义 就 是 通 常 所 说 的培训 教 育 。 近 年 来 ， 由于 普 通 高 校 的 大 发 展 ， 高等 教育 的教 学资 源 出现 富 余 ， 已经 具 备 充 分 利 用 其知识 、 资源 、 专业、 信息 、 管理等优势 ， 广泛开展各 种各 样 的成人 非学 历 教育 的条 件 。 ４ ．国 家宏 观政 策 的支持 《 向２ 面 ｌ世 纪 教 育振 兴 行 动 计 划 》明确 指 出 ： “ 身教 育将 是教 育发 展 与社 会 进 步 的共 同要 求 ” 终 ， “ ２１ ， 到 ００年 要在我国基本建立起终身学习体 系。 ” 党的十六大报告也 明确指出 ： 形成 比较完善 的 国 “ 民教育体系 ； 民享有接 受 良好教育 的机会 ； 人 形成 全民学习、 终身学 习的学 习型社会 ， 促进人 的全面 发展 。要 实 现 小 康 社 会 的 这 一 目标 ， 必 须 “ 强 ” 就 加 职业 教育 和 培训 ， 展 继 续 教 育 ， 建 终 身 教 育 体 发 构 系” 明确将建 立学习型社会作 为全 面建设 小康社 ， 会的主要 目标之 一； 国家 中长期教育 改革 和发展 《
【 文章编号】０ １ ８９ （０２ ０ － ０３ ０ １ — ７４ ２ １）９ ０８ － ２ ０
一
、
近年来 ， 由于普通 高等教育 的急速扩 张 ， 等 高 教 育进 入 了 “ 大众 化 ” 阶段 ， 有 学历 补 偿 性 质 的成 带 人高 等学 历教 育 的生 源 明显 不 足 ， 之 在 职 学 员 文 加 化基础参差不齐 ， 人教育 的教学质量在 下降 ； 成 各 种学 历教 育形 式人 为 的恶 性 竞 争 ， 使 学 历 文 凭 的 致 效 度 出现 危机 ； 历 教育 的生 存 和发 展 空 间 面 临 严 学 峻的挑战， 高校成人教育 工作 由学历教育为主转 向 非学历 教 育为 主成 为必 然趋 势 。 二 、 人学历 教育 向非 学 历教育 转 型 的必然 性 成 １ ．经 济社会 发展 的要 求 现代 社会 经 济 迅 猛 发 展 ， 技 进 步 日新 月 异 ， 科 知识更 新 周 期 缩 短 ， 动 者 变 换 职 业 的频 率 增 加 ， 劳 这种 形势 必 然 要 求 人 们 要 及 时 补 充 、 新 知 识 ， 更 才 能适应经 济社会发展和 岗位变化 的要 求。作 为学 历补 偿性 质 的成 人 高 等 教 育 显 然 不 能 满 足 人 们 的 这种需求 ， 这就需要高校 在办好学 历教育 的同时 ， 主动适应经济和社会发展 的客观要求 ， 增加人们获 取 知识 的机 会 ， 泛 地 开 展 各 种 非 学 历 教 育 ， 地 广 为 方经 济发 展 提供各 类 人才 支持 。 当前 ， 国正 在 实 施 科 教 兴 国 战 略 、 才 强 国 我 人 战 略 ， 现从 人 口大 国 向人 力 资 源 强 国 的 转 变 ， 实 促 进流动人 口由“ 体力型” 劳动者向“ 技术型” 劳动者 转变 ， 育 与培训 已经 成 为解 决 人 民群 众 生 存 与发 教 展 的重要 手 段 ， 为 全 体 人 民实 现 全 面发 展 目标 的 成
重要 手段 。 ２ ．推 行终 身教 育理 念 的 需要
２ ０世纪 ７ ０年代 以来 ， 终身教育作 为一 种教育 理念和教育实践已逐步被世界各 国所重视 ， 而且许 多国家在制定教育方针、 政策或构建国民教育体 系
【 收稿 日期 】０ ２— ３— ７ ２ １ ０ ２
【 作者简介 】 明善 （９７一 ， 江 苏宿 迁人 ， 李 １６ ） 男， 副研 究
校 的成人教 育工作应顺应形势 ， 以市场需 求为导 向 ， ． ｖ质量求发展 ， ７ 坚持与政府 、 业、 业、 企 行 国际的合作 ， 以实现 学 历教 育向非学历教育的渐进式 转型 。
【 关键词 ｌ 成人 ； 学历教 育； 转型 【 中图分类号】 ６０ Ｇ ４ 【 文献标识码 】 Ａ 引 言
ＡＤＵＩ ＥＤＵＣＡＴＩ ＯＮ
Ｎ ， ０ ２ ｏ９２ １
Ｔｏａ ． ０８ ｔｌＮ０ ３
（ 总第 ３８期） ０
普 通高 校 成人 学 历教 育的转 型
李 明善
（ 宿迁 学 院 ，江苏 宿 迁 ２ ３０ ） ２ ８０
【 摘 要】 普通 高校 成人 高等 学历教育发展 困境 已经显现 ， 学历教 育向非 学历教育转型 势在 必行。普通 高 成人
员， 士 ， 究方向为成人 高等教育与管理 。 硕 研
框 架 时 ， 不 以终 身 教 育 理念 作 为 支 柱 。在 这 个 时 无 代 ， 习意 味 着 是 一 个 终 身 的过 程 ， 们 必 须 不 断 学 人 地 学 习 ， 断 地 增 长 自己 的 知 识 和 技 能 ， 能 不 断 不 才 适应新的职业 岗位 的要求。终 身教育要求 全社会 的人都能够不断地 、 灵活地学 习。在传统 的学历教 育 观念 下 ， 推 行 终 身 教 育 无 论 是 国家 还 是 个 人 ， 要 在时间、 空间 、 精力 以及财力上都无法完成 ， 非学 而 历 教育 是 制 度 性 教 育 之 外 的 、 强 迫 的 、 满 足 不 非 能 同层次 的 人们 接受 教 育 的 需求 ， 使 受 教 育者 得 到 能 灵活、 多样 的学 习 机 会 ， 贴 近现 实 的 、 其 前端 的学 习 内容 ， 能使 受 教 育 者 全 面 地 提 升 自我 素 质 ， 好 地 更 适 应社 会 。 非 学 历 教 育 必 将 成 为 开 展 终 身 教 育 的 平 台， 为实施终 身教 育理念 、 构建终身教 育体 系发 挥积极 作 用 。 ３ ．实现 社会 服务 职 能的 需要 普 通 高校 有 三 个 基 本 职 能 ， 即教 学 、 研 和 为 科 社会 服务 。其 中 ， 社 会 服务 职 能 是 高 校 教 学 和科 为 研职 能 的延伸 ， 由推 广 教 育 、 托 研究 、 询 服 务 它 委 咨 等内容组成 ； 服务方式主要有 知识传播 、 知识运 用 和知识 创 新 。其 中 的推 广 教 育 的含 义 就 是 通 常 所 说 的培训 教 育 。 近 年 来 ， 由于 普 通 高 校 的 大 发 展 ， 高等 教育 的教 学资 源 出现 富 余 ， 已经 具 备 充 分 利 用 其知识 、 资源 、 专业、 信息 、 管理等优势 ， 广泛开展各 种各 样 的成人 非学 历 教育 的条 件 。 ４ ．国 家宏 观政 策 的支持 《 向２ 面 ｌ世 纪 教 育振 兴 行 动 计 划 》明确 指 出 ： “ 身教 育将 是教 育发 展 与社 会 进 步 的共 同要 求 ” 终 ， “ ２１ ， 到 ００年 要在我国基本建立起终身学习体 系。 ” 党的十六大报告也 明确指出 ： 形成 比较完善 的 国 “ 民教育体系 ； 民享有接 受 良好教育 的机会 ； 人 形成 全民学习、 终身学 习的学 习型社会 ， 促进人 的全面 发展 。要 实 现 小 康 社 会 的 这 一 目标 ， 必 须 “ 强 ” 就 加 职业 教育 和 培训 ， 展 继 续 教 育 ， 建 终 身 教 育 体 发 构 系” 明确将建 立学习型社会作 为全 面建设 小康社 ， 会的主要 目标之 一； 国家 中长期教育 改革 和发展 《
【 文章编号】０ １ ８９ （０２ ０ － ０３ ０ １ — ７４ ２ １）９ ０８ － ２ ０
一
、
近年来 ， 由于普通 高等教育 的急速扩 张 ， 等 高 教 育进 入 了 “ 大众 化 ” 阶段 ， 有 学历 补 偿 性 质 的成 带 人高 等学 历教 育 的生 源 明显 不 足 ， 之 在 职 学 员 文 加 化基础参差不齐 ， 人教育 的教学质量在 下降 ； 成 各 种学 历教 育形 式人 为 的恶 性 竞 争 ， 使 学 历 文 凭 的 致 效 度 出现 危机 ； 历 教育 的生 存 和发 展 空 间 面 临 严 学 峻的挑战， 高校成人教育 工作 由学历教育为主转 向 非学历 教 育为 主成 为必 然趋 势 。 二 、 人学历 教育 向非 学 历教育 转 型 的必然 性 成 １ ．经 济社会 发展 的要 求 现代 社会 经 济 迅 猛 发 展 ， 技 进 步 日新 月 异 ， 科 知识更 新 周 期 缩 短 ， 动 者 变 换 职 业 的频 率 增 加 ， 劳 这种 形势 必 然 要 求 人 们 要 及 时 补 充 、 新 知 识 ， 更 才 能适应经 济社会发展和 岗位变化 的要 求。作 为学 历补 偿性 质 的成 人 高 等 教 育 显 然 不 能 满 足 人 们 的 这种需求 ， 这就需要高校 在办好学 历教育 的同时 ， 主动适应经济和社会发展 的客观要求 ， 增加人们获 取 知识 的机 会 ， 泛 地 开 展 各 种 非 学 历 教 育 ， 地 广 为 方经 济发 展 提供各 类 人才 支持 。 当前 ， 国正 在 实 施 科 教 兴 国 战 略 、 才 强 国 我 人 战 略 ， 现从 人 口大 国 向人 力 资 源 强 国 的 转 变 ， 实 促 进流动人 口由“ 体力型” 劳动者向“ 技术型” 劳动者 转变 ， 育 与培训 已经 成 为解 决 人 民群 众 生 存 与发 教 展 的重要 手 段 ， 为 全 体 人 民实 现 全 面发 展 目标 的 成
重要 手段 。 ２ ．推 行终 身教 育理 念 的 需要
２ ０世纪 ７ ０年代 以来 ， 终身教育作 为一 种教育 理念和教育实践已逐步被世界各 国所重视 ， 而且许 多国家在制定教育方针、 政策或构建国民教育体 系
【 收稿 日期 】０ ２— ３— ７ ２ １ ０ ２
【 作者简介 】 明善 （９７一 ， 江 苏宿 迁人 ， 李 １６ ） 男， 副研 究
校 的成人教 育工作应顺应形势 ， 以市场需 求为导 向 ， ． ｖ质量求发展 ， ７ 坚持与政府 、 业、 业、 企 行 国际的合作 ， 以实现 学 历教 育向非学历教育的渐进式 转型 。
【 关键词 ｌ 成人 ； 学历教 育； 转型 【 中图分类号】 ６０ Ｇ ４ 【 文献标识码 】 Ａ 引 言