幸民村农民夜校课件8月

幸民村农民夜校
成
人
教
育
培
训
培训班名称：
培训单位：幸民村农民夜校
培训时间：2015年8月
通知
同志：
经幸民村农民夜校研究决定，于2015 年8月20日进行农民工创业培训学习，时间2个小时，下午6：30——8：30，望各位村民好工作，请准时参加，不得缺席。

特此通知！
幸民村农民夜校
2015年8月15日
幸民村农民夜校
《农民工创业》培训计划
为调动广大农户种植经济植物的积极性，增加农户的经济收入，现举办《》培训班，具体安排如下：
一、参加人员
近期返乡农民工等。

共15人左右。

二、培训时间
本期培训班为期2个小时，即2015年8 月20日下午6：30——8：
30
三、教学安排
时 间
内 容
主 讲
地 点
8 月 20
日 农民工创业环境评估
吴学奇
幸民村农民夜校
月 日 月 日
月 日
月 日
四、教学管理
参加培训的学员必须准时参加培训的活动、并认真做好相关记录，在培训班上利用提出自己在打工及创业中遇到的问题，对培训班存在的问题或个人意见以书面形式写出来。

幸民村农民夜校
2015年8月20日
幸民村农民夜校 《 农民工创业环境评估 》培训学员签到册
序号 姓名
性别
年龄
职业
是否党员
备注 1 2 2 4
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幸民村农民夜校培训情况记载
班级名称幸民村农民工创业环境评估负责人
教材及名称自编讲义
培训对象返乡农民工培训地点村农民夜校
培训时间
2015年8月20下午
6：30——8：30
课
时
2学时听课人数
目的任务调动广大返乡农民工创业积极性。

讲课人姓名性别年龄职称专兼职工作单位吴学奇男乡经发办
讲课主要内容记载
当前农民工创业的环境
——回乡农民创业平台和创业基本条件
一、有利条件：
回乡创业的基本条件：资金、技术、信息、土地与厂房、税费负担、产品供销渠道、产品更新换代、经营管理水平、风险防范能力等。

解决办法：
1、资金：小额贷款、政府利用财政资金对返乡农民工自主创业贷款予以贴息，金融机构对返乡自主创业的农民工给予贷款利率优惠政财政安排再就业基金予以50%的贷款贴息，并由财政出资给予农民工社会保险补贴、就业补贴等相关再就业优惠政策；农村信用联社则对已参加就业培训合格的返乡农民工提供1-2万元信贷支持，期限2年，农民工贷款利率为零，由财政给予信用社适当的利息补贴。

策。

2、技术：各地政府组织免费创业培训、项目推荐、创业指导、后续技术支持
3、信息：行业协会、互助合作组织、政府利用网络和其他媒体及时发布信息
4、土地与厂房：很多农民工刚回乡创业时都是租用厂房、民房，当企业需要进一步扩大规模生产经营时，就直接涉及到用地的问题。

贵州一些地方政府为解决这一问题，为回乡创业者提供优惠的土地资源，差价由政府财政予以补贴。

5、税费负担：针对一些回乡创业者反映税费负担过重的情况，当地政府把属于地方的一部分税费返还给企业，同时减免工商管理费、环保费、卫生费等项费用，以降低企业生产运营成本，提高创业的成功率和企业市场竞争力。

资料一：“三法”优化返乡农民工创业环境
雷山县西江镇党委、政府积极鼓励和倡导外出务工农民返乡创业，“三法”优化外出务工农民返乡创业环境，使一批返乡农民工走上了奔富路。

政策引导法。

该镇把劳务输出同鼓励农民工回乡创业摆在同等位置，一手抓劳务输出，一手抓返乡创业，加强对无业青年的劳务输出培训，鼓励无业青年外出务工和返乡创业。

自2006年以来，该镇共开展劳务输出培训20期次3000多人，劳务输出875人。

出台了《西江镇关于鼓励外出务工农民返乡创业的实施意见》，倡导无业青年外出创业、返乡创业。

年终对返乡创业青年进行考核评选，对业绩突出的予以表彰，同时利用报刊、杂志、网络、广播、电视等新闻媒体对返乡创业青年典型予以宣传报道，鼓励更多的无业青年干大事、创大业。

2006年以来，共评选“返乡创业之星”25人。

重点扶持法。

西江镇把“培育返乡创业青年”作为“七个一”工程的内容之一，实行党政领导和纪委委员“一对一”联系制度，加强政策宣传引导。

目前，共结成外出务工返乡创业“一对一”对子21对。

依托远程教育平台，因地制宜地组织开展外出务工返乡创业农民工技术培训，因人而异定人定期定点落实技术跟踪服务，确保技术服务到位、技术环节无误差。

截至目前，共落实8名技术人员包保到户52户，开展外出务工返乡创业技术培训4期191人次。

为解决返乡创业农民工的项目资金难
题，通过多方争取资金和联系帮扶单位，2006、2007两年共争取项目资金30多万元扶持21位返乡农民工创业。

第三届贵州旅游产业发展大会在西江召开期间，又为31位返乡创业农民工争取项目资金53万元，极大地改善了创业条件，优化了创业环境。

示范带动法。

外出务工农民通过返乡创业率先走上了致富路，现全镇52位外出务工返乡创业农民工户均年纯收入达4.5万元。

西江村苗家乐接待户周英年创收13万元；猫鼻岭村文恒龙仅创办养殖基地年创收8.1万元；大龙村张天雄发展种植业年创收6.9万元。

返乡创业大军已成为西江镇社会经济发展的中坚力量，在返乡创业农民工的示范带动下，逐步形成了“一村一品、一户一业”的格局。

目前全镇建有茶叶果园基地5600余亩，规模养殖基地17户，农家乐接待户127家，民族工艺作坊450多家。

资料二：彭泽县优化返乡农民工创业环境
彭泽县财政局以服务返乡农民工就业创业为举措，优化创业环境，努力把“返乡潮”转化为“创业潮”，扎实推动机关效能建设。

一、打造平台出硬招。

高起点、高标准规划和建设回乡创业园，大力鼓励、引导、支持返乡农民工入园创办企业，加大财政投入力度，加快园区水、路、电网等基础设施建设，方便农民工就业，减少创业成本，打造农民工回乡创业的优势平台。

二、政策扶持助成功。

一是实行内资外资、内商外商一视同仁，对落户回乡创业园的企业与县工业园区享受同等优惠政策。

二是利用县级农业产业化专项资金，扶持返乡农民工发展“一乡一业、一村一品”产业。

三是对返乡农民工进城自主创业，实
行小额贷款财政贴息、税费优惠等再就业扶持政策。

三、抓好培训强内功。

财政部门主动与有关部门密切配合，一是整合“创业培训、阳光工程、金蓝领工程、雨露计划”等培训资金，采取“一企一班”，免费为回乡创业园企业培训员工。

二是对农民工进城自主创办小企业实行“小额贷款+创业培训+创业指导”联动模式，提高农民工创业成功率。

四、跟踪服务下真功。

对县财政负责的回乡创业园项目搞好跟踪服务。

一是搞好项目审批服务。

对回乡创业园的企业，在立项、办证、用地、环评、安评等落实专人跟踪服务，促进企业早开工、早投产。

二是做好项目融资服务。

利用中小企业信用担保公司、小额贷款担保基金为农民工创办企业融资提供信用担保。

三是建立领导包扶服务。

确定分管局长作为包扶对象，负责帮助企业协调解决生产经营中的重大问题，帮助企业排扰解难。

四是倾力打造诚信服务。

按照县政府规定的返乡农民工创业十八条服务措施，严格兑现优惠政策，对收费项目进行阳光公示，取消涉企不合理收费，严格涉企检查报告制度，净化发展环境，为农民工回乡创业扫除发展障碍。

五、风险与机遇并存——返乡农民工再创业中存在的主要问题
一是农民工就地就近转移就业压力大。

目前很多企业处于停产半停产状况，对扩大生产和招聘员工非常谨慎，导致市场用工需求急速下滑，回流农民工和新增农民工转移就业空间不大，就业形势异常严峻。

二是农民工创业扶持政策有待明确。

全民创业活动实施以来，创业扶持政策一直局限于持《再就业优惠证》的失业人员，省厅虽然提出过“抓农民工返乡创业扶持，实施创业带动就业计划”，但因为一直没有出台正式文件，农民工自主创业的税费减
免、社会保险、培训补贴和小额担保贷款等优惠政策落实难。

三是政府职能部门执行政策的效率有待提高和公示透明。

避免某些政府职能部门或某些公务员假公济私，以政策相要挟，索要回扣，故意拖着不办或者踢皮球；或者靠关系，走后门。

四是农民工技能水平低，仅靠自己所掌握的技能难以创业。

根据调查，大部分返乡农民工都是从沿海地区劳动密集型企业回流人员，他们一直从事于流水生产线等工作，劳动技能低下，回流后，因无就业技能，实现再就业难度较大。

五是农民工培训工作实施难度大，容易流于形式，效果不理想。

目前，回流农民工中绝大多数人员无技能，且文化程度偏低，要使其实现有效的转移就业和脱贫致富目标，必须对其进行长期技能培训，但由于培训资金不足，难以取得培训的实效性，因而，需要上级明确政策，延长培训日期，提高培训补助标准，加大资金投入力度。

六是自身文化程度低、信息闭塞、创业者获取新技术、新产品和经营信息的渠道单一。

没有条件或者不会利用网络知识与信息，不会把握商机、不懂管理、不知道怎样处理与销货商的长期合作关系，更不知道怎样解决产品的更新换代问题、对千变万化的市场难以了解和顺应，容易造成盲目跟风。

七是资源缺乏：缺乏起码的创业物质条件，如启动资金缺乏或后续流动资金缺乏。

八是对经营风险估计不足，抗风险能力差。

缺乏经验、不懂管理和信息不灵通，产品品质差，容易导致经营风险进而出现财务风险。

而农民创业者由于先天物质和资金条件本来就不足，对风险估计不足或者虽有估计但是却无力承受风险、不知怎样防
范风险；经受不起挫折而最后导致创业失败，从此心灰意冷，裹足不前。

九是创业动力不足，受传统的习惯性思维模式影响。

安于贫穷或者小富即安或者懒动脑子或者顾虑重重，永远只有心动永远不见行动。