云南农业科技的选择和出路
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政 经 观 察 ／ ｏｉｃ ｌ ｃ ｎ ｍｙＯｂ ｅ ｖ ｔ ｎ Ｐ ｌｉａ Ｅ ｏ ｏ ｓ ｒａ ｉ ｔ ｏ
云南农 业科技 的选择和 出路
文／ 辛其马
２ １年底召开的 中央农村经 济工作会 ０ １ 议 ，在充 分 肯定 我国 农业 取得 的 伟大成 就 的 同时 也指 出 ，这 些年 来 ，国 内外经 济形 势复 杂 多变 ，工业化 城镇 化 快速推 进 ，农业 资 源环 境约 束 不断 增强 ，生 产
左右 ，真 正形成规模 的不到２ ％，同发达 ０
需要 极不 相称 。二 、农业 科技 队 伍总 体
素质 偏低 ，高层 次人 才作 用难 以发挥 。
曾有 统计 ，全省 省 、州 （ ） 市 、县 、 乡４ 级 农业科研 和推 广机 构在编 人 员５ 多人 ， 万 其中农业科技 推广队伍大专以上学历仅 占 百分之二十 多，中专及以下学历 占＿ 成 ； Ｌ 高级人才数量极少 ，而且还 因为设施条件
会议强调 ，农业科技是确保 国家粮食安全 的基础支撑 ，是突破资源环境约束的必然 选择 ，是加快现代农业建设的决定 力量 。
的施用 ，机耕 、机播 面积等科技应用水平 以及主要农作物 、畜牧和水产的 良种覆盖
率均低于全国的平均水平 。当然从客观上
推进农村科技创新势在必行 ，意义重大 ，
的农业技术在发达国家全面推广平均只需
％，其中文盲半文盲 占６ ％，比全国平均 ０
２ 年左右 ，而在我国需要５ ６ — 年左右 。整体 而言 ，我 国当前的农业科技研究创新和推 广应用体 系要为发展高产 、优质 、高效 、 生态和安全的现代 农业提供 强大科技支撑 仍需不断努 力和完善 。 对于 云 南来 说 ，农业 科 技创 新 的推 广运 用 应是 一个 长 久的话 题 。在 某种 程 度 讲 ，云南 能 否实 现跨 越发 展 的关键 在 云 南农 业的 贡献 ，而建 设云 南现 代农 业 的成 效 则要 看科 技创 新 的广 度和 深度 。 同样受 资源 、环 境 、人 口素 质 等约 束的 高 原云 南 、边地 云 南 、大 山云南 发展 农
方面的限制发挥不了应有的作用 。三 、农
加深 ，农产 品市 场波 动加 剧 。在 诸 多困 难背 景 下 ，取得 粮 食生 产 “ 八连 增 ” 、 农 民增收 “ 八连 快 ”实 属不 易 。更应 当
看到 ，这 些 困难 和不 利 因素 仍将 长期 存
村劳动 力文化素质低 ，应用科技能 力差。
调加 强 农业 基础 性 、前 沿性 科学 研 究 ，
化 养 殖技 术 ，以及猪 瘟 、禽 流感 等重 大
疫 病 高 效 疫 苗 ，支 撑 养 殖 业 持 续 、快 速 、健康 发展 ，使 我 国 肉类 、禽 蛋 、水 产品 总 产量跃 居 世 界第一 位 。进 入 “ 十
一
水 平 。突 出反映 在 ：一 、农 业科 研投 入
要素 价格 持 续上 升 ，全球 气 候变 化影 响
麦 、禽流 感疫 苗 等一 批世 界领 先 的具有 自主 知识 产权 的 重大 成果 。 “ 一五 ” 十 末 ，我 国农 业 科 技 进 步 贡献 率 已达 到 ５ ％。农业部部长韩长 赋坦陈 ， “ 国农 ２ 我 业科 技 发展 水平 总体 还 不高 。与 发达 国 家 相比 ，与 建设 现代 农业 的 要求 相比 ， 农业 科 技发 展还 存 在不 小差 距 。”据 媒 体报 道 ， 目前 在 农业科 技 的推 广应 用方 面 ，我 国农业科技成果 的转化率仅 为３％ ５
严 重不 足 ，结构 单一 而且 不 均衡 。长 期 以来 ，全省 农业 科技 投 入 占农业 总产 值 的 比 重 一 直 徘 徊 ，处 于 全 国 的 较 低 水 平 ；科技 投 入主 体是 省级 财政 ，缺少 农 业科 技 企业 和各 类农 民专 业技 术 协会 等
抓 好生 物技 术特 别 是优 良品种培 育 ，抢 占农 业 高科 技 制高 点 ；要加 快 科研 体制 改革 ，推动 资源 整 合 ，着 力解 决科技 创
棉 、杂 交油 菜 等一 系列 重大 核心 技 术 ，
培育主要农作物新 品种５０ 多个 ；取得了 ００ 盐渍 土 改 良 、重 大病 虫 害综 合防 治 等一 大批 自主 创 新成 果 ；建 立了 瘦 肉猪 、蛋
技术 ，加之农业银行和信贷部门提供 的贷
款不 足 ，造成农民缺乏 采纳新技术 的资金
南十分迫切 的问题 。
基础 ，只能维持简单的再生产。
鸡 、奶牛 、肉羊 、水产 动物 等 良种繁 育
体 系 ，研 究 出优 质 高效 配合 饲料 和集 约
作为一个边疆少数民族省份 ，云南
在 农业 生产 科技 方 面均 落后 于全 国平 均
这次 中央 农 村经 济 工作 会 议特 别强
业 太需 要现 代科 技 的 引领 。这是 发 展云
数高 出２几个百分点 。农业劳动 者素 质低 ０
下成为科技推广的瓶颈 。在云南农业科技 应用水平的几个具体指标上 和社会稳定大局 ，必须加快推进现代
农业建设 ，不断提高农业综合生产能 力。
云南 现有 ４ ０ 多万人 口，人均受 教育 ５８ ５０ ．
年 ，比全国平．Ａ １ 年 ；农村人 口占近８ Ｖｆ ． Ｓｉ ３ Ｊ＂ （ ）
在 ，今后保持农产品供求平衡的任务将更
加艰巨 ，促进农业发展 、保障粮食等农产
品供给绝非易事 ，稍有闪失就会影响经济
国家 相比较低３ — ０ ０ ６个百分点 。一 项先进
务必 集中力量 ，抓紧部署 。 改 革开 放以 来， 我国 农业科技 界 突破
看 ，农业技术的有效需求不 足也是一个 ＝ Ｅ 因。由于云南农民尤其贫困地区农民收入 较低 ，使得提高农业技术有效需求缺乏动
力基础 。农户家庭缺乏足够 的资金采纳新
了 杂 交 水 稻 、杂 交 玉 米 、转 基 因 抗 虫
云南农 业科技 的选择和 出路
文／ 辛其马
２ １年底召开的 中央农村经 济工作会 ０ １ 议 ，在充 分 肯定 我国 农业 取得 的 伟大成 就 的 同时 也指 出 ，这 些年 来 ，国 内外经 济形 势复 杂 多变 ，工业化 城镇 化 快速推 进 ，农业 资 源环 境约 束 不断 增强 ，生 产
左右 ，真 正形成规模 的不到２ ％，同发达 ０
需要 极不 相称 。二 、农业 科技 队 伍总 体
素质 偏低 ，高层 次人 才作 用难 以发挥 。
曾有 统计 ，全省 省 、州 （ ） 市 、县 、 乡４ 级 农业科研 和推 广机 构在编 人 员５ 多人 ， 万 其中农业科技 推广队伍大专以上学历仅 占 百分之二十 多，中专及以下学历 占＿ 成 ； Ｌ 高级人才数量极少 ，而且还 因为设施条件
会议强调 ，农业科技是确保 国家粮食安全 的基础支撑 ，是突破资源环境约束的必然 选择 ，是加快现代农业建设的决定 力量 。
的施用 ，机耕 、机播 面积等科技应用水平 以及主要农作物 、畜牧和水产的 良种覆盖
率均低于全国的平均水平 。当然从客观上
推进农村科技创新势在必行 ，意义重大 ，
的农业技术在发达国家全面推广平均只需
％，其中文盲半文盲 占６ ％，比全国平均 ０
２ 年左右 ，而在我国需要５ ６ — 年左右 。整体 而言 ，我 国当前的农业科技研究创新和推 广应用体 系要为发展高产 、优质 、高效 、 生态和安全的现代 农业提供 强大科技支撑 仍需不断努 力和完善 。 对于 云 南来 说 ，农业 科 技创 新 的推 广运 用 应是 一个 长 久的话 题 。在 某种 程 度 讲 ，云南 能 否实 现跨 越发 展 的关键 在 云 南农 业的 贡献 ，而建 设云 南现 代农 业 的成 效 则要 看科 技创 新 的广 度和 深度 。 同样受 资源 、环 境 、人 口素 质 等约 束的 高 原云 南 、边地 云 南 、大 山云南 发展 农
方面的限制发挥不了应有的作用 。三 、农
加深 ，农产 品市 场波 动加 剧 。在 诸 多困 难背 景 下 ，取得 粮 食生 产 “ 八连 增 ” 、 农 民增收 “ 八连 快 ”实 属不 易 。更应 当
看到 ，这 些 困难 和不 利 因素 仍将 长期 存
村劳动 力文化素质低 ，应用科技能 力差。
调加 强 农业 基础 性 、前 沿性 科学 研 究 ，
化 养 殖技 术 ，以及猪 瘟 、禽 流感 等重 大
疫 病 高 效 疫 苗 ，支 撑 养 殖 业 持 续 、快 速 、健康 发展 ，使 我 国 肉类 、禽 蛋 、水 产品 总 产量跃 居 世 界第一 位 。进 入 “ 十
一
水 平 。突 出反映 在 ：一 、农 业科 研投 入
要素 价格 持 续上 升 ，全球 气 候变 化影 响
麦 、禽流 感疫 苗 等一 批世 界领 先 的具有 自主 知识 产权 的 重大 成果 。 “ 一五 ” 十 末 ，我 国农 业 科 技 进 步 贡献 率 已达 到 ５ ％。农业部部长韩长 赋坦陈 ， “ 国农 ２ 我 业科 技 发展 水平 总体 还 不高 。与 发达 国 家 相比 ，与 建设 现代 农业 的 要求 相比 ， 农业 科 技发 展还 存 在不 小差 距 。”据 媒 体报 道 ， 目前 在 农业科 技 的推 广应 用方 面 ，我 国农业科技成果 的转化率仅 为３％ ５
严 重不 足 ，结构 单一 而且 不 均衡 。长 期 以来 ，全省 农业 科技 投 入 占农业 总产 值 的 比 重 一 直 徘 徊 ，处 于 全 国 的 较 低 水 平 ；科技 投 入主 体是 省级 财政 ，缺少 农 业科 技 企业 和各 类农 民专 业技 术 协会 等
抓 好生 物技 术特 别 是优 良品种培 育 ，抢 占农 业 高科 技 制高 点 ；要加 快 科研 体制 改革 ，推动 资源 整 合 ，着 力解 决科技 创
棉 、杂 交油 菜 等一 系列 重大 核心 技 术 ，
培育主要农作物新 品种５０ 多个 ；取得了 ００ 盐渍 土 改 良 、重 大病 虫 害综 合防 治 等一 大批 自主 创 新成 果 ；建 立了 瘦 肉猪 、蛋
技术 ，加之农业银行和信贷部门提供 的贷
款不 足 ，造成农民缺乏 采纳新技术 的资金
南十分迫切 的问题 。
基础 ，只能维持简单的再生产。
鸡 、奶牛 、肉羊 、水产 动物 等 良种繁 育
体 系 ，研 究 出优 质 高效 配合 饲料 和集 约
作为一个边疆少数民族省份 ，云南
在 农业 生产 科技 方 面均 落后 于全 国平 均
这次 中央 农 村经 济 工作 会 议特 别强
业 太需 要现 代科 技 的 引领 。这是 发 展云
数高 出２几个百分点 。农业劳动 者素 质低 ０
下成为科技推广的瓶颈 。在云南农业科技 应用水平的几个具体指标上 和社会稳定大局 ，必须加快推进现代
农业建设 ，不断提高农业综合生产能 力。
云南 现有 ４ ０ 多万人 口，人均受 教育 ５８ ５０ ．
年 ，比全国平．Ａ １ 年 ；农村人 口占近８ Ｖｆ ． Ｓｉ ３ Ｊ＂ （ ）
在 ，今后保持农产品供求平衡的任务将更
加艰巨 ，促进农业发展 、保障粮食等农产
品供给绝非易事 ，稍有闪失就会影响经济
国家 相比较低３ — ０ ０ ６个百分点 。一 项先进
务必 集中力量 ，抓紧部署 。 改 革开 放以 来， 我国 农业科技 界 突破
看 ，农业技术的有效需求不 足也是一个 ＝ Ｅ 因。由于云南农民尤其贫困地区农民收入 较低 ，使得提高农业技术有效需求缺乏动
力基础 。农户家庭缺乏足够 的资金采纳新
了 杂 交 水 稻 、杂 交 玉 米 、转 基 因 抗 虫