森林防火应急预案的制定

一、前言
森林火灾是森林资源的一大敌人，也是林业发展过程中最为严重的灾害之一。

为有效预防和控制森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合我国森林防火工作的实际情况，特制定本预案。

二、制定目的
1. 明确森林防火工作的指导思想、原则和任务，确保森林防火工作有序开展。

2. 规范森林火灾的预防和扑救工作，提高森林火灾应急处置能力。

3. 减少森林火灾损失，保障人民生命财产安全，保护森林资源。

4. 提高全社会森林防火意识，形成全民参与森林防火的良好氛围。

三、制定依据
1. 《中华人民共和国森林法》
2. 《森林防火条例》
3. 《森林火灾应急预案》
4. 地方性森林防火法规、规章
5. 森林防火相关政策文件
四、适用范围
本预案适用于我国各级林业主管部门、森林经营单位、自然保护区、森林公园、风景名胜区等森林防火工作。

五、组织机构与职责
1. 森林防火指挥部
负责组织、协调、指挥森林防火工作，统筹全局，确保森林防火工作的顺利进行。

2. 森林防火办公室
负责森林防火工作的日常管理、协调、监督和检查，组织实施森林防火预案。

3. 森林防火监测预警组
负责森林火险等级的监测、预警和发布，为森林防火工作提供科学依据。

4. 森林防火扑救组
负责森林火灾的扑救工作，确保火灾得到及时、有效、安全的控制。

5. 森林防火宣传培训组
负责森林防火宣传、培训和教育工作，提高全民森林防火意识。

六、工作原则
1. 预防为主、积极消灭
2. 统一领导、分级负责
3. 快速反应、协同作战
4. 依法治火、科学扑救
5. 保障人民群众生命财产安全
七、预防措施
1. 加强森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识。

2. 完善森林防火基础设施，加强防火设备、物资储备。

3. 严格执行森林防火戒严期，加强野外用火管理。

4. 加强森林火灾监测预警，及时发现火情。

5. 开展森林火灾隐患排查，及时消除火灾隐患。

八、应急处置
1. 火情报告与处置
（1）发现火情，立即向森林防火指挥部报告。

（2）森林防火指挥部接到火情报告后，立即启动应急预案，组织扑救。

2. 火场扑救
（1）扑救人员必须经过专业培训，具备扑火技能。

（2）扑救工作应采取科学、合理的方法，确保扑救效果。

（3）扑救过程中，注意安全，防止人员伤亡。

3. 火场后期处置
（1）火场扑灭后，及时进行火场清理、看守。

（2）对火灾原因进行调查，依法查处。

九、保障措施
1. 人员保障：加强森林防火队伍建设，提高扑火人员素质。

2. 资金保障：加大森林防火资金投入，确保森林防火工作顺利开展。

3. 设备保障：完善森林防火设备，提高扑火效率。

4. 技术保障：加强森林防火科学研究，提高森林防火技术水平。

十、附则
1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由森林防火办公室负责解释。

3. 各级林业主管部门应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。

4. 本预案如与本地区实际情况不符，以地方预案为准。