自然灾害应急处理预案

一、预案背景
自然灾害是指由自然因素引起的，对人类社会造成严重危害的突发事件。

为有效应对自然灾害，保障人民群众生命财产安全，降低灾害损失，特制定本预案。

二、预案目标
1. 保障人民群众生命财产安全，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

2. 及时、有效地开展应急救援和灾后重建工作。

3. 提高各级政府、企事业单位和社会组织应对自然灾害的能力。

三、预案适用范围
本预案适用于我国境内各类自然灾害，包括地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流、森林火灾等。

四、应急组织体系
1. 成立自然灾害应急指挥部，负责全面领导、协调、指挥自然灾害应急工作。

2. 指挥部下设办公室，负责日常工作和应急值守。

3. 各级政府、企事业单位和社会组织设立应急工作组，负责本地区、本部门、本单位的应急工作。

五、应急响应程序
1. 预警：当气象、地震等部门发布自然灾害预警信息时，各级政府、企事业单位和社会组织应立即启动应急预案，加强应急值守。

2. 应急响应：自然灾害发生时，各级政府、企事业单位和社会组织应立即启动应急响应，采取以下措施：
（1）组织应急救援队伍开展救援工作；
（2）疏散、转移受灾群众；
（3）关闭危险区域，确保人员安全；
（4）维护社会秩序，保障交通、通信畅通；
（5）开展灾情调查，及时掌握灾情信息。

3. 应急结束：灾害得到有效控制，灾情得到妥善处理，应急指挥部决定结束应急响应。

六、应急保障措施
1. 人员保障：各级政府、企事业单位和社会组织要组建应急救援队伍，开展应急培训，提高救援能力。

2. 物资保障：储备应急物资，确保应急救援工作顺利进行。

3. 资金保障：设立自然灾害应急基金，用于灾后重建和救助工作。

4. 通信保障：确保应急通信畅通，为应急救援提供信息支持。

七、灾后重建
1. 灾后重建工作应在应急指挥部统一领导下，由各级政府、企事业单位和社会组织共同开展。

2. 灾后重建工作应遵循以下原则：
（1）以人为本，优先保障受灾群众基本生活；
（2）科学规划，合理布局；
（3）因地制宜，注重可持续发展。

八、附则
1. 本预案由应急指挥部负责解释。

2. 本预案自发布之日起实施。