特困人员供养及运行维护实施方案(最新)
关于进一步健全完善特困人员救助供养制度的实施意见(最新)
关于进一步健全完善特困人员救助供养制度的实施意见为进一步健全完善特困人员救助供养制度，统筹农村五保供养和城市“三无”人员救助，编密织牢民生安全网，根据《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》及《xx省农村五保供养办法》和《xx省人民政府关于进一步健全完善特困人员救助供养制度的实施意见》、《xx市人民政府关于进一步健全完善特困人员救助供养制度的实施意见》，结合我区实际，现提出以下实施意见。
一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院和省政府决策部署，以解决城乡特困人员突出困难、满足城乡特困人员基本需求为目标，不断强化政府托底保障职责，充分发挥社会力量参与作用，在全区建立起城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度，将符合条件的特困人员全部纳入救二、基本原则坚持城乡统筹。
确保城乡特困人员都能获得救助供养服务，在政策目标、救助方式、资金筹集、供养标准、经办服务等方面实现城乡统筹。
坚持托底供养。
强化政府托底保障职责，为城乡特困人员提供基本生活、照料服务、疾病治疗和殡葬服务等方面保障，做到应救尽救、应养尽养。
坚持适度保障。
加强救助供养制度与其他社会保障制度相衔接，实现特困人员救助供养制度保基本、全覆盖、可持续。
坚持属地管理。
分级管理，落实责任，强化管理服务和资金保障，为特困人员提供规范、适度的救助供养服务。
坚持社会参与。
鼓励、引导、支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐赠以及提供志愿服务等方式，为特困人员提供服务和帮扶。
三、制度内容（一）精准识别特困人员纳入救助供养范围的特困人员，必须同时符合以下条件：城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人；无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。
（二）严格申请审核审批程序申请。
凡认为自身符合条件的城乡居民，本人均可向户籍所在地的乡镇人民政府提出书面申请，按规定提交相关材料，书面说明劳动能力、生活自理能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。
农村五保供养工作实施方案范文
农村五保供养工作实施方案范文一、背景分析农村五保供养是指对农村特困老年人口实施救助和供养的一项社会保障政策。
近年来，随着我国人口老龄化问题逐渐突出，农村特困老年人口数量急剧增加，加大了对农村五保供养工作的需求。
因此，制定和实施农村五保供养工作方案具有重要的意义。
二、目标和原则1. 目标：通过农村五保供养工作，确保农村特困老年人生活得到基本保障，提高其生活质量和幸福感。
2. 原则：（1）依法依规：按照相关法律法规和政策文件的要求，确保农村五保供养工作的合法性和规范性。
（2）政府主导：政府在农村五保供养工作中发挥主导作用，明确责任和义务，确保工作的顺利进行。
（3）区分分类：根据农村特困老年人的实际情况，区分不同的供养对象，进行分类供养，实现个性化服务。
（4）社会参与：鼓励社会力量积极参与农村五保供养工作，形成多方合力，共同解决问题。
三、主要措施1. 普查登记：通过组织普查，全面掌握农村特困老年人的基本信息和供养需求，建立档案，构建数据库。
2. 供养标准：制定农村特困老年人供养标准，确保供养水平基本、合理和公平，根据经济能力和实际情况灵活调整。
3. 供养方案：根据供养对象的特点和需求，制定个性化的供养方案，包括提供基本生活费、医疗费用、住房等保障，以及心理和精神上的关怀。
4. 提供服务：在供养机构建设方面加大投入，完善设施和人员配置，提供专业的服务，确保供养对象的日常生活和身体健康。
5. 社会参与：鼓励社会各界积极参与农村五保供养工作，设立专项基金，提供资金和物质援助，开展志愿服务，为供养对象提供更多的支持和帮助。
6. 宣传教育：加大农村五保供养工作宣传力度，增强农村特困老年人及其家庭对政策的了解和参与意识，提高自身保障能力。
7. 监督检查：建立健全监督机制，加强农村五保供养工作的监督和评估，及时发现问题和不足，并采取措施加以解决。
四、组织保障1. 领导责任：各级政府要高度重视农村五保供养工作，明确相关部门的责任和任务，并加强协调和配合，确保工作的顺利进行。
特困供养 实施方案
特困供养实施方案特困供养是指国家对生活无着力人员提供的基本生活保障服务。
为了更好地落实特困人员供养工作，我国不断完善相关政策和措施，制定出一系列特困供养实施方案，以确保特困人员的基本生活需求得到满足。
下面将就特困供养的实施方案进行详细介绍。
一、特困供养对象的认定特困供养对象是指生活无着力人员中因疾病、残疾、年老、孤独、无生活来源等特殊情况，无法维持基本生活的人员。
对特困供养对象的认定，应当依据相关法律法规和政策文件的规定，由当地政府社会救助部门进行认定，并建立健全特困供养对象名册。
二、特困供养标准的确定特困供养标准是指特困人员享受的最低生活保障标准。
根据当地经济发展水平和物价水平，各地可以结合实际情况确定特困供养标准，确保特困人员的基本生活需求得到满足。
同时，还应当建立动态调整机制，根据通货膨胀等因素适时进行调整。
三、特困供养保障措施特困供养保障措施包括社会救助、医疗救助、住房救助、教育救助等多方面内容。
各地应当建立健全特困人员供养保障体系，确保特困人员享有基本的生活保障和基本公共服务。
同时，还应当加强对特困人员的关爱和帮扶工作，提高其生活质量。
四、特困供养管理机制特困供养管理机制是指特困供养工作的组织管理体系和运行机制。
各级政府应当建立健全特困供养管理机制，明确责任部门和责任人，健全工作机制，加强监督检查，确保特困供养工作的顺利开展。
五、特困供养宣传教育特困供养宣传教育是指通过各种形式和渠道，向社会公众宣传特困供养政策和措施，增强社会对特困人员的关爱和帮扶意识。
各级政府和相关部门应当加大特困供养宣传力度，引导社会各界关注特困人员，营造关爱弱势群体的良好氛围。
特困供养是社会公共服务体系的重要组成部分，关系到特困人员的基本生活权益。
各级政府和社会各界应当高度重视特困供养工作，切实加强组织领导，加大政策扶持力度，确保特困人员的基本生活需求得到保障。
希望通过不懈努力，能够让更多的特困人员感受到社会的温暖和关爱，共同构建一个和谐稳定的社会。
民政特困供养实施方案
民政特困供养实施方案一、背景。
近年来，我国社会保障体系不断完善，但仍有一部分特困人员无法享受到基本的生活保障。
为了解决这一问题，民政部制定了特困供养实施方案，旨在为特困人员提供基本的生活保障，确保他们的基本生活需求得到满足。
二、特困供养对象范围。
特困供养对象主要包括以下几类人员，无劳动能力、无生活来源、无法独立生活的孤寡老人；生活无着、无法独立生活的农村特困人员；残疾人、重病患者、孤儿等特殊困难群体。
这些人员由于种种原因无法自力更生，需要社会给予帮助。
三、供养标准。
特困供养标准将根据受供养人员的实际情况进行个性化制定，以保障其基本生活需求。
供养标准包括食品、住房、医疗等方面的支持，以及一定的生活补贴。
同时，还将提供必要的心理、精神支持，确保特困人员身心健康。
四、供养方式。
特困供养方式主要包括社会救助、临时救助和长期救助等形式。
社会救助是通过社会力量、慈善机构等向特困人员提供帮助；临时救助是在特殊情况下向特困人员提供短期救助；长期救助则是对长期特困人员进行长期供养。
不同的供养方式将根据特困人员的实际情况进行灵活选择，以最大程度地满足其需求。
五、供养管理。
特困供养管理将建立健全的信息管理系统，对特困人员进行登记、评估和监督。
同时，还将建立专门的供养机构，对特困人员进行全面的帮扶和服务。
政府将加强对特困供养工作的监督和管理，确保资金使用的合理性和透明度。
六、保障措施。
为了确保特困供养工作的顺利实施，政府将加大对特困人员的宣传和教育力度，提高社会对特困人员的关注和帮助意识。
同时，还将加强对特困供养工作的宣传，吸引更多社会力量参与到特困供养工作中来。
此外，政府还将建立健全的监督机制，对特困供养工作进行定期评估和检查，及时发现问题并加以解决。
七、结语。
特困供养实施方案的出台，将为我国特困人员提供更加全面、更加有力的帮扶和保障。
政府将以更加积极的态度，更加有力的措施，全面推进特困供养工作，努力让每一个特困人员都能享受到应有的尊严和幸福。
特困人员供养安全工作计划
特困人员供养安全工作计划一、背景介绍特困人员供养是国家社会保障制度的一个重要组成部分，旨在帮助那些因生活困难而无力自给自足的特殊群体，提供基本生活保障和社会救助。
特困人员供养的安全工作是保障特困人员生活安全和权益的重要保障。
本文将从制定特困人员供养安全工作目标、保障特困人员食品安全、加强特困人员医疗保障、改善特困人员居住环境以及完善特困人员法律保障等方面，制定特困人员供养安全工作计划。
二、特困人员供养安全工作目标1. 提高特困人员生活保障水平，确保其基本生活需求得到满足。
2. 加强特困人员食品安全监管，杜绝不合格食品进入供养体系。
3. 确保特困人员能够享受到基本医疗保障，并加强对重大疾病的救治。
4. 改善特困人员居住环境，提供安全、舒适的居住条件。
5. 完善特困人员的法律保障，加强对特困人员权益的保护。
三、保障特困人员食品安全1. 加强特困人员食品供应商的准入许可制度，确保食品供应商符合食品安全监管要求。
2. 加强对特困人员食品采购环节的监管，确保食品质量安全。
3. 定期组织对特困人员供养机构进行食品安全检查和评估，并对不合格机构进行整改。
4. 加强食品安全宣传教育，提高特困人员的食品安全意识。
四、加强特困人员医疗保障1. 完善特困人员医疗保障制度，确保特困人员能够享受到基本医疗保障政策。
2. 组织开展特困人员健康体检，及时发现特困人员的健康问题，并提供相应的医疗救治。
3. 加强对特困人员重大疾病救治的保障，提供财政支持和医保报销等措施。
4. 鼓励医疗机构提供特困人员优先就诊服务，缩短就医等待时间。
五、改善特困人员居住环境1. 加强对特困人员集体供养机构的环境卫生监管，确保居住环境卫生达标。
2. 完善特困人员集体供养机构的设施设备，提供舒适、安全的居住条件。
3. 鼓励特困人员选择社区供养和家庭供养，提供适宜的居住环境。
4. 加强特困人员社会融入，组织社会化培训和就业创业支持，帮助特困人员融入社会。
特困人员集中供养工作实施方案(最新)
特困人员集中供养工作实施方案一、总体目标通过特困供养人员集中在养老机构供养，切实维护困难群众基本生活权益，让困难群众生命有保障、生存有尊严、生活有希望，共享改革发展成果，真正实现“老有所养、病有所医、住有所居”，确保社会保障兜底人群与全县同步小康。
同时，加快改善养老机构条件，提高服务管理水平，让符合条件的特困人员实现集中在养老机构供养。
二、基本原则（一）坚持托底供养原则。
强化政府托底保障职责，为城乡特困人员提供基本生活、照料服务、疾病治疗和殡葬服务等保障，做到应救尽救、应养尽养。
（二）坚持城乡统筹、属地就近管理原则。
利用现有乡（镇）敬老院、县福利中心、县老年养护楼承载规模，各乡（镇）根据乡(镇)敬老院现有容量，合理部署、统筹安排，按照失能半失能特困人员优先入住原则，进一步开展特困人员集中养老机构供养工作。
（三）坚持适度保障原则。
立足经济社会发展水平，科学合理制定救助供养标准，加强与其他社会保障制度的衔接，实现特困供养人员救助供养制度保基本、全覆盖、可持续。
（四）坚持社会参与原则。
鼓励、引导、支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐赠以及提供志愿服务等方式，为特困供养人员提供服务和帮扶，形成全社会关心、支持、参与特困人员救助供养工作的良好氛围。
三、政策措施（一）供养对象。
户籍在本行政区域内的特困供养人员。
精神障碍患者、传染病患者等不适合集中供养的特困供养对象，不纳入集中养老机构供养范围，要妥善安排其供养和医疗服务，应送往专门医疗机构医治和照料。
对特困供养人员中重度残疾人可安置到残疾人托养服务机构。
（二）供养方式与内容。
特困供养对象以纳入各乡（镇）片区敬老院集中供养为主，生活能够自理的特困人员原则上优先安排就近的乡镇片区敬老院集中供养，乡（镇）敬老院入住满后可以纳入县福利中心和县老年养护楼集中供养。
对于全县失能特困人员全部纳入县福利中心（思旸镇敬老院）集中供养。
未满16周岁的，安排到县儿童福利机构。
进一步健全特困人员救助供养制度实施方案(最新)
进一步健全特困人员救助供养制度实施方案为贯彻落实《X省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（X政发〔X〕1X号）和《X市人民政府关于印发进一步健全特困人员救助供养制度实施方案的通知》（X政发〔X〕3X号）精神，切实保障特困人员基本生活权益，特制定本实施方案。
一、制度内容（一）对象范围。
无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行法定义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，依法纳入特困人员救助供养范围。
具体认定办法按照民政部《特困人员认定办法》以及省、市、县有关文件执行。
（二）办理程序申请程序。
申请特困人员救助供养，由本人向户籍所在地的镇政府提出书面申请，按规定提交相关材料，书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。
本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或他人代为提出申请。
镇政府以及村（居）民委员会要及时了解掌握辖区居民的生活情况，发现符合特困人员救助供养条件的人员，应告知其救助供养政策，对无民事行为能力等无法自主申请的，要主动帮助其申请。
审核程序。
镇政府通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的生活来源、财产状况、劳动能力以及赡养、抚养、扶养状况和其他证明材料等进行调查核实，20个工作日内提出初审意见，在申请人所在村（社区）公示后，报县级民政部门审批。
申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。
审批程序。
县级民政部门全面审查上报的材料和审核意见后，组织核查，对有疑义的进行重点核查，随机抽查核实的比例不低于30%，20个工作日内作出审批决定。
对符合条件的予以批准，并在申请人所在村（社区）公布；对不符合条件的不予批准，并向申请人书面说明理由。
发放程序。
特困人员救助供养金包括基本生活费和照料护理费。
基本生活费按月发放，集中供养特困人员基本生活费直接拨付到敬老院；分散供养特困人员，通过银行实行“一卡通”社会化发放。
特困人员供养服务机构运行维护实施方案
特困人员供养服务机构运行维护实施方案为贯彻落实《XX省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《XX省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》和《XX省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》X政〔2020〕X号，提升全市特困供养服务机构建后管养水平，结合我区实际，制定本实施方案。
一、实施内容按照XX省民政厅、财政厅《XX省农村特困供养服务机构等级评定工作实施办法》（X民福函〔20XX〕X号）要求，实施特困供养服务机构等级评定工作。
根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度，由低至高划分一星、二星、三星三个等级特困供养服务机构。
按照XX 省财政厅、民政厅《XX省农村五保供养服务机构综合定额标准管理暂行办法》（财社〔2015〕2064号）、《XX市农村五保供养服务机构综合定额标准管理暂行办法》（财社〔2017〕X号）规定，依据等级评定结果，将特困供养服务机构按星级高低划分为一类、二类、三类，按类别实施综合定额补助管理。
二、实施程序1、首次评定。
由县（市）级民政部门组织本辖区内供养机构自愿申报，依据省级制定的标准评定供养机构等级，其中三星供养机构须报送市级民政部门复核；市级民政部门对县（市）级民政部门报送的三星级供养机构提出复核意见；市、县（市）两级民政部门依据审批权限，分别对评定的三星级、二星级、一星级供养机构进行公示，公示期7天；公示无异议后，县（市）级民政部门发文公布一星级、二星级供养机构名单并报送市级民政部门备案；市级民政部门发文公布三星级供养机构名单并报送省级民政部门备案。
2、有效期内更高等级评定。
三星级以下供养机构可根据自身条件完善情况，向县（市）级民政部门提交申报材料，申报更高等级评定。
县（市）级民政部门收到供养机构等级评定申请后，对申报二星级的供养机构，须在30日（含公示期）内进行评定；对申报三星级的供养机构，须在15日内提出初审意见，报送市级民政部门评定。
关于特困人员救助供养的实施办法(最新)
关于特困人员救助供养的实施办法（最新）为切实保障特困人员基本生活，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔X〕14号）、《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发〔X〕178号）、《XX省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（X政办发〔X〕1号）、《XX 市人民政府办公厅关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（X政办函〔X〕139号），结合我市实际，特制定本实施办法。
一、救助供养范围（一）具有XX市户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时符合下列条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：1.无劳动能力的；2.无生活来源的；3.无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的。
（二）符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：1.60周岁以上的老年人；2.未满16周岁的未成年人；3.残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人和视力残疾人；4.XX省、XX市政府规定的其他情形。
（三）收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。
前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。
（四）特困人员财产状况认定按照我市对最低生活保障家庭的经济状况认定标准执行。
（五）法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：1.具备特困人员条件的；2.60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定的；3.无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的；4.XX省、XX市政府规定的其他情形。
（六）未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员。
特困供养政策实施方案
特困供养政策实施方案特困供养是国家对生活无着的特困人员提供基本生活保障的一项社会救助制度。
为了更好地落实特困供养政策，保障特困人员的基本生活，我国制定了特困供养政策实施方案，以确保特困人员得到及时、有效的帮助和保障。
本文将详细介绍特困供养政策的实施方案。
首先，特困人员的认定标准是特困供养政策实施的基础。
特困人员的认定应当严格按照国家规定的标准和程序进行，确保认定的公平和公正。
特困人员包括年老体弱、生活无着，无法自食其力的人员，以及残疾人、孤儿等特殊困难群体。
对于特困人员的认定，应当充分听取当事人的意见和提供的相关证据，确保认定的准确性和全面性。
其次，特困供养的资金保障是特困供养政策实施的重要保障。
政府应当建立健全的特困供养资金保障机制，确保特困人员的基本生活得到保障。
资金保障应当充分考虑特困人员的实际生活需要，合理确定供养标准和发放周期，保障特困人员的基本生活水平。
同时，政府应当加强对特困供养资金的监管和使用，确保资金的合理、透明、有效使用，杜绝浪费和挪用。
再次，特困供养的服务保障是特困供养政策实施的重要内容。
政府应当加强对特困人员的服务保障，包括医疗保障、教育保障、就业服务等方面的保障。
特困人员应当享有与其他公民同等的基本公共服务，政府应当建立健全的特困人员服务保障体系，确保特困人员的基本权益得到保障。
最后，特困供养政策的实施需要社会各界的支持和参与。
政府应当加强对特困供养政策的宣传和解释，引导社会各界关心特困人员，积极参与特困供养工作。
同时，政府还应当鼓励和支持社会力量参与特困人员的救助和帮助工作，形成政府、社会和个人共同参与的特困供养工作格局，共同保障特困人员的基本生活。
总之，特困供养政策实施方案的落实需要政府、社会和个人的共同努力，确保特困人员的基本生活得到保障。
只有健全的政策体系和有力的实施措施，才能真正做到让特困人员感受到社会的温暖和关爱。
希望通过不懈的努力，特困供养政策能够更好地服务于特困人员，让他们能够过上安定、幸福的生活。
进一步健全完善特困人员救助供养制度的实施方案(最新)
进一步健全完善特困人员救助供养制度的实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发﹝x﹞x号）精神，进一步完善我区社会救助体系，健全城乡统一的特困人员救助供养制度，按照《自治区人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》（x政发﹝x﹞X号）和《x 族自治区农村五保供养办法》（自治区人民政府令第x号）要求，结合我区实际，现提出如下实施方案。
一、总体要求以党的x大和x届x中、x中、x中、x中全会精神为指导，认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以解决我区城乡特困人员突出困难、满足城乡特困人员基本需求为目标，按照托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障、社会参与的基本原则，将我区农村五保供养和城市“三无”人员保障制度统一为城乡统一的特困人员救助供养制度，在全区建立起与经济社会发展水平相适应，与其他社会救助制度、社会保险、社会福利制度相衔接的特困人员救助供养制度，将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围，切实维护他们的基本生活权益。
二、主要内容（一）救助供养对象。
特困人员是指具有x族自治区城乡户籍的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时符合以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。
（二）救助供养内容。
特困人员救助供养主要包括以下内容：提供基本生活条件。
包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。
可以通过实物或者现金的方式予以保障。
对生活不能自理的给予照料。
包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务。
提供疾病治疗。
县级人民政府民政部门全额资助参加自治区城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。
医疗费用按照城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。
特困供养机构专项整治方案
特困供养机构专项整治方案为进一步改善特困供养机构的管理和服务质量，提高特困人员的生活保障和幸福感，特制定本专项整治方案。
特困供养机构是社会福利服务的一个重要环节，关乎着弱势群体的生活和福祉，因此必须认真加强管理和改进服务，确保特困供养机构的管理规范和服务质量。
一、加强机构管理1.加强领导，建立健全机构管理体系。
建立健全机构领导班子，明确各职责分工，加强机构内部管理，确保各项工作有序开展。
2.加强财务管理。
严格财务制度，加强资金监管，做到财务公开透明，确保财务安全，杜绝财务违规行为。
3.加强人员培训。
定期开展人员培训，提高工作人员专业水平和服务意识，确保服务质量。
二、改进服务质量1.建立个性化服务。
根据特困人员的不同需求，建立个性化服务计划，为他们提供针对性的服务，提高生活质量。
2.加强日常护理。
加强日常护理工作，保证特困人员的饮食、起居等日常生活需求。
3.加强康复服务。
针对特困人员的健康状况，开展康复服务，提高他们的生活质量。
4.加强心理疏导。
特困人员普遍存在心理问题，因此需要加强心理疏导工作，提高其心理健康水平。
5.加强文娱活动。
开展丰富多彩的文娱活动，提高特困人员的生活乐趣，促进他们的身心健康。
三、加强监督管理1.建立监督机制。
建立健全监督管理机制，加强对特困供养机构的监督管理，确保其合法权益。
2.加强督导检查。
定期对特困供养机构进行督导检查，及时发现问题并加以整改，提高机构的管理水平。
四、推动专项整治1.加强宣传教育。
通过媒体宣传、座谈会等形式，增强社会对特困供养机构的关注和支持，营造良好的社会氛围。
2.强化相关政策。
加强对特困供养机构的政策支持和资金保障，为其改进服务提供有力保障。
3.加强协调配合。
加强部门间的协作配合，形成合力，共同推动特困供养机构的专项整治工作。
本专项整治方案立足于特困供养机构的管理和服务实际，针对性强，操作性强，具有一定的指导性和可操作性。
通过全面贯彻执行，必将显著提高特困供养机构的管理水平和服务质量，进一步保障特困人员的生活需求和福祉，为社会稳定和谐作出积极贡献。
特困人员救助供养工作实施方案
特困人员救助供养工作实施方案一、救助范围：1.无劳动能力或者严重丧失劳动能力的特困人员；2.无劳动能力或丧失劳动能力的未成年人、孤儿和无业的青少年；3.生活困难的失能人员；4.重度残疾人、患有严重疾病的人员；5.其他生活无着、没有劳动能力或劳动能力丧失的特困人员。
二、救助标准：根据特困人员的生活困难程度和所在地区的经济发展水平，确定救助标准。
救助标准应当包括生活补助、医疗救助和临时救助等方面，确保特困人员的基本生活需求得到满足。
1.生活补助：生活补助应包括食品、衣物、住房等方面的补助，保障特困人员的基本生活需求。
生活补助标准应根据当地物价水平和特困人员的生活困难程度设定。
2.医疗救助：医疗救助应包括特困人员的基本医疗费用、药品费用以及大病医疗救助等方面。
医疗救助标准应根据当地的医疗服务水平和特困人员的医疗需求设定。
3.临时救助：临时救助主要是针对特殊情况下的特困人员提供的一次性救助，包括自然灾害、意外事故等紧急情况下的救助。
临时救助的标准应结合当地的经济发展水平和特困人员的实际情况设定。
三、救助形式：1.集中供养：将特困人员集中安置在福利院、救助站等集中供养机构，提供集中供养和救助服务。
集中供养可以保证特困人员的基本生活需求得到照顾，同时也方便管理和监督。
2.分散供养：将特困人员安置在家庭或社区，由家庭或社区负责照顾特困人员的基本生活需求。
分散供养可以更好地保护特困人员的尊严和社会融入感，但也需要加强对家庭或社区救助情况的监督。
3.定点救助：采取定点救助的方式，对特困人员提供物质救助和医疗救助。
定点救助可以减少特困人员流动，方便管理和监督，但也需要确保救助机构的能力和资金支持。
四、救助管理：1.救助对象认定：建立统一的救助对象认定制度，规定救助对象的条件和程序，确保救助对象的真实性和准确性。
2.救助资金管理：建立特困人员救助供养资金的专户管理制度，确保救助资金的使用合规和透明。
3.救助监督：加强对救助机构和救助工作人员的监督，防止救助资金的滥用和挪用，确保救助工作的公正和效果。
特困人员集中供养活动方案
特困人员集中供养活动方案1. 背景介绍特困人员是指由于自身原因导致无力维持基本生活的人群，他们需要社会的援助与关怀。
集中供养活动是为特困人员提供物质支持和精神关怀的一种重要方式。
本文将介绍特困人员集中供养活动的目标、内容、实施方法和监督机制，旨在帮助特困人员重建生活信心，提高生活质量。
2. 目标特困人员集中供养活动的目标是：- 提供基本生活保障：为特困人员提供食宿、医疗、教育等基本生活保障，确保他们的基本需求得到满足。
- 开展职业技能培训：通过培训，帮助特困人员掌握一定的职业技能，增强他们自力更生的能力，提高就业机会。
- 重建生活信心：为特困人员提供精神关怀和心理支持，帮助他们重新树立起对生活的信心。
- 促进社会融入：通过社交活动和社区参与，帮助特困人员逐步融入社会，建立良好的人际关系。
3. 活动内容特困人员集中供养活动包括以下内容：3.1 基本生活保障通过提供临时居所、提供三餐、提供医疗服务等方式，确保特困人员的基本生活需求得到满足。
同时，鼓励他们积极参与农田开发、养殖业等生产劳动，提供一定的劳动报酬。
3.2 职业技能培训为特困人员提供多种职业技能培训机会，包括电脑操作、家政服务、手工制作等，培养他们的就业能力和创业意识。
同时，提供就业指导和创业支持，帮助他们找到适合的工作机会或创业项目。
3.3 心理支持和精神关怀特困人员往往承受着重重的心理压力和困境，需要得到心理支持和精神关怀。
通过心理咨询、开展康复活动、组织文化艺术表演等方式，帮助特困人员缓解心理困扰，重建生活信心。
3.4 社交活动和社区参与通过组织特困人员间的社交活动，提供机会让他们相互交流和分享经验，建立互助和支持的关系。
同时，鼓励特困人员积极参与社区义工活动、社区建设等，促进他们逐步融入社会。
4. 实施方法特困人员集中供养活动可以通过以下方法来实施：- 确定供养地点：设立特困人员集中供养中心或活动点，提供食宿等基本生活保障设施。
- 招募专业人员：配备心理咨询师、职业培训师、社工等专业人员，提供相应的技术支持和服务。
关于进一步完善特困人员救助供养制度实施方案
关于进一步完善特困人员救助供养制度实施方案随着社会的发展和进步，我国特困人员救助供养制度一直在不断完善和提升。
作为一个社会主义国家，我们有责任和义务保障特困人员的基本生活和权益，为此，我们需要进一步完善特困人员救助供养制度，从物质和精神上为他们提供全方位的保障。
本文将通过分析现有特困人员救助供养制度的问题和现状，提出进一步完善特困人员救助供养制度的具体方案。
一、现有特困人员救助供养制度的问题1. 覆盖面不够广泛。
目前，特困人员救助供养制度的覆盖面还不够广泛，仍然有大量特困人员没有得到应有的救助和关怀。
2. 补助标准不足以满足生活需要。
目前，特困人员救助供养制度补助标准过低，无法满足特困人员的最基本生活需求。
特困人员的医疗、营养、住房等方面的需求也得不到妥善解决。
3. 救助方式单一。
目前，特困人员救助供养制度的救助方式单一，多为给予物质帮助，缺乏关注和帮助特困人员的精神需求。
二、进一步完善特困人员救助供养制度的方案1. 提高救助标准。
进一步加大对特困人员救助供养的投入，提高救助标准和扩大覆盖面，让更多的特困人员得到应有的关怀和帮助。
2. 增加救助方式。
除了给予物质补助外，还应该增加社会关怀和精神支持的救助方式。
可以加强特困人员的心理疏导、积极开展文娱活动等，帮助特困人员重拾信心和勇气，增强他们的自信和生活态度。
3. 拓宽救助渠道。
加强对特困人员救助供养制度的宣传，拓宽救助渠道，让更多有需要的人能够知晓和享受这项制度的福利，加强救助工作的宣传和推广力度，尽可能地让有需要的人都能够参与进来。
4. 完善评估机制。
设置完备的评估机制，采取一系列科学化的评估方法，对特困人员的经济和生活情况进行评估和统计，以便更好地为他们提供救助和帮助。
5. 建立社会共治机制。
特困人员救助供养涉及到社会责任和义务，需要社会力量的共同参与。
因此，建立社会共治机制是必须的，通过多方合作，共建特困人员救助供养体系，为特困人员提供更好的帮助和保障。
特困供养人员护理工作实施细则
特困供养人员护理工作实施细则一、总则为了加强对特困供养人员的护理工作，提高他们的生活质量和健康状况，制定本实施细则。
本实施细则适用于特困供养人员护理工作的实施，包括特困供养人员的生活照料、健康监测和心理护理等方面的工作。
二、特困供养人员的生活照料1.特困供养人员的饮食（1）根据特困供养人员的饮食习惯和健康状况，提供均衡营养的饮食。
（2）鼓励特困供养人员进行适量的体育锻炼，助于提高其食欲和消化能力。
（3）关注特困供养人员的饮食安全，定期检查食品质量，并做好食品卫生管理工作。
2.特困供养人员的卫生（1）特困供养人员的个人卫生应得到重视，保持身体整洁、衣着干净。
（2）定期进行身体清洁、头发梳理和口腔卫生，并提供适当的洗浴设施和卫生用品。
（3）为特困供养人员提供安全、整洁的生活环境，定期进行卫生消毒。
3.特困供养人员的起居（1）提供舒适、安全的起居环境，确保特困供养人员的生活质量。
（2）帮助特困供养人员建立规律的作息习惯，定时提醒起床、睡觉等。
（3）关注特困供养人员的休闲娱乐需求，安排适当的活动和娱乐。
三、特困供养人员的健康监测1.特困供养人员的体检（1）每年对特困供养人员进行一次全面体检，包括身体检查和功能评估。
（2）对于身体状况较差或需要特殊关注的特困供养人员，可以每半年进行一次体检。
2.特困供养人员的疾病管理（1）特困供养人员患病后，及时就医并配合医生的治疗方案。
（2）定期检测特困供养人员的生命体征，并记录监测结果。
（3）建立健康档案，跟踪特困供养人员的病情和医疗措施。
3.特困供养人员的药物管理（1）根据特困供养人员的病情和医生的建议，合理规划药物的使用方法和剂量。
（2）定期检查特困供养人员的药物使用情况，包括剩余量和效果评估。
四、特困供养人员的心理护理1.建立关怀机制（1）建立特困供养人员的心理健康档案，定期进行心理评估。
2.开展心理疏导（1）定期组织特困供养人员参与心理疏导活动，帮助他们缓解心理压力。
珠海特困人员救助供养制度实施方案
珠海特困人员救助供养制度实施方案一、背景分析特困人员是社会上最为弱势的群体之一，他们经常面临生活困难、缺乏基本生活保障的问题。
为了保障特困人员的基本生活需求，提高他们的生活质量，建立珠海市特困人员救助供养制度具有重要的现实意义。
二、目标与原则1.目标：建立一个全面、公正、高效的珠海市特困人员救助供养制度，确保特困人员的基本生活需求得到保障。
2.原则：(1)全面覆盖：确保所有特困人员都能够得到救助与供养；(2)公正公平：根据特困人员的实际情况，合理确定救助与供养标准；(3)优先关照：确保年老、残疾、孤寡无依的特困人员得到特别关注与照顾；(4)长期稳定：确保特困人员能够持续得到救助与供养，避免因为各种原因导致救助中断。
三、救助与供养内容1.救助内容：(1)提供最低生活保障：对特困人员提供每月一定数量的救助金，确保其基本生活需求；(2)提供医疗救助：对特困人员和其直系亲属提供医疗救助，包括基本医疗费用、药品费用等；(3)提供就业帮扶：对特困人员提供职业培训、就业机会等帮扶措施，提高其就业能力和就业机会。
2.供养内容：(1)提供敬老院养老服务：对年老特困人员提供养老院服务，包括食宿、生活照料等；(2)提供残疾人康复服务：对残疾特困人员提供康复训练、康复辅助器具等服务；(3)提供儿童救助与供养：对孤儿、失学儿童等特困儿童提供救助与供养，包括教育费用、生活费用等。
四、实施主体与责任分工1.珠海市民政局：负责协调、指导、监督特困人员救助与供养工作，组织制定政策与规范；2.社区居民委员会：负责收集特困人员信息，审核救助与供养资格；3.特困人员救助与供养机构：负责核定特困人员救助与供养标准，发放救助金，组织实施各项帮扶措施；4.医疗机构：负责提供特困人员医疗救助服务；5.敬老院、残疾康复机构、儿童福利机构：负责提供特困人员供养服务。
五、资金保障1.政府专项资金：市财政每年拨款一定额度的专项救助与供养资金，确保救助与供养工作的正常运行；2.社会捐赠资金：鼓励社会各界向特困人员救助与供养机构捐赠资金，增加救助与供养力度；3.配套服务收费：鼓励各养老院、康复机构等提供特困人员供养服务的机构合理收取一定的费用。
县农村特困失能人员集中照料护理服务实施方案我与留守的农村妇女
县农村特困失能人员集中照料护理服务实施方案我与留守的农村妇女清晨的阳光透过窗帘，洒在了桌面上，我的思绪也随之飘散。
十年来，我一直在为各种方案写作，今天，我要为农村特困失能人员以及留守的农村妇女制定一个集中照料护理服务的实施方案。
一、背景分析二、目标设定1.确保特困失能人员得到妥善照料和护理，提高其生活质量。
2.帮助留守妇女解决生活困难，减轻心理压力，提高幸福感。
3.建立健全农村特困失能人员照料护理服务体系，为农村振兴贡献力量。
三、实施步骤1.调查摸底对全县农村特困失能人员进行全面摸底调查，了解他们的基本状况、生活需求和护理需求。
同时，对留守妇女进行走访，了解她们的生活状况和心理需求。
2.建立照料护理中心（1）设施齐全：配备必要的医疗设备、康复器材和生活设施。
（2）专业团队：聘请具有护理经验的医护人员，为特困失能人员提供专业护理服务。
（3）环境优美：打造舒适、温馨的居住环境，让特困失能人员感受到家的温暖。
3.培训留守妇女对留守妇女进行技能培训，帮助她们掌握一定的就业技能，提高自我价值。
培训内容主要包括：（1）家政服务：教授留守妇女如何进行家庭清洁、烹饪、护理等技能。
（2）农业生产：传授农业生产知识，提高留守妇女的农业技能。
（3）心理健康：开展心理健康讲座，帮助留守妇女缓解心理压力。
4.政策扶持（1）经济补贴：对特困失能人员及留守妇女给予一定的经济补贴，缓解她们的生活压力。
（2）社会保障：将特困失能人员纳入社会保障体系，确保其基本生活得到保障。
（3）就业援助：为留守妇女提供就业援助，帮助她们实现稳定就业。
四、预期效果1.特困失能人员得到妥善照料和护理，生活质量得到提高。
2.留守妇女生活压力减轻，幸福感得到提升。
3.农村特困失能人员照料护理服务体系逐步完善，为农村振兴贡献力量。
本实施方案旨在解决农村特困失能人员及留守妇女问题，通过建立健全照料护理服务体系，提高特困失能人员生活质量，帮助留守妇女解决生活困难。
特困供养实施方案
特困供养实施方案特困供养是指无生活来源，无劳动能力，无法自行生活的特困人员，包括孤儿、残疾人、重病人等特殊群体。
为了保障特困人员的基本生活，各级政府积极推进特困供养实施方案，为特困人员提供基本生活保障和生活救助。
一、特困供养对象确定特困供养对象是指符合特困供养条件的特殊群体，包括但不限于孤儿、重病人、残疾人、无劳动能力等特困人员。
特困供养对象的确定应当符合国家相关政策规定，由当地政府或相关部门进行认定，并建立档案，确保特困供养对象的合法权益。
二、特困供养标准确定特困供养标准是指特困人员生活保障的最低标准，应当根据当地经济发展水平、物价水平和特困人员生活需求确定。
各地政府应当根据实际情况，科学确定特困供养标准，并定期进行调整，确保特困人员的基本生活需求得到满足。
三、特困供养资金保障特困供养资金是保障特困人员基本生活的重要保障措施，各级政府应当将特困供养资金纳入财政预算，保障特困人员的基本生活需求。
同时，各级政府还应当建立特困供养资金监管机制，确保特困供养资金的合理使用和公开透明。
四、特困供养服务保障特困供养服务是指为特困人员提供生活救助、医疗救助、康复服务等多方面的保障服务。
各级政府应当建立健全特困供养服务体系，加强特困人员的基本生活保障和服务保障，确保特困人员的基本生活需求得到有效保障。
五、特困供养监督管理特困供养实施方案的有效实施需要加强监督管理，各级政府及相关部门应当建立健全特困供养监督管理机制，加强对特困供养工作的监督和检查，发现问题及时纠正，确保特困人员的基本生活得到有效保障。
特困供养实施方案的有效实施，需要各级政府及社会各界的共同努力，确保特困人员的基本生活得到有效保障，促进社会公平和稳定。
希望各级政府和社会各界能够高度重视特困供养工作，落实好特困供养实施方案，为特困人员提供更好的生活保障和服务保障。
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特困人员供养及运行维护实施方案
为完善特困供养制度，提升特困供养服务机构建后管养水平，根据《X市特困人员供养及运行维护实施办法》(x〔X〕2号)，结合我区实际，制定本实施办法。
一、指导思想
坚持以人为本，以保障特困供养对象基本生活权益为目标，建立完善特困供养制度，进一步提高特困供养服务机构管理运营水平，提高设施使用效益，促进城乡经济发展和社会稳定。
二、目标任务
X年，特困供养对象基本生活保障标准不低于上年度当地城乡居民人均消费性支出的60%；护理标准不低于基本生活标准的10%。
特困供养服务机构建后管养水平显著提升。
全区特困供养服务机构运行维护管理进一步规范，特困集中供养水平逐步提升，特困供养机构管理运营水平进一步提高，切实保障特困对象集中住养需求。
开展为特困人员购买住院护理保险。
三、实施内容
（一）完善特困供养制度
1、保障范围。
具有我区户口的老年人、残疾人，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无无履行义务能力的，享受特困供养待遇。
2、供养标准。
X年，特困供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。
基本生活标准按照不低于上年度当地城乡居民人均消费性支出的60%确定。
基本生活标准包括各级财政补助资金、救助供养对象领取的基础养老金、养老服务补贴、高龄津贴、承包土地收益、房屋租金等个人财产性收入等。
对不能自理的特困对象，由区民政局会同区财政局，根据其不能自理程度、救助供养形式等因素分类分档确定具体的照料护理标准。
照料护理标准不得低于基本生活标准的10%，集中供养对象标准可适当提高。
积极探索通过政府购买服务建立照料护理保险等方式，采取市场化运作模式，为不能自理的供养对象提供必要的照料护理服务，其补贴标准按照招投标价格确定。
3、申请、审核、审批程序
个人申请。
申请特困供养待遇，由本人向户籍所在地的镇政府（街道办事处）提出书面申请，申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》。
申请人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。
本人申请有困难的，可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。
镇人民政府（街道办事处）审核。
通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭状况、财产状
况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，于20个工作日内提出审核意见，在申请人所在村、社区公示后报区民政部门审批。
区民政部门审批。
区民政部门应当全面审查镇人民政府、街道办事处上报的申请材料、调查材料和审核意见，并按照不低于50%的比例随机抽查核实，于20个工作日内作出审批决定。
对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
4、动态管理。
镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当告知其救助供养政策，对无民事行为能力等无法自主申请的，应当主动帮助其申请，确保符合条件的对象应保尽保。
按审批程序对供养对象实行随机复核、适时调整，特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知镇人民政府、街道办事处，由镇人民政府、街道办事处审核并报区民政部门核准后，终止供养并予以公示。
供养对象每年都要进行抽样审核、审批。
供养对象实行区、镇(街道)两级档案管理，区民政部门建立特困供养对象基础信息数据库，区民政部门负责基础信息数据库的日常管理。
（二）特困供养服务机构运行维护
1、认真做好特困供养服务机构等级申报工作。
依据X省民政厅、财政厅《X省农村五保供养服务机构等级评定工作实施办法》（皖民福函〔X〕471号）规定，特困供养服务机构等级评定工作按照供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度，由低至高。