工业园区道路建设方案技术经济评价指标及其分析

工业园区道路建设方案技术经济
评价指标及其分析
马昀照
(珠海华信达工程顾问有限公司ꎬ广东㊀珠海㊀５１９０６０)
[摘㊀要]在工业园区进行道路建设ꎬ其首要工作就是对道路建设方案进行可行性分析ꎬ可行性分析中的重要环节就是对技术经济评价指标加以分析ꎮ同时ꎬ要对不同工业园区道路建设方案进行对比ꎬ才能得到最优的设计方案ꎬ获取最大经济效益ꎮ文章对工业园区道路建设方案技术经济评价指标进行分析ꎬ并对其他因素加以阐述ꎬ希望能够提升工业园区道路建设合理性以及经济效益ꎮ
[关键词]工业园区ꎻ道路建设方案ꎻ经济评价指标
[中图分类号]Ｆ５７２
㊀㊀由于工业园区特殊性ꎬ要对不同工业园区道路建设方案加以分析ꎬ只有对方案进行全面调查ꎬ才能提升方案的经济效益㊁社会效益ꎬ避免相关关系冲突ꎬ导致工业园区厂房建设受到阻碍ꎮ工业园区的建设ꎬ不仅能够改善周边居民生活环境ꎬ还能推动工业园区发展ꎮ优秀的工业园区建设方案ꎬ更能为今后的工业园区道路建设提供良好方案以及经验ꎬ方便后续道路建设施工开展ꎮ
１㊀工业园区道路建设现状
从世界范围来看ꎬ工业园区是１９世纪末工业化国家作为一种规划㊁管理㊁促进工业开发的手段而出现的ꎮ其中工业园区起到降低设施成本㊁刺激区域经济发展㊁给地区带来经济进步ꎮ但同时也给环境带来潜在威胁ꎮ目前ꎬ我国工业园区发展势头良好ꎬ具备较好的投资潜力ꎬ但由于起步较晚ꎬ建设经验不足ꎮ部分工业园区建设难免存在一些问题ꎮ例如ꎬ集约化程度不高㊁定位不准㊁产业结构趋同等问题ꎬ造成这些问题的主要因素ꎬ还是缺乏统一的科学规划与管理ꎬ工业园区道路建设投资偏低ꎬ特色不明等因素构成ꎮ
２㊀工业园区道路方案建设的特点
对目前的工业园区道路建设来说ꎬ其工程量大㊁施工周期长以及政策等其他因素干扰ꎬ都导致其工程建设难度加大ꎮ所以ꎬ在进行工业园区道路建设前ꎬ要对其经济指标加以分析ꎮ在方案构建前ꎬ对于拆迁费㊁土地使用费以及相关配套建筑物进行分析ꎬ只有这样ꎬ才能确保方案的合理性ꎬ使后续施工顺利开展ꎮ
３㊀建设方案经济评价指标原则及准备工作３ １㊀政府行为
在工业园区道路建设方案中ꎬ多数的工业园区建设属于政府行为ꎮ所以ꎬ要尽量避免由于政府资金不足以及资金不能及时到位等现象ꎬ导致工业园区道路方案建设受阻ꎮ也就是说ꎬ政府资金筹措要到位ꎮ此外ꎬ多数的工业园区道路建设方案ꎬ多以独立的法人形式出现ꎮ为了使工业园区道路建设方案顺利开展ꎬ还要办理相应工业园区道路建设手续ꎬ确保工业园区道路建设不因为手续不足而难以施工ꎮ
３ ２㊀评价工作文件要齐全
在经济指标评价工作中ꎬ要遵循相关法律以及法规原则ꎬ并在方案分析中ꎬ以从下至上的标准ꎬ对相关文件加以分析ꎮ如果在方案评价中ꎬ存在文件不齐全问题ꎬ那么评价工作难以进展ꎮ在工程的建设工作中ꎬ需要作出大量的决策ꎬ对项目的可行性进行研究ꎮ在项目研究的同时ꎬ要对其经济上是否可行加以分析ꎬ对项目多种因素加以分析ꎬ也是经济分析评价重要内容ꎮ在经济评价指标中ꎬ要做好项目的投资估算ꎮ所以ꎬ在经济指标评价工作中ꎬ其文件要齐全㊁文件内容要简练ꎬ完善的基础资料能够为后续的评价工作提供数据基础ꎬ进而判断其经济上是否具有可行性ꎮ
３ ３㊀经济评价以企业账面为准
在工业园区道路建设方案技术经济评价指标中ꎬ由于园区道路建设的周期长ꎬ在进行评价时ꎬ新财经㊀２０１９年第２４期(总第３２１期)
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为了便于操作ꎬ则对已经投入的建设资金以企业的账面资金为准ꎬ并对投入时点(年度)参照工程形象进度ꎬ根据付款时间等因素进行简化处理ꎮ４　工业园区道路建设技术经济评价指标分析
４ １㊀应用不同计算方法
要在实际的方案评价中ꎬ对方案的投资加以考量ꎮ首先ꎬ要对方案的经济指标加以分析ꎬ可以在分析工作中ꎬ运用净现值法与内部报酬率ꎬ对方案进行经济指标评价ꎮ同时ꎬ为了使整个方案的经济评价指标具有更高直观性ꎬ可以在经济评价指标中ꎬ应用回收期法ꎬ也就是说ꎬ对经济指标的评价分析ꎬ要学会运用不同的计算方法ꎬ并结合方案参数ꎬ对信息进行全面解析ꎮ
４ ２㊀经济评价作用
在园区道路建设项目经济评价中ꎬ主要包含内容有国民经济评价与财务评价ꎮ其主要作用是在预测㊁选址㊁技术方案等项研究的基础上ꎬ对项目投入产出的各种经济因素进行调查与研究ꎬ并对多项指标加以计算ꎬ只有这样ꎬ才能对项目的经济合理性㊁财务可行性及抗风险能力作出全面的分析与评价ꎬ为项目决策提供主要依据ꎮ园区经济评价的重点是国民经济评价ꎮ因为园区道路建设项目不生产实物产品ꎬ而是为社会提供运输服务创造价值ꎬ园区道路建设与工业项目通过生产㊁销售产品获得效益是不同的ꎮ
所以ꎬ在园区道路建设项目时以取得社会效益为主ꎮ为了准确衡量道路建设项目的社会效益ꎬ作出科学的经济评价结论ꎬ就必须深入研究工业园区道路建设项目价格ꎬ应用影子价格换算方法和直接效益的测算方法ꎬ同时还要注意评价指标的选择ꎮ４ ３㊀对技术经济特定评价指标加以分析
４ ３ １㊀资本金指标
对资本金进行评价与分析ꎬ当前的方案资本金ꎬ主要指方案已投入资本金与未投入资本金ꎮ对已投入的资本金ꎬ可以根据项目账本进行查询与计算ꎮ根据过往的项目数据进行投资计算ꎬ能够对当前经济评价提供数据支持ꎮ
４ ３ ２㊀土地收入
就当前的工业园区方案建设来说ꎬ工业园区的道路建设ꎬ所用土地主要为工业用地以及商业用地ꎬ这些不同的用地ꎬ其资金投入存在不同之处ꎬ如果根据相同的标准对数据加以分析ꎬ那么会导致方案资金评价指标出现不准确现象ꎮ
４ ３ ３㊀工业园区可支配收入
就当前的工业园区道路建设方案来说ꎬ对技术经济指标加以评价ꎬ要重点关注工业园区收入ꎮ在预算中ꎬ根据相关的投资水准ꎬ对总投资加以分析ꎬ并根据园区的实际产入㊁产出数据ꎬ对总销售收入进行分析ꎮ
４ ３ ４㊀现金流量估算
现金流量估算主要指对建设项目在建设期与生产服务年限内各年的现金流入及现金流出的估算ꎮ在园区道路建设中ꎬ可以根据现金流量估算ꎬ计算多种动态与静态评价指标ꎬ并对项目经济效益进行分析ꎮ现金流量的估算方法ꎬ主要通过现金流量表来计算ꎮ根据投资计算基础的不同ꎬ现金流量表可分为如下三种:
其一ꎬ全部投资现金流量表ꎮ该表以全部投资作为计算的基础ꎬ从全部投资角度考虑现金流量ꎮ其二ꎬ自有资金现金流量表ꎮ该表以自有资金为计算基础ꎬ借款也作为现金流入ꎬ借贷利息和本金偿还也作为现金流出ꎮ可用以计算自有资金的内部收益率㊁净现值等评价指标ꎮ
其三ꎬ国内投资现金流量表ꎮ该表是涉及外资的项目ꎬ可以国内资金(包括国家预算投资)为计算基础ꎬ用以计算 国内资金内部收益率 ꎮ方案中的政府管理职能的相关委员会ꎬ要根据得到的数据ꎬ进行虚拟公司建立ꎬ并对其中的人力资源投入成本进行分析ꎮ人员投入成本主要由岗位薪资㊁办公费以及管理费等组成ꎮ
此外ꎬ在不同的工业园区道路方案中ꎬ绝大部分的方案ꎬ需要进行资金贷款ꎬ要将资金的贷款利息融入到经济评价指标中ꎮ最后ꎬ要对园区的收入进行分析ꎬ园区的收入是指除去纳税后园区的实际收入ꎮ
４ ４㊀经济评价与社会效益评价相结合
４ ４ １㊀社会效益评价具有特殊性
对当前的工业园区道路建设方案进行分析ꎬ其中的技术经济评价指标具有一定特殊性ꎮ也就是说ꎬ工业园区道路建设中ꎬ还要关注社会民生所存问题ꎮ如工业区的道路进行建设㊁对城市功能的完善等ꎮ在工业园区进行道路建设ꎬ可以提升区域的发展能力ꎬ将更多产业聚集到一起ꎮ此外ꎬ园区道路在园区建设具有带动作用ꎬ能够推
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动社会经济的发展ꎮ
４ ４ ２　工业园区的方案经济评价应延长
对于多数的企业来说ꎬ对方案进行资金投入ꎬ其资金的回收以及收益多为６~７年ꎮ６~７年可以看见方案的实际产出ꎮ但是ꎬ由于工业园区带路建设具有特殊性ꎬ所以ꎬ对其进行经济评价的预算工作ꎬ要得到相应延长ꎮ工业园区的道路建设方案ꎬ属于基础建设部分ꎮ其建设完成后ꎬ对社会以及区域发展具有推动作用ꎮ所以ꎬ对其技术经济评价指标进行分析ꎬ要适当延长时间ꎮ只有这样ꎬ才能保障经济评价指标具有准确性ꎬ才能在方案建设完成后ꎬ得到更高的社会效益ꎬ带动社会的发展与进步ꎮ
５㊀结论
工业园区的道路工程建设ꎬ不仅能够带动区域经济发展ꎬ更能提升社会经济进步ꎮ但是ꎬ在实际的工业园区道路建设工作中ꎬ由于道路建设本身的特性ꎬ如周期长㊁工程量大以及难度高等特点ꎬ在进行工业园区方案建设前ꎬ一定要对方案进行具体的可行性评估ꎮ其中ꎬ技术经济评估指标是方案能否顺利进行的主要因素ꎮ所以ꎬ相关部门ꎬ要结合当前的工业园区道路建设方案以及参数ꎬ对多种数据进行全面计算ꎮ为了规避方案中可能出现的风险问题ꎬ对方案进行评估也是极其重要的工作部分ꎮ
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