建筑工程施工中对工程分包的管理

建筑工程施工中对工程分包的管理
摘要：近年来，由于社会经济的不断发展，我国水电建设项目的数量和规模也随之不断扩大，本文通过研究工程分包的含义及在我国的发展现状，找出其存在的弊端及问题，进而提出相应的解决策略。

关键词：工程施工；工程分包；管理
1 工程分包的含义
工程分包一般由总包或业主负责，总包负责一般分包，业主负责指定分包。

分包管理归总包负责，并对其进行全方位监督管理。

分包与总包有直接的合同约束，具有相应的责任连带关系，而业主则不牵扯其中，现在很多业主运用手持式视频通信对各个分包进行协调管理，改变传统管理模式，使远程管理更为直观高效。

分包对一些指定的施工任务更为专业，总包主要的任务是针对项目对各方进行协调管理。

2 目前我国建筑市场分包管理的现状
自从我国改革开放以来，国内市场的开放性程度越来越高，再加上由于项目分包适合大型工程建设项目，因此，在工程上逐渐较多地采用分承包方式的建筑项目。

近几年来，许多工程公司都由于要求高的工程、施工与技术难的、规模与投资大的等诸多原因而采取了分包、承包的方式。

例如三峡工程中的工程安全、土建工程和检测工程等，都是采用分包的方式对项目工程进行竞标和建设，而且取得了辉煌的成果。

随着工程市场的发展，我国建筑业项目分包管理已经初步形成了以专业分包为主干，以施工总承包为龙头，以劳务分包为依托的项目工程管理形式。

但是由于现阶段多数工程公司缺乏良好的管理经验，使得这种优良的管理形式并没有得到预期的管理效果。

只有少部分专业程度比较高的工程公司能由专业的工程队伍完成任务，其他的施工项目还是由总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。

因此，双方之间不平等的状况大量存在，承包人的合法权益不能得到有效的保证。

3 建筑工程项目工程分包管理中存在的弊端
3.1 分包商的水平和素质参差不齐
在分包工程的管理中，分包商占据很重要的地位，因此，分包商的素质和水平就显得非常重要，甚至决定着分包工程的进度和质量。

例如，在实际的分包工程中，如果分包商的素质很低，不认真对待分包工程，很容易会导致质量问题的出现，比如说用很差的材料代替好的材料，致使施工质量不符合技术规范，或不按照施工合同中规定的材料品质、品牌和相关的性能参数来置办材料等。

3.2 对分包合同的管理不完善
合同是为了保证项目的建设和顺利进行，是处理问题的依据，没有合同，项目没办法开展，因此，分包合同在分包管理中有着举足轻重的作用。

但是，在实际的工程分包管理中，合同管理还存在着很大的弊端。

例如，一些管理人员对合同重要性的认识不足，不认为合同是分包管理的重要组成部分，缺乏一定的风险意识，这种想法带来的后果是无法妥善保管合同原本，致使其破损甚至丢失，同时，合同管理人员的素质也较低，对合同的管理的审查也不够严格，合同管理与其他部门之间也缺乏必要的沟通，使合同只能成为束之高阁的文本。

3.3 管理者经验的不足
在分包工程的管理中，对管理者的经验素质是个很高的要求。

但是，目前在分包工程管理中，管理人员经验不足、水平不够的问题普遍存在，严重影响分包工程的进行，因为，分包工程有很多事件都比较琐碎，这就需要管理人员在很多时候必须根据自身的经验做出迅速的判断来解决相关的问题，这时管理者的经验就起到很大的作用。

4 建筑工程项目工程分包管理风险对策
4.1 健全管理体系，完善管理机制，提高内部管理水平
中国民营企业的常见通病之一就是管理的松散和随意。

良好的施工项目需要良好的执行团队才能保证确保其贯彻执行，而良好的执行团队要靠有效的管理制度和具备执行能力的人才能保障。

工程公司要想完成良好的施工项目，就要采用工作责任细分制度，明确各个部门在项目施工责任重的职责，按照制度和流程对工程进行要求和管理，形成一体化的管理队伍和分包工程管理的工作机制和制度体系，促进企业分包管理部门协作队伍和分包工程管理的规范化运作。

建立健全管理体系，工程公司要充分重视管理层的责任，牢牢把握为企业战略服务的原则；管理人员要牵头系统分析和设计制度流程，减少流程设计的不合理和矛盾，关注不同部门之间的流程接口和利益分配，有效确保所有制度和流程能相互协调、互不矛盾、互为补充。

4.2 进一步规范分包合同管理
规范分包合同管理需要做好几个工作：施工企业要组织编制分包合同范本并在各项目部强制推行；要严格执行分包合同审批制度，坚持“谁审批，谁负责”的原则；为加强成本管理提供基础资料，必须建立完善的分包合同管理台帐、分包合同内外结算及支付对比台帐，并定期进行分析；要建立并完善分包单价库，严格分包单价的测算和审批程序。

4.3 加强过程管控，强化施工管理
分包管理工作是一项系统工程，在施工过程中存在着很多不确定性因素，因此，在施工成长中一定要加强管控，强化施工管理，保证分包队伍在施工过程中履行合同承诺，保障质量、安全受控。

并且要重视安全教育与培训，同时要具有计划性与系统性，不可随便应付与敷衍，安全教育应由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，并且有企业的安全职能部门管理实施，建立科学严谨的内控体系，保证质量管理的持续改进。

企业要建立质量管理部门，对整个项目分包工程的施工质量实行全面监控。

5 结语
随着经济的全球化，建筑市场也逐渐国际化，市场竞争持续加剧，项目管理更加科学化、专业化，并且要求也越来越高，无论是在项目质量上还是服务水平上。

因此，建筑企业市场的竞争力越来越强，要想继续在这一行业中立足，建筑企业必须要降低成本、提高利润。

工程分包在这一市场形势中应运而生，企业逐步走向高端化、专业化的道路，这种趋势使企业压缩规模，走向精而强的道路，集中精力于提升核心竞争力上，将更多使用分包的形式，利用更有效的资源。

如何在项目管理中更好地做好分包形式的管理工作，应是未来建筑市场竞争的核心。