人大公报

人大公报
【篇一：地方人大工作创新情况调研】
关于人大工作创新的实践和思考
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主、
维护和保障人民群众根本利益的根本途径和制度保证。

如何坚持和
完善人民代表大会制度，推进社会主义政治制度自我完善和发展，
需要我们在工作中积极探索创新。

笔者结合南湖区近年来的人大工
作创新实践，简要分析存在的问题，并提出具体的意见建议，希望
能进一步推进人大工作创新。

一、近年来南湖区人大工作创新的实践
自省委、市委提出“两创”战略以来，南湖区各级人大坚持以科学发
展观为统领，积极探索和创新人大工作，依法履行各项职权，8月专
门召开了全区人大创新工作研讨会，对前期的人大工作创新进行总结，对今后的人大工作创新进行部署，3月又专门制定了考核办法，
积极推进人大工作创新，主要有以下几方面的成效：
（一）在强化监督方面，创新监督举措，切实增强监督实效。

人大作为地方国家权力机关，履行职责是否到位，关键是看人大的
监督是否到位，行使好监督权，事关人大工作全局，在监督过程中
突出重点，创新举措，增强监督实效。

一是突出监督重点。

制定出台了《区人大常委会关于讨论决定重大
事项的暂行规定》，严格实行重大事项报告制度，先后对南湖区部
分行政区划调整、授予荣誉市民等议题进行审议，并及时作出相关
决议决定，重点加强对政府财政预算执行情况和政府融资项目的监督，要求政府性投资1000万元以上项目必须通过人大常委会审议后
方可实施。

加强民生监督，对生态南湖建设、节能减排、土地流转
情况等进行专题审议，着力完善审议意见的交办及跟踪监督程序。

凤桥镇人大还建立了8个民生实事工程联系督查组，不定期对联系
实事工程进行调研，全过程跟踪督查，确保政府实事工程的落实。

强化司法监督，从今年开始，区人大常委会每月安排一个镇（街道）的市、区人大代表参加法院庭审旁听，由法院提供各镇（街道）每
月重点案件审理目录，各镇（街道）根据需要自行决定，目前己安
排了9个镇（街道）参加了庭审旁听。

二是创新监督举措。

探索开展工作评议，以来先后对区科技局、区
城管执法局、区民政局、区交通局进行了工作评议，并在2月首次
将区民政局、区交通局两个部门预算提交区人代会进行审查。

通过
评议，努力推动政府部门更好地为民服务。

在此基础上，今年还探
索开展询问和约见政府领导工作，8月份区人大常委会部分委员围绕“政府重大投资项目监管、畜禽养殖污染长效机制建设、南湖区东南
片教育资源配置问题”等群众关注的热点问题向政府领导进行询问。

9月份根据部分代表的要求，又组织代表就社会治安管理、促进三产
发展等意见建议办理中存在的问题约见政府领导，通过询问和约见，进一步增强政府领导的人大意识。

同时还探索开展规范性文件备案
审查工作，出台了《区人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》，明确备案审查的程序，并专门召开协调会议进行落实，目前共登记
备案规范性文件19件。

三是扩大监督公开。

为保障公民的知情权，扩大公民有序参与，区
人大常委会专门制定了公民旁听人代会和常委会的办法，每次人代
会和常委会期间都邀请公民旁听，并将旁听公民的意见梳理后书面
交政府进行办理。

底区人大常委会还专门召开了公民代表座谈会，
征求群众对人大监督议题的意见建议。

同时通过《南湖区人大常委
会公报》、《南湖人大》、南湖区人大常委会公共信息网等形式，
将区人大常委会的各项工作及时向社会公开，接受社会监督。

新丰
镇人大还开通《人大之声》广播，建设街道人大工委利用街道门户
网站开设人大论坛，宣传人大工作和人民代表大会制度。

（二）在代表工作方面，努力营造氛围，激励代表积极履职。

人大代表是人大工作的主体，是推动科学发展的重要力量，通过创
新营造氛围，拓宽代表履职渠道，督促代表依法履职。

一是增强代表履职意识。

为更好地促进代表履职，区七届人大代表
选举产生后，区人大常委
会及时下发文件，要求以代表小组为单位布置开展代表述职评议工作，至每年有不少于30%的区人大代表向原选区选民进行述职（其
中10%要求口头述职），换届前所有区人大代表都将完成口头或书
面述职一次。

3月区人大常委会又创新思路，建立代表履职登记制度，将代表在任期内的履职情况记录在册，并建立和完善代表履职的约束、监督、激励、评价、关爱、保障等六大机制，通过对代表履职
情况进行综合评价，进一步增强代表的履职意识。

二是拓宽代表履职渠道。

11月在全区推广“两代表一委员”联动民情
接待制度，加强党代表、人大代表、政协委员的横向联系，进一步
畅通民意诉求渠道，逐步完善民情接待的反馈机制，提高问题的解
决率，切实为党委政府排忧解难。

【篇二：公报】
公报
2013
第一号
广安市第四届人民代表大会常务委员会举行第十次会议 ??????????????????（1）
广安市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议议程 ??????????????????（2）
关于省十二届人大一次会议和省十二届人大常委会第一次会议的
情况报告（书面）????????????????余仪（3）
广安市人民代表大会常务委员会关于市人民政府“六五“普法和依法
治理
工作情况报告的审议意见??????????????（9）
广安市人民政府关于“六五”普法和依法治理工作情况的报告???邓
文国（11）广安市人民代表大会常务委员会关于市人民政府旅游产
业发展情况
报告的审议意见??????????????????（18）
广安市人民政府关于旅游产业发展情况的报告?????????邓文国（20）广安市人民代表大会常务委员会关于广安市市花的决定???????????????（27）
广安市第四届人民代表大会常务委员会公告（第4号）??????????????????（28）
广安市第四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于广
安市第四届人民代表大会代表出缺情况的报告 ????????张建华（28）
广安市人民代表大会常务委员会关于召开广安市第四届人民代表大
会
第四次会议的决定?????????????????（29）
关于提请审议《广安市人民代表大会常务委员会关于召开广安市第
四届人民代表大会第四次会议的决定（草案）》的议案??????????（29）
关于召开广安市第四届人民代表大会第四次会议的决定（草案）的
说
明????????张建华（30）
广安市第四届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单（草案）?????????????（31）
广安市人大常委会主任会议关于《广安市第四届人民代表大会第四
次会议主席团和秘书长名单（草案）》的议案?????????（32）
广安市第四届人民代表大会第四次会议列席人员名单???????????????????（33）
广安市人大常委会主任会议关于《广安市第四届人民代表大会第四
次会议列席人员名单（草案）》的议案????????????（34）
关于广安市人大常委会向省人大常委会《关于确定广安市广安区、
前锋区人大代表名额和常委会组成人员名额的请示》的议案????????（35）
广安市人民代表大会常务委员会人事任命名单??????（36）
广安市人民政府关于提请谭云任职的报告?????????（36）
广安市人民代表大会常务委员会人事免职名单??????（37）
关于提请免去杨正权、李平二人职务的报告???????（37）
广安市人民代表大会常务委员会关于接受侯晓春辞去广安市人民政
府市长职务的决定????????????????????（38）
关于提请决定接受侯晓春辞去广安市人民政府市长职务的议案???????????（38）
《关于接受侯晓春辞去广安市人民政府市长职务的决定（草案）》
的说
明??????????张建华（39）
广安市人民代表大会常务委员会关于罗增斌为广安市人民政府代理
市长的决定??????????????????????（40）
关于提请决定罗增斌为广安市人民政府代理市长的议案??????????（40）
《关于罗增斌为广安市人民政府代理市长的决定（草案》的说明?????????????张建华（41）
关于市人民政府研究处理市人大常委会检查献血法及献血条例
实施情况报告的初审意见（书面）????????市人大教科文卫委（42）广安市人民政府关于市人大常委会关于《中华人民共和国
献血法》《四川省公民献血条例》执法检查报告研究办理情况的报告???????????????（43）
关于市人民政府“六五”普法和依法治理工作情况报告的初审报告
（书面）????市人大法制委（46）
关于全市旅游产业发展情况的调研报告（书面）?????????市人大
民宗外侨委（48）
关于2012年规范性文件备案审查工作情况的报告（书面）???????市人大法制委（53）
广安市第四届人大常委会第十次会议测评及表决结果 ?????????????????（56）
广安市第四届人大常委会第十次会议出缺席人员名单（41人）?????????????（57）
广安市第四届人民代表大会常务委员会
举行第十次会议
广安市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2013年3月
19日举行，会议议程共12项。

会议听取了关于省十二届人大一次会议和省十二届人大常委会第一
次会议情况的报告（书面）；听取和审议了广安市人民政府关于“六五”普法和依法治理工作情况的报告、关于旅游产业发展情况的报告，并进行了满意度测评；听取并审议通过了广安市人民代表大会常务
委员会代表资格审查委员会关于广安市第四届人民代表大会代表出
缺情况的报告；审议了市人民政府关于确定广安市市树市花的议案，作出了广安市市花的决定（银杏树作为市树未获通过）；审议通过
了关于召开广安市第四届人民代表大会第四次会议的决定、关于广
安市第四届人民代表大会第四次会议主席团成员和秘书长名单草案、会议列席人员名单；通过了关于广安市人大常委会向省人大常委会《关于确定广安市广安区、前锋区人大代表名额和常委会组成人员
名额的请示》；会议决定接受侯晓春辞去广安市人民政府市长职务、决定罗增斌为广安市人民政府代理市长；会议就市人民政府关于“六五”普法和依法治理工作情况的报告、关于旅游产业发展情况的报告
作出了审议意见；印发了有关专门委员会的调研报告。

会议还表决通过了人事任免案。

市人大常委会主任余仪主持本次常委会会议的三次全体会议，市人
大常委会副主任蒋维君、康永恒、敬世波、张建华、何玉平、易铭
珅及委员共40人出席会议。

市委副书记袁险峰应邀到会。

市人民政府副市长罗增斌、邓文国，市人民政府秘书长、办公室主
任田运刚，市中级人民法院副院长王宇，市人民检察院副检察长杨立，市公安局、市司法局、市财政局、市林业局、市旅游局、市园
林局的主要负责人，市人大法制委、农委、民宗外侨委委员，市人
大专门委员会专职副主任委员，市人大常委会各办事机构负责人，
区市县人大常委会各1名负责人，3名省人大代表、6名市人大代表列席会议。

市政协副主席刘兴汉应邀列席三次全体会议。

5名公民旁听了会议。

【篇三：关于中国各届人大会议的总结】
党代会的专用名词：“几届几中全会”
1.“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。

章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。

但
由于政治运动等原因，九大直到19691982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。

我们某次党代会的中央委员会议为“几届几中全会”。

2.“中”“七届二中全会”就是指七大的党代表选出来的中央委员召开
的第二次中央委员会议。

人大的专用名词：“几大几次会议”
1.“大”：即共产党召开第几次全国代表大会的简称。

如：第三次全
国代表大会即“三大”、第十五次全国代表大会即“十五大”。

2.“次”：中国共产党召开的“八大二次会议”，这里的“八大二次会议”是指参加八大的代表再次聚在北京召开的会议。

因为1956年在党的八大上通过的新党章，明确每年召开一次全国代表大会会议。

八大
也就是第八次全国代表大会的第一次会议，1958年5月召开的“八
大二次会议”。

到了1992年十四大通过的新党章又明确规定，全国
代表大会每5年举行一次，由中央委员会召集，而中央委员会全体
会议，则由中央政治局召开，每年至少举行一次
国家机构
中华人民共和国的国家机构包括：全
国人民代表大会；中华人民共和国主席；
中华人民共和国国务院；中华人民共和国
中央军事委员会；地方各级人民代表大会
和地方各级人民政府；民族自治地方的自
治机关；人民法院和人民检察院。

人大机构。