建筑工程造价超预算的原因与控制措施浅析 孙书伟

建筑工程造价超预算的原因与控制措施浅析孙书伟
摘要：对工程预算进行有效的控制，能够保证工程实施的成本控制，保证建筑工程的经济效益。

通过加强造价预算工作的管理，提高工作人员的工作能力并有效地进行市场分析，使我国建筑工程实施更加科学，从而提高建筑工程项目的经济收益，这对我国建筑行业的发展和社会主义经济建设都有十分重要的作用。

关键词：建筑工程；造价控制；超预算原因；控制措施
引言
造价预算管理在建筑工程施工中极为重要，既关系到中国建筑行业的未来，也对我们建筑经济起到深刻的影响。

从这个角度来说，我们必须高度关注造价预算管理。

然而，就目前阶段而言，造价预算管理仍然存在着可以进一步改善的地方。

在许多建筑项目在投建阶段，超预算控制问题并没有得到足够的关注，导致超预算问题在项目投建实施的各个阶段时有出现。

所以，我们必须要采取有效的措施来应对和解决造价预算超支的难题，通过对造价预算的量化，决策流程的责任化等系列措施，从而进一步提高预算的精准性，为建筑工程造价打下牢固的基础。

1工程造价超预算管理工作的作用
建筑工程造价管理工作的实行主要体现在两个方面：（1）保障工程施工的能够顺利完成。

在工程实施过程中，能否切实落实相关的预算控制工作和施工能否顺利实施之间存在着紧密联系。

假设在工程实施过程，成本预算控制不到位，将会导致项目施工的停滞、设计变更甚至是返工的结果。

这对于建筑工程施工的完成进度把控是非常困难的，不仅仅是加大了工程项目建设的投资额，从而给整个施工效益带来负面的影响。

（2）决定工程项目最终能否取得良好的社会价值。

在建筑工程项目中，核心和主体项目的成本预算和成本控制，关乎着整个工程项目的成本预算和成本控制，只有顺利的开展造价超预算的管理，控制好项目的预算目标，从而有效地降低投资成本，达到项目最佳的预期目标。

由此可见，工程项目造价控制是非常有必要的，也是一个必须要重点关注的问题，在建筑行业的成长过程中必须加以重视。

2工程施工中造价超出预算的基本原因
2.1材料因素调整不利
建筑工程材料市场竞争性强，价格变动机制复杂影响因素众多，造成了建筑工程材料在价格上上下波动，反复调整。

如果没有对材料因素的全面调控和系统掌握，就很容易使建筑工程造价出现不合理增加，超出工程预算。

在建筑工程施工前，企业由于没有细化建筑工程造价、工程预算、价格标准等工作，导致施工单位只能被动接受短时材料市场瞬时的高价格或波峰价格，给建筑工程预算的执行和控制带来不利影响。

新材料和新工艺在建筑工程施工过程中出现的材料性能掌握不系统、工艺应用不完整等问题，如新材料难以达到设计和技术标准，影响新材料、新工艺的价值体现，致使建筑工程超出预算。

2.2设备因素控制不利
建筑工程中，大量使用机械、设备和仪器，目的是提高建筑工程的效率性、准确性和科学性，设备和机械本身构成了建筑工程造价的重要部分。

多方面的因素往往导致设备成为造成建筑工程造价超出工程预算的可能。

其一，先进机械设备和仪器本身在成本上具有价格过高的特点，越是科技含量高、负荷强度大、功能综合性强的建筑工程，机械设备就越存在购置、使用和维护费用高的问题。

如
果企业不能很好地在经济目标和先进机械设备应用目标上取得综合性平衡，很容
易导致设备购置和使用中的造价超出预算水平。

其二，先进的机械设备和仪器使
用过程中需要一大批高素质、高能力的操作者、维护者和服务者，这些又会增加
机械设备在使用过程中造价的持续增加，导致建筑工程造价中机械设备因素导致
的超预算问题。

其三，在建筑工程施工中，各类设备的长期使用和高负荷运行，
会造成设备的损耗、磨损和破坏，如果进行全面维护或停机检修，则会延误建筑
工期，增加维护费用，加大了建筑工程造价，出现建筑工程造价大大超出工程预
算的问题。

2.3人工因素控制不系统
第一，人力资源数量控制不严格。

很多建筑工程施工会因技术、市场、环境
等因素出现大量的工程延误或突击施工等现象，施工企业面对此类问题，通常的
应对方法是加大人工数量的投入。

虽然会在短时间内缓解工程延误或实现工期目标，但会在建筑工程造价上超出工程的预算。

第二，人工自身技术素养和能力不
足而导致的各类问题。

人力资源包含附属于个体的技术能力、施工素养和学习技能。

但是，在劳动力市场空前紧张、单位人工缺口大的情况下，很多素质、技能、能力不足的人员进入建筑工程施工过程中，加之技术培训不严格、技术交底不系统、技术管理不科学，很容易产生施工中的疏忽、纰漏和错误，导致建筑工程造
价的不可控增加。

3建筑工程造价超预算控制措施
3.1保证科学的市场预测
市场是建筑工程造价预算的基础依据，市场分析是否有效决定了建筑工程造
价预算的科学性和准确性，所以在进行预算之前，必须做好市场调研，对当前的
市场动态做出科学的分析，以保证工程造价的科学合理。

比如，对于建筑工程的
材料方面，工作人员要对当前建筑市场的材料价格进行详细的调查，全面了解市
场价格，同时为了能够保证调查的科学性，相关工作人员还需要对建筑市场近几
年的材料价格变化进行调查，并分析出其变化的原因。

参与建筑工程预算的工作
人员还要结合自己的工作经验，尽量避免被一些不良因素影响，降低工程造价在
工程实施的过程中出现超预算的概率。

3.2提高预算编制工作的准确性
预算编制工作人员需要对施工的特点进行全面的掌握，跟踪施工现场情况，
再实施编制工作。

此外，编制工作开展的一个重要基础，就是收集和整理工作，
对相关的勘查报告、施工设计图纸等一些材料要进行技术的收集整理。

与此同时，要保证做好对施工现场的环境调查工作，主要是通过调查促进建筑工程预算的科
学性。

相关工作人员还要熟悉设计图纸，了解设计人员的设计意图，从事预算工
作的人员应该熟悉工程的设计项目，有机结合每一个建筑项目的步骤，进行合理
的分项编制，全面完善地计算出工程量。

建筑具有一定的复杂性，在施工过程中
需要用到很多种类的材料和设备，由于这一点，建筑工程的价格也会出现多样化
和不确定的现象。

为了降低不确定因素对建筑工程造价的影响，工程预算编制人
员要对各个材料品种的规格和相对应的价格进行整理，实现动态管理。

在建筑项
目施工过程中需注意的是，差价预测系统的构建，以此来分析造价指标的动态变
化分析，合理地调整工程造价。

3.3提升预算管理人员综合能力
工程造价预算编制的科学性受到预算管理工作人员的直接影响，因此，提升
预算管理工作人员的素质对提高工程预算的有效性有十分重要的意义。

建筑施工
企业加强管理工作人员的能力，提高参与预算编制人员的素质，是当前合理控制
工程造价的必要手段。

第一，企业可以加强对工作人员的培训，积极引进新的工
作理念和工作方式，不断补充和完善当前的工作手段，提升工作质量；第二，企
业要实施严格的招聘制度，对人才引进方面要进行严格的监控，保证能够引进优
质的人才；第三，工作人员要保持良好的学习态度，主动接受培训，有意识地提
高自己的工作能力。

3.4做好工程实施阶段的预算控制
建筑施工是动态的，在建筑施工初期主要的步骤是资金投入，这对招投标工
作的合理延伸有十分重要的作用。

很多建筑单位在施工之前不重视造价工作，不
能对施工的整体进行掌控，导致在施工过程中出现浪费的现象，加大了施工成本。

造成超预算的因素主要有：一是不可抗力的客观因素，如社会环境、市场环境以
及自然环境等都是影响因素；二是人为因素，如施工过程中出现的技术问题、组
织失误问题。

为了能够合理地实现预算的控制，在工程施工的过程中必须积极落
实预算控制工作，确实把握好施工涉及到的经济、合同、技术等方面问题，避免
在施工过程中出现提前透支的现象，一旦这种现象不能够避免是，要及时汇报，
以便上级部门及时采取有效的措施。

3.5保证审批工作的有效性
企业决策、设计、实施是建筑工程项目的主要阶段，建筑预算工作在设计阶
段完成，建筑工程造价的控制需要贯穿项目各阶段。

建筑工程的决策、设计和实
施三个阶段之间有紧密的联系，建筑设计阶段一旦出现问题，就会造成工程造价
的缺陷，同时业主的需求也会为建筑工程造价带来影响。

因此，工作人员要尽量
控制项目的变更，避免工程造价出现波动。

在当前的建筑行业发展中，其他因素
对工程实施的过程也有很重要的影响。

所以，在今后的项目建筑中，要积极做好
工作的调整和审批工作，保证对建筑工程的事前、事中、事后的审核工作科学有效，尽量降低工程变更对工程造价的影响。

结束语
总之，对于建筑工程而言，造价预算管控工作的开展至关重要，其不仅有助
于提升企业的经济效益，同时还能为工程对施工进度和质量提供保障，为企业今
后的健康发展指明方向。

为此，针对于当前的发展现状，企业一定要提升对造价
预算管理工作的重视程度，并结合自身实际发展情况，选择恰当可行的管控措施，节约成本，从而在促进企业经济效益最大化的同时，为其可持续稳定发展提供保障。

参考文献：
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