高中历史课件第13讲 古希腊和罗马的政治制度2
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A．①② B．②③ C．③④ D．①④
古罗马帝国示意图
直接民主是古希腊时期雅典民主政 治的主要特色之一，下列与这一特色形 成有关的是：
A．雅典是小国寡民的城邦 B．雅典人擅长会议辩论 C．斯巴达的民主传统 D．苏格拉底的民主思想
罗马帝国曾经三次征服世界，第一次以武力，第 二次以宗教（天主教），第三次以法律，武力因罗马 帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、 科学的发展而缩小了影响，唯有法律征服世界是最为 持久的征服。
习惯法伸缩性和不确定性；保护贵族，损害平民利益；激
化平民与贵族之间的矛盾
推动成文法的诞生
公元前499年罗马成文法的诞生——《十二铜表法》
Law of the Twelve Tables
《十二铜表法》是第一部由贵族和平民两个阶层共同组 成的成文法典，体现出法律的均衡、约束与道义
第5表：死者的财产需按其遗嘱进行处理。 第7表：债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到 将其戴上足枷、手铐、甚至杀死或卖之为奴。 第8表：凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需 受到同样的伤害，不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿还 300阿司付金；如被打断骨头的是奴隶，罚金可以减半。 第11表：禁止贵族与平民通婚。
A．雅典的民主制度是一种直接民主制 B．广大妇女不能参加城邦的公民大会 C．向雅典城邦纳税的外邦人无选举权 D．城邦的实权掌握在少数奴隶主手中
希腊历史学家希罗多德说，克利斯提尼“领着人 民参与政治”。克利斯提尼改革中符合这一评述的是：
①按财产多寡划分社会等级 ②用10个地域部落取代原来4个血缘部落 ③设立五百人会议 ④向公民发放“观剧津贴”
第四单元 古代希腊罗马政治制度与人文精神
希腊简史
爱琴文明（约前2000－前1200，青铜时代） 荷马时代（前11世纪－前9世纪，铁器时代） 城邦时代（前8世纪－前6世纪）
——雅典民主政治形成与人文精神起源 古典时代（前6世纪－前4世纪）
BC 338年后，被马其顿、罗马、奥斯曼土耳其等相继 控制，直到1821年3月25日，希腊宣布独立。
它倡导法律至上和人的自然权利，如理性、平等、自由、正义等，从原 则和本质上规定了人的尊严与自主。（国家立法时坚持的最高指导原则） （2）公法与私法
公法指关于国家事务和法律程序方面的法律规定；私法指关于普通 公民的个人事务与财产关系的法律条文。在罗马法发展过程中，公民法 侧重于公法建设，万民法侧重于私法建设。私有财产神圣不可侵犯是私 法最基本的法律原则。
美国公民积极投票 美国国会议员聆听政府报告
全国人大代表举手表决 英国议会议员就国家事务辩论
A. 选举权 B. 表决权 C. 知情权 D. 发言权
积极（得）：
（1）雅典民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初基础。
人民主权
主权在民
轮番而治
近代民主选举制
首席将军及各级官员采取选举方式产生，并实行任期制度，影响了近代
➢一、罗马法的发展历程：
1.起源与形成：从习惯法到成文法 （表现形式不同）
在社会发展某个很早的阶段，产生了这样的一
种需要：把每天重复着生产、分配和交换产品的
行为用一个共同规则概括起来，设法使个人服从
生产和交换的一般条件。这个规则首先表现为习
惯，后来便成了法律。
——恩格斯
问题1：什么是习惯法？ 习惯法：未经政府明确承认而被一般人接受并默认为社会生活中相互 关系的行为规则。
材 料 ： 公 元 前 399 年 ， 雅 典 公 民陪审法庭以反对城邦的旧神、 试图引入新神和腐蚀青年三项 罪名判处苏格拉底死刑。 苏格拉底被判处死刑符合雅典民主的程序吗？合不合法？谁杀 死了苏格拉底？
用豆子拈阄的方法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人用豆子 拈阄的办法来雇佣一个舵手或吹笛子的人……而在这些事上如果做错 了的话，其危害要比在管理国务方面发生错误轻得多。
贵族罗莫洛是罗马一支军队的将领，生前 立遗嘱，希望把他一半的财产捐给那些跟随他 作战受伤或战死士兵的家人。但罗莫洛死后， 他的家人却不履行罗莫洛的遗嘱，受伤或战死 士兵的家人因此告上了法庭。法庭判决罗莫洛 将军的遗传全部归其家人所有。
问题2：你对这个判决结果怎么看？依据什么法律？保 护谁的利益？损害谁的利益？有什么影响？
——德国著名法学家耶林《罗马法的精神》
二、罗马法的起源与发展
➢罗马法的定义： 指公元前6世纪末至7世纪中叶古代罗马制定和实施的
全部罗马法律。
它并非一部法典，而是一套法律体系。 这套法律体系并不是一开始就形成的，而是在一千多年的历 史长河中，随着罗马国家的发展而演变，逐渐完备的,具有较 为明显的阶段性和连续性。
西方资产阶级的选举制和任期制。
雅典民主政治中的五百人议事会影响了近代西方资产阶级的比例代表制
和议会制度。
能否说近代西方的民主政治制度直接来源于雅典的民主吗？ 有没有做些调整？
材料二：
苏格拉底
亚里士多德
世上最快乐的 事，莫过于为 理想而奋斗。
我爱我师， 我更爱真理。
思想
掷铁饼者
米洛斯的维 纳斯
艺术
积极（得）： （2）民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌的成就。
(2)政治条件：小国寡民 和 独立自主 构成城邦的基本特点，这使公民可 以更直接地参与城邦政治。 小国寡民是直接民主的重要条件，在一
个人口众多的大国里，每个公民都参与 民主是不可能实现的。 (3)经济条件：海外贸易和工商业比较发达， 新兴工商业者 阶层追求民
主权利的渴望更加强烈。（根本原因）
(4)文化条件：吸收亚非文明成果；人文精神传统，富有自由平等意识
罗马简史
王政时期（约前8世纪－前6世纪，建立国家政权）——习惯法
共和国时期（前510－前27，贵族奴隶主共和国） ——公民法
帝国时代（前27－公元476年，君主专制）
——万民法
罗马帝国分裂：西罗马（395-476）
东罗马（395-1453）
第13讲 古代希腊、罗马的政治制度
复习要求： 掌握雅典民主政治、罗马法的形成发展历程及其认识
在古希腊文中，“民主政治”(demokratia) 一词由“人民”(demos)和“统治”(kratos)复 合而成。这说明，古代希腊的民主政治强调
A．公民的广泛参与和直接管理 B．公民的私有财产神圣不可侵犯 C．民事案件均由陪审法庭判决 D．全体居民均享有民主权利
公元前453年，由三名贵族组成的罗马考察团 前往希腊，经过近一年的考察，认为雅典的政治 制度是“外观的民主，实质的独裁”。这种说法 的主要理由是：
探究1：古代希腊地理环境的特点及所产生的影响？
一、雅典的民主政治的形雅成典的与地发理展环境对雅典民主制度的形成
起了促进作用而不是决定性作用，雅典
1.民主之源：民主政治的形民式成，主背制即景形工成商的业根和本海原外因贸是易雅的典发的展生。产方
(1)地理条件：古希腊以海洋 为依托，形成众多城邦国家。
——进一步扩大公民权利 (3)陶片放逐法
——维护民主的有力武器；但也容易导致权力的滥用和误用。
基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权 空前扩大，雅典的民主政治正式确立。
伯利克里改革（公元前5世纪）
(1)所有成年男性公民可以担任几乎一切官职 (2)五百人议事会的职能进一步扩大；公民陪审法庭成为最高 司法与监察机关 (3)“工资补贴”、向公民发放观剧津贴
2.雅典公民的平等、民主与自由 (1)雅典民主制有两个基本原则：公民平等参与和集体决策。雅典的公民大会 是由所有二十岁以上的公民组成，没有财产限制，投票时是一人一票，以多 数票为准进行决策。除了公民大会，包括五百人议事会在内，任何一个机构 或者一个职位都是集体的决策。这种制度对个人独裁始终保持着防范和警惕， 通过制定陶片放逐法来防止某些有权威的个人利用他所拥有的足够的威望， 来建立个人统治。 (2)雅典人认为城邦是至高无上的。如果某一个人威胁到甚至伤害到城邦的利 益，那么，这个人的权利和自由就不复存在了，个人的利益是从属于城邦利 益的。在雅典，自由和民主不是同等重要的，民主是第一位的，自由是第二 位的。一旦个人自由与城邦的利益(民主)发生冲突，个人的自由就会受到压制。
——提高公民参政的积极性
雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时代”。
民主政治的形成与发展
从雅典的民主机构和民主运作方式分析雅典的民主特征。
人民主权 轮番而治 直接民主 法律至上 权力制约 公民意识
3.民主之思：民主政治的得失
阅读教材P24最后两段正文，结合下列材料分析雅典民主 政治的影响。
材料一：
6.(2014·课标全国Ⅰ，32)古代雅典法律规定：如果公民试图自杀，必须事先提 出申请，以获得批准；未经允许的自杀被视为犯罪行为。这反映出在古代雅典 A.法律体系已达到完备的程度 B.法律具有尊重生命价值的人文精神
√C.公民个人自由受到严格限制
D.自杀有违崇尚自然法则的理ห้องสมุดไป่ตู้精神
解析 题干材料只有一项法律规定，不能据此说明雅典法律体系的完备程度， 排除A项。 自然法则的理性精神强调的是物质世界的客观存在在本质上是和谐统一的，与 自杀无关，排除D项。
二、罗马法的起源与发展
➢罗马法的分类： 表现形式上：习惯法——成文法 适用范围上：公民法——万民法 规定内容上：私法——公法
公法指关于国家事务和法律程序方面的法律规定 私法指关于普通公民的个人事务与财产关系的法律条文 私有财产神圣不可侵犯是私法最基本的法律原则。
（1）自然法 自然法是罗马法的精髓，它不是司法实践的产物，而是哲学的产物。
2.民主之路：民主政治确立过程
前8世纪
雅典 城邦 萌芽
前6世纪初
梭伦改革 奠定雅典民 主政治基础
前6世纪末
克利斯提尼改革 确立雅典 民主政治
前5世纪
伯利克里改革 雅典民主 达到顶峰
衰落：公元前4世纪后半期——马其顿王国灭希腊
梭伦改革（前598年）
(1)财产等级制：根据财产多寡，将公民分成四个等级，财产越多者， 等级越高，权利越大。 ——权力划分的依据从出身变成了财产多 寡，打破了贵族垄断政治的局面，为工商业者参政提供了途径 (2)改革国家权力机关：公民大会成为最高权力机关；建立四百人议 事会和公民陪审法庭。 ——打击贵族特权，保障公民权利 (3)颁布解负令，废除债奴制。 ——公民人数增加，扩大统治基础
动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主 权利，为雅典民主政治奠定了基础。
克利斯提尼改革（公元前6世纪末）
(1)建立十个地区部落，以部落为单位举行选举 ——以“地域”代替血缘，进一步打击旧贵族特权。
(2)组成十将军委员会（设首席将军，轮流统率军队）；设立五 百人议事会,轮流执政；继续扩大公民大会的权力等
古代希腊、罗马文明的三大要素：城邦、公民、民主
（1）城邦：即“城市国家”，一般以城市为中心，包括周边的若干村落， 是具有共同血缘和地域的公民团体，是孕育希腊、罗马文明的载体。 （2）公民：是指父母祖籍都属于本城邦、拥有一定财产、能自备武装服 兵役的成年男子。公民是雅典、罗马文明的主体。公民的权利包括参加公 民大会，参与讨论、决定本城邦各项重大问题，参加陪审法庭，监督公职 人员,参与立法等。 （3）民主：民主既是一种政治制度，也是一种公民权利。作为制度是指 城邦中全体公民享有平等权利，参与制定国家大政方针和参与国家管理； 作为权利是指公民都有决定国家制度和管理国家的平等权利。
消极（失） （3）民主范围的狭隘性。是维护奴隶主阶级利益的工具，是 少数“成年男性公民当家做主”的政治制度。（实质）
古希腊民主制的特征可以概括为人民主权、 轮番而治。体现这两项内容的制度包括公民大 会和：
A.举手表决制、连选连任制 B.比例代表制、与会津贴制 C.抽签选举制、有限任期制 D.政教分离制、公民兵制
苏 格 拉 底
消极（失） （1）民主性质的原始性：雅典民主是一种原始的直接民主 形式，只适用于小国寡民的城邦 （2）运作方式的随意性：抽签选举和轮番而治意味着素养 不同的人能享有同等参政权,很可能会导致国家权力的滥用 和误用。（多数人的暴政）
【教材补缺】 雅典程序性民主 雅典程序性民主强调民主的机制、规则和程序，属于价值理性，侧重于整体角 度阐释民主，但很难保证真正的民主。 雅典民主制度程序性民主的主要体现： (1)公民大会、五百人议事会、民众法庭等国家机构。 (2)比例代表制、任期制等。 (3)全体公民都有机会被选为陪审法庭成员；选举方式是抽签选举；司法审判 中采取法庭辩论等形式与程序。 雅典民主制度是一种直接民主，相对粗糙，雅典的程序性民主无法保证真正的 民主。
古罗马帝国示意图
直接民主是古希腊时期雅典民主政 治的主要特色之一，下列与这一特色形 成有关的是：
A．雅典是小国寡民的城邦 B．雅典人擅长会议辩论 C．斯巴达的民主传统 D．苏格拉底的民主思想
罗马帝国曾经三次征服世界，第一次以武力，第 二次以宗教（天主教），第三次以法律，武力因罗马 帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、 科学的发展而缩小了影响，唯有法律征服世界是最为 持久的征服。
习惯法伸缩性和不确定性；保护贵族，损害平民利益；激
化平民与贵族之间的矛盾
推动成文法的诞生
公元前499年罗马成文法的诞生——《十二铜表法》
Law of the Twelve Tables
《十二铜表法》是第一部由贵族和平民两个阶层共同组 成的成文法典，体现出法律的均衡、约束与道义
第5表：死者的财产需按其遗嘱进行处理。 第7表：债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到 将其戴上足枷、手铐、甚至杀死或卖之为奴。 第8表：凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需 受到同样的伤害，不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿还 300阿司付金；如被打断骨头的是奴隶，罚金可以减半。 第11表：禁止贵族与平民通婚。
A．雅典的民主制度是一种直接民主制 B．广大妇女不能参加城邦的公民大会 C．向雅典城邦纳税的外邦人无选举权 D．城邦的实权掌握在少数奴隶主手中
希腊历史学家希罗多德说，克利斯提尼“领着人 民参与政治”。克利斯提尼改革中符合这一评述的是：
①按财产多寡划分社会等级 ②用10个地域部落取代原来4个血缘部落 ③设立五百人会议 ④向公民发放“观剧津贴”
第四单元 古代希腊罗马政治制度与人文精神
希腊简史
爱琴文明（约前2000－前1200，青铜时代） 荷马时代（前11世纪－前9世纪，铁器时代） 城邦时代（前8世纪－前6世纪）
——雅典民主政治形成与人文精神起源 古典时代（前6世纪－前4世纪）
BC 338年后，被马其顿、罗马、奥斯曼土耳其等相继 控制，直到1821年3月25日，希腊宣布独立。
它倡导法律至上和人的自然权利，如理性、平等、自由、正义等，从原 则和本质上规定了人的尊严与自主。（国家立法时坚持的最高指导原则） （2）公法与私法
公法指关于国家事务和法律程序方面的法律规定；私法指关于普通 公民的个人事务与财产关系的法律条文。在罗马法发展过程中，公民法 侧重于公法建设，万民法侧重于私法建设。私有财产神圣不可侵犯是私 法最基本的法律原则。
美国公民积极投票 美国国会议员聆听政府报告
全国人大代表举手表决 英国议会议员就国家事务辩论
A. 选举权 B. 表决权 C. 知情权 D. 发言权
积极（得）：
（1）雅典民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初基础。
人民主权
主权在民
轮番而治
近代民主选举制
首席将军及各级官员采取选举方式产生，并实行任期制度，影响了近代
➢一、罗马法的发展历程：
1.起源与形成：从习惯法到成文法 （表现形式不同）
在社会发展某个很早的阶段，产生了这样的一
种需要：把每天重复着生产、分配和交换产品的
行为用一个共同规则概括起来，设法使个人服从
生产和交换的一般条件。这个规则首先表现为习
惯，后来便成了法律。
——恩格斯
问题1：什么是习惯法？ 习惯法：未经政府明确承认而被一般人接受并默认为社会生活中相互 关系的行为规则。
材 料 ： 公 元 前 399 年 ， 雅 典 公 民陪审法庭以反对城邦的旧神、 试图引入新神和腐蚀青年三项 罪名判处苏格拉底死刑。 苏格拉底被判处死刑符合雅典民主的程序吗？合不合法？谁杀 死了苏格拉底？
用豆子拈阄的方法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人用豆子 拈阄的办法来雇佣一个舵手或吹笛子的人……而在这些事上如果做错 了的话，其危害要比在管理国务方面发生错误轻得多。
贵族罗莫洛是罗马一支军队的将领，生前 立遗嘱，希望把他一半的财产捐给那些跟随他 作战受伤或战死士兵的家人。但罗莫洛死后， 他的家人却不履行罗莫洛的遗嘱，受伤或战死 士兵的家人因此告上了法庭。法庭判决罗莫洛 将军的遗传全部归其家人所有。
问题2：你对这个判决结果怎么看？依据什么法律？保 护谁的利益？损害谁的利益？有什么影响？
——德国著名法学家耶林《罗马法的精神》
二、罗马法的起源与发展
➢罗马法的定义： 指公元前6世纪末至7世纪中叶古代罗马制定和实施的
全部罗马法律。
它并非一部法典，而是一套法律体系。 这套法律体系并不是一开始就形成的，而是在一千多年的历 史长河中，随着罗马国家的发展而演变，逐渐完备的,具有较 为明显的阶段性和连续性。
西方资产阶级的选举制和任期制。
雅典民主政治中的五百人议事会影响了近代西方资产阶级的比例代表制
和议会制度。
能否说近代西方的民主政治制度直接来源于雅典的民主吗？ 有没有做些调整？
材料二：
苏格拉底
亚里士多德
世上最快乐的 事，莫过于为 理想而奋斗。
我爱我师， 我更爱真理。
思想
掷铁饼者
米洛斯的维 纳斯
艺术
积极（得）： （2）民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌的成就。
(2)政治条件：小国寡民 和 独立自主 构成城邦的基本特点，这使公民可 以更直接地参与城邦政治。 小国寡民是直接民主的重要条件，在一
个人口众多的大国里，每个公民都参与 民主是不可能实现的。 (3)经济条件：海外贸易和工商业比较发达， 新兴工商业者 阶层追求民
主权利的渴望更加强烈。（根本原因）
(4)文化条件：吸收亚非文明成果；人文精神传统，富有自由平等意识
罗马简史
王政时期（约前8世纪－前6世纪，建立国家政权）——习惯法
共和国时期（前510－前27，贵族奴隶主共和国） ——公民法
帝国时代（前27－公元476年，君主专制）
——万民法
罗马帝国分裂：西罗马（395-476）
东罗马（395-1453）
第13讲 古代希腊、罗马的政治制度
复习要求： 掌握雅典民主政治、罗马法的形成发展历程及其认识
在古希腊文中，“民主政治”(demokratia) 一词由“人民”(demos)和“统治”(kratos)复 合而成。这说明，古代希腊的民主政治强调
A．公民的广泛参与和直接管理 B．公民的私有财产神圣不可侵犯 C．民事案件均由陪审法庭判决 D．全体居民均享有民主权利
公元前453年，由三名贵族组成的罗马考察团 前往希腊，经过近一年的考察，认为雅典的政治 制度是“外观的民主，实质的独裁”。这种说法 的主要理由是：
探究1：古代希腊地理环境的特点及所产生的影响？
一、雅典的民主政治的形雅成典的与地发理展环境对雅典民主制度的形成
起了促进作用而不是决定性作用，雅典
1.民主之源：民主政治的形民式成，主背制即景形工成商的业根和本海原外因贸是易雅的典发的展生。产方
(1)地理条件：古希腊以海洋 为依托，形成众多城邦国家。
——进一步扩大公民权利 (3)陶片放逐法
——维护民主的有力武器；但也容易导致权力的滥用和误用。
基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权 空前扩大，雅典的民主政治正式确立。
伯利克里改革（公元前5世纪）
(1)所有成年男性公民可以担任几乎一切官职 (2)五百人议事会的职能进一步扩大；公民陪审法庭成为最高 司法与监察机关 (3)“工资补贴”、向公民发放观剧津贴
2.雅典公民的平等、民主与自由 (1)雅典民主制有两个基本原则：公民平等参与和集体决策。雅典的公民大会 是由所有二十岁以上的公民组成，没有财产限制，投票时是一人一票，以多 数票为准进行决策。除了公民大会，包括五百人议事会在内，任何一个机构 或者一个职位都是集体的决策。这种制度对个人独裁始终保持着防范和警惕， 通过制定陶片放逐法来防止某些有权威的个人利用他所拥有的足够的威望， 来建立个人统治。 (2)雅典人认为城邦是至高无上的。如果某一个人威胁到甚至伤害到城邦的利 益，那么，这个人的权利和自由就不复存在了，个人的利益是从属于城邦利 益的。在雅典，自由和民主不是同等重要的，民主是第一位的，自由是第二 位的。一旦个人自由与城邦的利益(民主)发生冲突，个人的自由就会受到压制。
——提高公民参政的积极性
雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时代”。
民主政治的形成与发展
从雅典的民主机构和民主运作方式分析雅典的民主特征。
人民主权 轮番而治 直接民主 法律至上 权力制约 公民意识
3.民主之思：民主政治的得失
阅读教材P24最后两段正文，结合下列材料分析雅典民主 政治的影响。
材料一：
6.(2014·课标全国Ⅰ，32)古代雅典法律规定：如果公民试图自杀，必须事先提 出申请，以获得批准；未经允许的自杀被视为犯罪行为。这反映出在古代雅典 A.法律体系已达到完备的程度 B.法律具有尊重生命价值的人文精神
√C.公民个人自由受到严格限制
D.自杀有违崇尚自然法则的理ห้องสมุดไป่ตู้精神
解析 题干材料只有一项法律规定，不能据此说明雅典法律体系的完备程度， 排除A项。 自然法则的理性精神强调的是物质世界的客观存在在本质上是和谐统一的，与 自杀无关，排除D项。
二、罗马法的起源与发展
➢罗马法的分类： 表现形式上：习惯法——成文法 适用范围上：公民法——万民法 规定内容上：私法——公法
公法指关于国家事务和法律程序方面的法律规定 私法指关于普通公民的个人事务与财产关系的法律条文 私有财产神圣不可侵犯是私法最基本的法律原则。
（1）自然法 自然法是罗马法的精髓，它不是司法实践的产物，而是哲学的产物。
2.民主之路：民主政治确立过程
前8世纪
雅典 城邦 萌芽
前6世纪初
梭伦改革 奠定雅典民 主政治基础
前6世纪末
克利斯提尼改革 确立雅典 民主政治
前5世纪
伯利克里改革 雅典民主 达到顶峰
衰落：公元前4世纪后半期——马其顿王国灭希腊
梭伦改革（前598年）
(1)财产等级制：根据财产多寡，将公民分成四个等级，财产越多者， 等级越高，权利越大。 ——权力划分的依据从出身变成了财产多 寡，打破了贵族垄断政治的局面，为工商业者参政提供了途径 (2)改革国家权力机关：公民大会成为最高权力机关；建立四百人议 事会和公民陪审法庭。 ——打击贵族特权，保障公民权利 (3)颁布解负令，废除债奴制。 ——公民人数增加，扩大统治基础
动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主 权利，为雅典民主政治奠定了基础。
克利斯提尼改革（公元前6世纪末）
(1)建立十个地区部落，以部落为单位举行选举 ——以“地域”代替血缘，进一步打击旧贵族特权。
(2)组成十将军委员会（设首席将军，轮流统率军队）；设立五 百人议事会,轮流执政；继续扩大公民大会的权力等
古代希腊、罗马文明的三大要素：城邦、公民、民主
（1）城邦：即“城市国家”，一般以城市为中心，包括周边的若干村落， 是具有共同血缘和地域的公民团体，是孕育希腊、罗马文明的载体。 （2）公民：是指父母祖籍都属于本城邦、拥有一定财产、能自备武装服 兵役的成年男子。公民是雅典、罗马文明的主体。公民的权利包括参加公 民大会，参与讨论、决定本城邦各项重大问题，参加陪审法庭，监督公职 人员,参与立法等。 （3）民主：民主既是一种政治制度，也是一种公民权利。作为制度是指 城邦中全体公民享有平等权利，参与制定国家大政方针和参与国家管理； 作为权利是指公民都有决定国家制度和管理国家的平等权利。
消极（失） （3）民主范围的狭隘性。是维护奴隶主阶级利益的工具，是 少数“成年男性公民当家做主”的政治制度。（实质）
古希腊民主制的特征可以概括为人民主权、 轮番而治。体现这两项内容的制度包括公民大 会和：
A.举手表决制、连选连任制 B.比例代表制、与会津贴制 C.抽签选举制、有限任期制 D.政教分离制、公民兵制
苏 格 拉 底
消极（失） （1）民主性质的原始性：雅典民主是一种原始的直接民主 形式，只适用于小国寡民的城邦 （2）运作方式的随意性：抽签选举和轮番而治意味着素养 不同的人能享有同等参政权,很可能会导致国家权力的滥用 和误用。（多数人的暴政）
【教材补缺】 雅典程序性民主 雅典程序性民主强调民主的机制、规则和程序，属于价值理性，侧重于整体角 度阐释民主，但很难保证真正的民主。 雅典民主制度程序性民主的主要体现： (1)公民大会、五百人议事会、民众法庭等国家机构。 (2)比例代表制、任期制等。 (3)全体公民都有机会被选为陪审法庭成员；选举方式是抽签选举；司法审判 中采取法庭辩论等形式与程序。 雅典民主制度是一种直接民主，相对粗糙，雅典的程序性民主无法保证真正的 民主。