对房产经营单位转制的整体思考

房 产 属 于生 产 资料 ， 由房 管单 位 代表 国家 管理 ， 独此 一
家 ， 我 们缺 少 竞争 意识 。这 种情 况 ， 我们 在 市场 经 使 使 济条 件下 难 以生存 与 发展 。 须改 弦易 辙 ， 立 现 代 企 必 建
业 制 度 ，走 自我 发展 的道 路 。这 是 房产 经 营 单位 求 生
转 制 不 能模 仿 ， 按 照 “ 企一 策 ”的原 则 ， 改 要 一 或
我 国 国有 房产 经 营 单位 有 极 强 的地 域 性 ，南 方 和
北 方 的 经济 环 境不 同 ，同一 省 不 同 市 的房 管 队伍 在 素 制 、 重组 、 或 或实 行 “ 国退 民营 ” 的股 份 制改 造 ， 在创 新 质 、 员 结构 、 管量 、 人 房 房屋 质 量 等方 面 也有 不 同 ， 各单 基 础上 ， 给企 业 带来 发 展 的生 机 活力 ， 尽最 大努 力 善 待 位 长期 以来 形 成 的管 理 、 营方 式 也有 差 异 。 因此 ， 经 要 房 产 职工 、 群众 支 持 。这 才是 成 功 的转制 。 让 因地制 宜 ， 新 转 制形 式 。笔者认 为 ， 房 管公 司转制 创 对 可采取“ 事转 企 ” “ 转制 ” “ 、企 、 国改 民” 等几 种 有效 形 式
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照寅集圜栎 房管企业改创征文
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对 产 营 位 整 房经单转的体
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、
积 极推 进 国 有房 产 经 营单 位 转 制 是市 场 经 济 、
市 场 经 济 的发 展 ，决定 了国有 房 产 经 营单 位 管 理
索
我 国 国有 房 产 经 营单 位 长 期 在 福 利 体 制 下运 作 ，
原始 积 累很 少 ， 些地 方 没有 积 累 ； 有 长期 的计划 经 济 体 制 ， 这些 单 位不 计 人工 成 本 ， 成 人员 过 剩 ， ０岁 以 使 造 ４ 上 占绝 大多 数 ； 而且 工人 技 术单 一 ， 缺少 专 业 化 ； 来 原
的 主体 —— 房 屋 资 产 不 能再 做 为一 种 福 利用 于解 决 居
民住房 和 工 商 团体 行 政指 令 性 低租 金 使 用 ，必 须 依 据
市 场行 为使 房 地 产商 品化 、 市场 化 。 因此 ， 国有 房 产 经
营单 位 必 须 按市 场 化 运 营 ，保 证 国有 资 产 的保 值 、增
（ 步 到位 或 一步 到 位 ） 分 。
２ 机 制上 、
① 用 人机 制 ： 引入 竞 争机 制 ， 打破 用 工 界 限 ， 激活
用 人机 制 。 是 推行 全 员合 同制方 式 ， 全 体 职工竞 争 一 让 上 岗 ， 岗者 一 次性 经济 补 偿后 与 公 司 脱离 关 系 ， 可 下 也
性、 福利 型 的管 理 转 为企 业化 、 营型 的有 偿 服务— — 经 物业 管 理 。因此 ，国有房 产 经 营单 位 只 有转 制 才 能转 向 ， 能开 拓新 的发展 空 间 ， 才 以适 应 深化 房 改 的需 要 。 随着 住 房 商 品 化程 度 的不 断 提 高 ，产 权 多元 化 和人 们 对 居住 条 件 和 居住 环 境要 求 的不 断提 高 ，大 面积 推 行 物业 管 理是 大 势 所趋 、 在必 行 。从 这 种 意义 上讲 ， 势 国 有 房 产 经营 单 位 的转 制 是深 化 房改 的必然 要 求 。 ３ 转 制 是 房 产经 营单 位 求 生存 、 、 发展 的结 果
司） ；员工 整 体分 流 ， 得 到经 济 补偿 后 与集 团脱离 关 竞 争 ， 促 进 职工 队伍 的年轻 化 、 业 化 。 在 并 专 系 ，实 现 社会 保 障 ；集 团 以契约 方 式 委 托 民营 公 司管
理 ， 以市 场 化 的要求 进 行 监管 。 并 ②分配机制 ： 打破 “ 大锅 饭 ” 按 照 社会 主义 市场 经 ， 济 运 行 实 行分 配 制 度 改革 。 民营 股 份公 司 除 了 职工 持
值 。 同时 ， 为资 产 经营 ， 现 企业 的经 营 目标 。因此 作 实 说， 国有 房 产经 营 单 位转 制 是 市场 经 济发 展 的要 求 。 ２ 转 制 是深 化房 改 的需 要 、
住 房 制 度 改革 使 房屋 作 为 商 品进 入 市场 ，从 而对 住 房管 理 赋 予 了全 新 的 内容 ，即由过 去 政府 投 资行 政
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地产
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‘ 唁旁集 栎’ 隽管企业改翱征文
存 、 发展 的唯 一选 择 。 寻 二、 因地 制 宜 ． 新 转 制形 式 创
知 识 的物 业 管理 人 才 ，使企 业 逐步 向社 会化 、专 业 化 、
市 场 化 的物 业管 理 体 制过 渡 。
②“ 国改 民 ” 由国 企转 为 民 营 。 采取 三种 形 式 ： 股 以外 ， 营 者可 持 大股 。此 外 ， 即 可 经 股份 公 司还 可 拿 出一 第 一种 是将 物 业 公 司整 体 改 制为 民营 企业 ，改 变资 本 定 股 份 （ 权股 ） 为 奖励 职 工用 。对 体制 结 构 多元 化 期 作
１体 制上 、
① 事 转企 ： 由房产 经 营公 司成 立 房 产集 团公 司 ， 以 用 补 偿 金入 股 ； 二是 从 干部 到 职工 全 部 实行 竞 争上 岗 ，
国有 资产 管 理与 运 营 为支 柱 和 依 托 ，建立 现 代 企 业制 定 岗定 员 、 指 标 、 定 上 岗合 同 ； 定 签 三是 广 纳物 业 管理 度 ；把 房 管 所改 为 物业 公 司 ，改制 为 民营企 业 （ 子公 人才 ， 签定 合 同组建 全新 的物 业 公 司 ， 装上 阵 ， 与 轻 参