入世对漳州开发区的影响及对策
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为配 套措 施 ， 台湾 “ 陆委 会 ” 宣 布开 放离 岸金融 机 还 构与 大 陆银行 直 接金 融业 务 往来 等 因此 ， 两岸＾ 世 后 ， 作空 间将 进一 步 扩大 。 合
、
＾ 世 对开发 区招 商 引资的 影 响及对 策
１ 国际资 本 方 面：我 国 目前 资金 的供 求 现状 及 结构 决 定 了外资 是 主体 。 而加人 世 贸组 织 ， 利 于开 有 发 区吸 收 国际 资本 ，并 将带 来 新一 轮利 用 外资 的热 潮 。 由是 ： 理 首先 ， 随着人 世和 国 民待 遇 政 策的实 施 ，
引资 、 收政策 、 税 港航 物流业 、 房地产 业及 高新 技术 产业 等 五方 面将 出 现新 的变 化 ， 探讨 如 下 ！ 特
一
岛 内企业 赴大 陆 投资 的项 目 由 准 许类 ” “ 案 审壹 、专 类 ” “ 止类 ” 项简 化为 “ 和 禁 三 一般类 ” “ 止类 ” 和 禁 两 项； 四是建 立 ２ ０ ０万 美元 以下 投 资个 案 的 “ ９ 简易 审 查 机 制 ，２ ０ ．０ ０万美 元 以上 投 资 仍需 经 “ 简易 审 查 ． 以所 谓 “ 动态调 节 机制 ” “ 后管 理机 制 ” 强 和 事 加 对 企 业投 资大 陆 情况 的掌控 ；五 是 大 陆 台资企业 资 金 回流 台湾后 ， 若再 汇 出则 不受 规定 额度 的 限制 。 作
福 建 省 、 州 市 、 海 市人 民政 府等 单位 联 合拆 资 十 漳 龙 几 个亿 在厦 门湾的南 岸 圈地 ４ ０平 方 公 里 拓 荒 建
设 。 过 九年 的 艰辛创 业 ， 经 目前 已建 成 以港 口为龙头 的海 滨 工业城 市 的 雏形 。 区内 聚集 了厦 门 大学 漳州 校 区及来 自德 国 、 国 、 美 日本 、 大利 、 加 坡 、 意 新 台湾 、 香港 等 一批 国家 和 地 区的企 业 人 区兴业 。该 区独有 的港 口资源 优势 、 优越 的 对 台区位 优 势 、 一无 二 的 独 政企 合 一优 势 和厦 门大 学漳 ＿ 校 区 的名 校 优势 决 定 州 了漳 州 开发 区发 展 前景 广 阔 。 中国人世 之后 其 招 商
外 商投 资 的法 制和 政策 环境 将 大 为改 善 ，透 明度 和
可 预见 性提 高 ， 政 审批手 续 大 幅度减 少 ； 次 ， 行 其 国 内统 一 市场 将加 快 形成 和 日趋 完 善 ，必然 大 大 降低
两 岸 “ 通 ” 面 ， 于 ＷＴ 的规 则 要求 、 三 方 追 ０ 台湾
资直 接 投 资将达 到 １ ０ ０亿 美元 的水 平 【 ，０ 现平 均约 ４ ０—５ ０亿美 元 ） ０ ０ ：
２ ．台资 方 面 ： 岸 人世 在 投资 方 面首 先面 对 的 两 是 政策 的 调整 。 就祖 国大 陆而 言 ， 人世 后 将进 一 步开 放 市场 ， 进一 步 拓宽 台商 与外商 对 大 陆投 资领 域 ， 加 大 改善 投资 环境 的力 度 ，增强 投资 政策 的 法制化 与 透 明化 ， 台商 投资 合法 权 益更 有保 障 此外 ． 使 大陆 是 以 “ 展 中国 家 ” 份 加人 ＷＴ 享有 咖 发 身 ０， 展机 会 。
外资 进 人 的交易 成 本和 体制 风 险 ； 三 ， 商 投资 企 第 外 业将 获 得更 充 分的 经 营 自主权 ，绝 大多数 投 资领 域
将取 消 或放 宽股 比限制 ，并取 消 国产化 比例 和 出 口 比例的 要求 ． 府也 不再 干预外 商 与 国 内企 业合 资 、 政 合作 的 技术 转让 内容 。 有 这些 ， 所 都会 进一 步增 强我 国对 外 资 的吸 引力 。据 预测 ， 国到 ２ ０ 我 ０ ５年吸 引外
对 外 妊 贸 实 务 ２ ０ ０ ２４
应为 民间资 本 ，即 民营 企业 或 民间资 本 占有相 当成
经济 发展 困境 ，以及人世 后 世 贸公平 原则下 台资 企 业享 受 的政 策竞 争 力削弱 ， 台湾 当局 将 被 迫对 三 通” 策进 行 调整 与开 放 ， 岸直 接 “ 政 两 三通 望 局 部 有 突破 ， 而作 为对 台直 航 试点 的漳 州港 将捷 足 先登 。 ３ ．内贲 方 面 ：内 资包 括 国有 、集 体 和 民间 资 本 。 由于 国有 企 业 不景气 和 国家有 意 识地从 竞 争 性 行业 中 战略退 出 ，今 后有 希 望来 开 发 区投 资 的主 要
维普资讯
地 方 经 贸
入 ｌ －漳 州 开 发Байду номын сангаас区 的 ￣ｘｔ ，
●郑 明辉 ／ 商 局 漳 州 市 开 发 区 招
招商 局漳 州 市开发 区创 办 于 １ ９ ９ ２年 ， 受邓 小平 同志 南方 讲话 的 鼓舞 ，由香港 招 商局 集 团 、 通 部 、 交 台湾方 面 ， 段 时期 以来 ， 于 啪 一 追 规 则 以及 各 方 压力 ， 台湾 当局重 新调 整 了对 大 陆 的经 贸政 策 ， 由实施 多 年 的“ 戒急 用 忍 政策 调 整为 “ 积极 开放 、 有 效 管 理 ” 策 。 放 宽 岛内企 业 到大 陆投 资经 商 限制 政 在 方面， 台湾 “ 政 院” ２ ０ 年 １ 行 于 ０１ １月公 布 了 ｌ ２项 松 绑 措施 ， 要包 括 五十 方 面的 内容 ： 是 开放 岛 内企 主 一 业 赴 祖 国大陆 投 资 ； 是放 宽投 资 金额 限制 ， 二 取消 岛 内企 业赴 大陆 投 资个 案金 额不 得超 过 ５ ０ ０万美 元 ，０ 的上 限 ，个人 及 中小 企业 赴 大肚 投 资 景计金 额上 限 也 由新 台币 ６ ０ ０万 元放 宽至 ８ ００万元 ｉ ，０ ，０ 三是 将
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＾ 世 对开发 区招 商 引资的 影 响及对 策
１ 国际资 本 方 面：我 国 目前 资金 的供 求 现状 及 结构 决 定 了外资 是 主体 。 而加人 世 贸组 织 ， 利 于开 有 发 区吸 收 国际 资本 ，并 将带 来 新一 轮利 用 外资 的热 潮 。 由是 ： 理 首先 ， 随着人 世和 国 民待 遇 政 策的实 施 ，
引资 、 收政策 、 税 港航 物流业 、 房地产 业及 高新 技术 产业 等 五方 面将 出 现新 的变 化 ， 探讨 如 下 ！ 特
一
岛 内企业 赴大 陆 投资 的项 目 由 准 许类 ” “ 案 审壹 、专 类 ” “ 止类 ” 项简 化为 “ 和 禁 三 一般类 ” “ 止类 ” 和 禁 两 项； 四是建 立 ２ ０ ０万 美元 以下 投 资个 案 的 “ ９ 简易 审 查 机 制 ，２ ０ ．０ ０万美 元 以上 投 资 仍需 经 “ 简易 审 查 ． 以所 谓 “ 动态调 节 机制 ” “ 后管 理机 制 ” 强 和 事 加 对 企 业投 资大 陆 情况 的掌控 ；五 是 大 陆 台资企业 资 金 回流 台湾后 ， 若再 汇 出则 不受 规定 额度 的 限制 。 作
福 建 省 、 州 市 、 海 市人 民政 府等 单位 联 合拆 资 十 漳 龙 几 个亿 在厦 门湾的南 岸 圈地 ４ ０平 方 公 里 拓 荒 建
设 。 过 九年 的 艰辛创 业 ， 经 目前 已建 成 以港 口为龙头 的海 滨 工业城 市 的 雏形 。 区内 聚集 了厦 门 大学 漳州 校 区及来 自德 国 、 国 、 美 日本 、 大利 、 加 坡 、 意 新 台湾 、 香港 等 一批 国家 和 地 区的企 业 人 区兴业 。该 区独有 的港 口资源 优势 、 优越 的 对 台区位 优 势 、 一无 二 的 独 政企 合 一优 势 和厦 门大 学漳 ＿ 校 区 的名 校 优势 决 定 州 了漳 州 开发 区发 展 前景 广 阔 。 中国人世 之后 其 招 商
外 商投 资 的法 制和 政策 环境 将 大 为改 善 ，透 明度 和
可 预见 性提 高 ， 政 审批手 续 大 幅度减 少 ； 次 ， 行 其 国 内统 一 市场 将加 快 形成 和 日趋 完 善 ，必然 大 大 降低
两 岸 “ 通 ” 面 ， 于 ＷＴ 的规 则 要求 、 三 方 追 ０ 台湾
资直 接 投 资将达 到 １ ０ ０亿 美元 的水 平 【 ，０ 现平 均约 ４ ０—５ ０亿美 元 ） ０ ０ ：
２ ．台资 方 面 ： 岸 人世 在 投资 方 面首 先面 对 的 两 是 政策 的 调整 。 就祖 国大 陆而 言 ， 人世 后 将进 一 步开 放 市场 ， 进一 步 拓宽 台商 与外商 对 大 陆投 资领 域 ， 加 大 改善 投资 环境 的力 度 ，增强 投资 政策 的 法制化 与 透 明化 ， 台商 投资 合法 权 益更 有保 障 此外 ． 使 大陆 是 以 “ 展 中国 家 ” 份 加人 ＷＴ 享有 咖 发 身 ０， 展机 会 。
外资 进 人 的交易 成 本和 体制 风 险 ； 三 ， 商 投资 企 第 外 业将 获 得更 充 分的 经 营 自主权 ，绝 大多数 投 资领 域
将取 消 或放 宽股 比限制 ，并取 消 国产化 比例 和 出 口 比例的 要求 ． 府也 不再 干预外 商 与 国 内企 业合 资 、 政 合作 的 技术 转让 内容 。 有 这些 ， 所 都会 进一 步增 强我 国对 外 资 的吸 引力 。据 预测 ， 国到 ２ ０ 我 ０ ５年吸 引外
对 外 妊 贸 实 务 ２ ０ ０ ２４
应为 民间资 本 ，即 民营 企业 或 民间资 本 占有相 当成
经济 发展 困境 ，以及人世 后 世 贸公平 原则下 台资 企 业享 受 的政 策竞 争 力削弱 ， 台湾 当局 将 被 迫对 三 通” 策进 行 调整 与开 放 ， 岸直 接 “ 政 两 三通 望 局 部 有 突破 ， 而作 为对 台直 航 试点 的漳 州港 将捷 足 先登 。 ３ ．内贲 方 面 ：内 资包 括 国有 、集 体 和 民间 资 本 。 由于 国有 企 业 不景气 和 国家有 意 识地从 竞 争 性 行业 中 战略退 出 ，今 后有 希 望来 开 发 区投 资 的主 要
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地 方 经 贸
入 ｌ －漳 州 开 发Байду номын сангаас区 的 ￣ｘｔ ，
●郑 明辉 ／ 商 局 漳 州 市 开 发 区 招
招商 局漳 州 市开发 区创 办 于 １ ９ ９ ２年 ， 受邓 小平 同志 南方 讲话 的 鼓舞 ，由香港 招 商局 集 团 、 通 部 、 交 台湾方 面 ， 段 时期 以来 ， 于 啪 一 追 规 则 以及 各 方 压力 ， 台湾 当局重 新调 整 了对 大 陆 的经 贸政 策 ， 由实施 多 年 的“ 戒急 用 忍 政策 调 整为 “ 积极 开放 、 有 效 管 理 ” 策 。 放 宽 岛内企 业 到大 陆投 资经 商 限制 政 在 方面， 台湾 “ 政 院” ２ ０ 年 １ 行 于 ０１ １月公 布 了 ｌ ２项 松 绑 措施 ， 要包 括 五十 方 面的 内容 ： 是 开放 岛 内企 主 一 业 赴 祖 国大陆 投 资 ； 是放 宽投 资 金额 限制 ， 二 取消 岛 内企 业赴 大陆 投 资个 案金 额不 得超 过 ５ ０ ０万美 元 ，０ 的上 限 ，个人 及 中小 企业 赴 大肚 投 资 景计金 额上 限 也 由新 台币 ６ ０ ０万 元放 宽至 ８ ００万元 ｉ ，０ ，０ 三是 将