第08讲 现代中国的政治建设与祖国统一(中国史)(考点讲解)-高考历史百日冲刺 Word版含解析[ 高考]

本专题内容的政治性、理论性、概括性比较强，对学生知识的迁移能力、历史与现实的联系能力要求较高。

因此在学习时，一要注意联系政治学常识（如民主政治的概念、我国根本的政治制度人民代表大会制等）及社会现实问题（如海峡两岸的交流等），加深对这些知识的理解与认识；二要从宏观上把握现代中国政治建设的三个阶段：初步建立（新中国成立到 20 世纪 60 年代中期）-----遭到破坏（“文革”时期）-----逐步规范（十一届三中全会以来）；还要注意横向的比较，尤其是与西方国家的政治制度相对比。

三是理清重要历史事件与现象的基本脉络，并通过对这些事实的分析、综合、比较、归纳、概括等认知活动，培养历史思维和解决问题的能力。

新中国的三大民主政治制度（政治协商制度、人民代表大会制度和民族区域自治制度）和“一国两制”构想，是历年高考的热点，注意理解对实现祖国完全统一，中华民族复兴的重大历史意义，同时这部分内容注意与政治学科相联系。

☞考题分布
考纲一：本考点各地命题偶有考查，相对其他考点频率不高；从内容上看，建国初期的民主政治建设，如中国人民政治协商会议、民族区域自治制度、1954年第一届人民代表大会等是考查的重点。

此考点近五年在2013年高考北京卷、2013年江苏文综历史、2012年安徽文综历史36题、2008年海南高考27题、2010年高考四川文综37题考过。

考纲二：这一考点相对于建国初期民主政治建设频率较低；命题多从民主政治发展完善的角度考查对民主政治建设历程阶段特征的理解认识，注意从吸取历史教训角度，分析新时期民主政治与法制建设的必要性及特点。

此考点近五年在2010年高考天津文综历史部分12
题考过。

☞思维导图
☞考点聚焦
考点一1954年宪法和新中国的三大政治制度
【要点精讲】
1.制定1954年《中华人民共和国宪法》
①性质：中国第一部社会主义类型的宪法。

②目的：保障政治上从新民主主义向社会主义过渡。

③内容：确立了我国的政治制度和政府组织原则，规定了人民的权利和义务。

④意义：加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。

2．人民代表大会制度
(1)建立：1954年一届人大通过宪法，以国家根本大法的形式正式确立。

(2)地位：是我国的根本政治制度。

(3)意义：奠定了新中国各项政治制度的基础，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。

3.中共领导下的多党合作的政党制度
①多党合作的基础：中共与各民主党派团结合作，共同反对国民党专制独裁的历史。

②指导思想：1956年提出的“长期共存，互相监督”。

③主要形式：政治协商是人民民主统一战线的基本形式。

④意义：调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。

4.民族区域制度
①基本内容：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。

②依据：《共同纲领》和1954年《中华人民共和国宪法》。

③基本情况：新疆、广西、宁夏、西藏加上此前的内蒙古自治区，形成五大省级自治区。

④作用
1）促进了少数民族当家作主愿望的实现。

2）对实现民族平等、保证祖国统一和加强民族团结产生了深远影响。

3）调动了各族人民建设中国特色社会主义的积极性。

【疑难点拨】
(1)全国人民代表大会是我国最高权力机关，“全国”二字不可少。

(2)各民主党派是参政党、议政党，而不是反对党、在野党，与中共在政治目标、根本利益上有一致性。

(3)内蒙古自治区早在1947年就已成立，其它自治区在建国后成立。

(4)三大政治制度之间的关系：
【高考再现】（2013高考北京卷）图8是中华人民共和国某时期政权组织结构示意图。

中央人民政府委员会
图8
①接受中国人民政治协商会议全体会议的领导②具有新民主主义政权性质
③依据《中华人民共和国宪法》履行职权④领导完成了社会主义改造
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
考点二新时期的民主与法制建设
【要点精讲】
1.“文革”对民主法制的破坏
2.平反冤假错案：首要环节
3.政治体制改革：改进人民代表大会和政治协商制度，加强基层政权和基层民主建设。

4.法制建设：①颁布《1982年宪法》，逐步建立了比较完备的法律体系。

②1989年颁布《中华人民共和国行政诉讼法》、1999年通过《行政复议法》，使“民告官”有了法律保证。

③1997年中共十五大把“依法治国”确立为政治体制改革的重点。

1999年，把“依法治国”写入宪法，中国进入建设法治化社会的新时期。

④1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布，使基层民主选举得到落实。

【疑难点拨】
依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家经济、政治和社会生活中的权威。

依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家做主的权利，维护人民当家做主的地位。

只有实行依法治国，才能保障社会稳定、经济繁荣和国家的长治久安。

【高考再现】2013年高考此考点未涉及，其它年份考题参见本专题真题演练部分
考点三一国两制的构想
【要点精讲】
一、理论及形成过程
(1)含义：在一个中国的前提下，国家的主体实行社会主义制度，台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度不变，两种制度长期共存，这是实现祖国统一的必经之路。

(2)形成过程：1981年叶剑英提出和平统一祖国的“九条方针”。

《1982年宪法》规定设立“特别行政区”，使“一国两制”有了宪法保证。

1984年“一国两制”成为实现祖国统一大业的指导方针。

二、成功实践
(1)香港回归
1997年7月1日，香港回归。

③意义：洗刷了中华民族的百年耻辱，翻开了香港新的一页，中华民族在祖国统一大业上迈出了坚实的一步，为澳门、台湾问题的解决提供了成功范例。

(2)澳门回归：1999年12月20日，澳门回归。

4．海峡两岸关系的新发展
1992年在“海峡两岸均坚持一个中国原则”上达成共识；2002年，中共“十六大”报告强调“一国两制”是两岸统一的最佳方式。

【疑难点拨】
“一国两制”方针不能作为我国的一项民主政治制度来理解。

它主要是针对台湾问题提
出的，适用于香港、澳门问题的解决，并不适用于所有的地区。

复习时要注意台湾问题与港澳问题的不同成因、“一国两制”下特别行政区拥有的不同权力(突出表现为台湾回归祖国后成立特别行政区可以保留军队)。

【高考再现】2013年高考此考点未涉及，其它年份考题参见本专题真题演练部分。