职业健康安全与环境管理方案

目录
第一章工程概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 第二章管理目标．．．．．．．．。

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．．．．．．．．．．．2 第二节安全生产职责制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 2 第四章职业健康安全与环境管理制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。

10第五章现场文明施工措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12第六章职业健康安全与环境管理措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14第一节职业健康安全管理措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14 第二节环境管理措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 第三节交通运输安全管理措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.21 第四节重大环境因素和评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21 第五节重要危险源因素和评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22 第六节危险源的识别和排查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.22 第七章施工安全管理措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..22第一节安全教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22 第二节进场安全交底．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25 第三节现场消防安全措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26 第四节电动机具机械设备安全措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32 第五节系统作业安全措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33 第六节高空作业安全措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.34 第七节冬、雨季及夏季防高温措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37 第八节安全、消防事故处理应急预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。

．．．．41 第九节安全操作规程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．45第十节安全检查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
第十一节安全评比、奖罚．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
附件一:《重大环境因素清单》、《环境因素评价表（一）、（二）》
附件二：《重要危险源因素清单》、《重要危险源评价方法及评价标准》、《重要危险源评价表》
附件三：《危险源识别排查表》
第一章工程概况
鄂尔多斯机场航站区扩建工程新航站楼工程位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇境内，已建航站楼的西北侧，阿大线公路西南侧，紧邻阿大线。

新航站楼整体的造型为一只展翅的雄鹰。

建筑中心位置，为直径108米的大型穹顶。

建筑两翼翼展为490米，总建筑面积116808 m2，幕墙面积约90000m20新航站楼造型优美独特,犹如一只展翅高飞的雄鹰翱翔于辽阔的鄂尔多斯草原。

新航站楼由A、B、C、D、E及高架桥平台（G）六部分组成。

共设有11个飞机泊位，其中2个E类机位，5个D类机位，4个C类机位.
第二章管理目标
为保证本工程的顺利施工，保证生产处于最佳安全状态，达到内蒙古自治区“安全文明工地”创优良工程及“文明示范工地”,做好安全管理工作至关重要。

根据OHSAS18001职业健康安全管理体系，ISO14001环境管理体系结合现场运输、安装、施工的特点以及幕墙钢结构吊装方案的要求，制定总体安全措施、分部分项安全控制措施，对整个生产过程实行全方位的监督，并建立安全责任制度,施行安全管理“一票否决制"。

在施工生产全过程中贯彻实施“安全第一、预防为主”的方针，坚持：总包指导、监督检查，分包落实、具体实施的基本原则。

严格执行国家以及地区颁布的有关安全生产的法律法规，实现本工程“零火灾事故”、“零伤亡事故”目标，确保“草原杯"誓得“鲁班奖”文明安全样板工地。

第三章职业健康安全与环境管理体系
在幕墙工程施工中，管理者不仅承担着控制施工生产进度、成本、质量的责任，而且同时承担着“进行安全管理、实现安全生产”的责任。

在项目施工过程中必须始终坚持“安全第一，预防为主”方针,达到安全生产的目标，减少和消除生产过程中的事故,保证人员健康安全和财产免受损失。

由于本工程施工面积较大，施工难度大,安全生产尤其重
要，将配备6名专职安全员，群众安全员每班组1名。

为了有条不紊地组织安全生产，必须组织所有施工人员学习和掌握安全操作规程和有关安全生产、文明施工条例,成立以项目经理为首的安全生产管理小组，建立一套安全管理体系。

第一节职业健康安全与环境管理机构
职业健康安全与环境管理机构框架图
第二节安全生产责任制
一、项目经理职责
1．负责项目的安全生产工作,对所管的工程项目的安全生产负直接领导责任。

2．贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，并监督其实施。

3．组织编制施工组织设计(施工方案）,确定工程建设项目中的安全技术管理措施和采用新技术、新工艺、新工艺时，制定相应的安全技术措施.
4．对施工队签订劳务承包和合同时，严格执行订立合同的同时签订安全协议治安消防协定。

5．领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施，及时解决.对上级提出的安全生产与管理方面的问题，定时、定人、定措
施予以解决.
6．发生工伤事故、保护现场和组织抢救，组织事故的调查，认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。

项目安全领导小组成员对事故进行调查,总结事故经验教训。

7．对违章指挥,违章操作的人员进行处罚,对安全管理优秀工作人员进行奖励.
二、生产经理职责
1．协助项目经理组织编制施工组织设计（施工方案），对项目部及施工队有关人员进行交底工作。

2．组织施工人员学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育工人遵章守纪、不违章作业。

3．组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施.
4．组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决.对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予
以解决。

5．经常组织安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除事故隐患。

定期研究分析工程项目施工中存在的安全问题，提出改进措施，并组织实施。

6．监督、考核项目部人员的安全职责的落实，积极支持专职安全员的工作。

7．发生工伤事故、未遂事故要立即上报项目经理,保护现场和组织抢救，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训.
三、安全经理职责
1．对本项目劳动保护和安全生产的技术工作负责,负责提出改进劳动防护措施，创造安全生产环境，是项目的日常安全生产的专职管理者.
2．编制项目的安全技术措施及操作规程和专项安全方案以及安全生产管理办法等。

3．及时解决生产中的安全技术问题，确保安全生产。

4．参与事故隐患原因分析、处理，坚持“三不放过”原则。

5．认真贯彻落实安全生产制度，协助项目经理针对现场生产制定安全生产实施细则.
6．深入检查安全措施落实情况，发现不当之处会同施工协调人员落实整改，并向项目经理及有关部门汇报，有危险情况，有权发出停止作业指令，进而保证安全生
产。

7．安全管理记录齐全、清楚，内容齐全、记录准确、数据完整，组织对新进场人员进行三级安全教育.
8．一旦发生事故，采取应急措施，抢救伤员,保护现场，参加调查，及时向上一级汇报事故情况，上交原始事故记录.
9．安全主管有权对违章指挥，违章操作的人员依据处罚条件进行处罚，对安全管理优秀工作人员进行奖励。

四、消防负责人职责
1．负责编制消防安全制度、消防安全操作规程。

2．负责落实防火安全责任制，确定本工程各施工队的岗位消防安全责任人。

3．负责针对本单位的特点对工人进行消防宣传教育,组织防火检查，及时消除火灾
隐患。

4．负责定期组织检查消防设施和器材、消防安全标志，确保消防设施和器材完好、有效.
五、技术负责人职责
1．对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任.
2．贯彻和落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

3．结合项目工程技术要求特点，项目经理协助安全主管对项目分项工序的安全技术交底进行补充。

4．参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。

5．主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行.及时解决执行中出现的问题.
6．项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报,经批准后方可实施，同时
要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操
作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能
造成的事故。

六、专职安全员职责
1．协助安全经理对本项目劳动保护和安全生产的技术工作负责，提出改进劳动防护措施,创造安全生产环境，专职管理日常安全生产.
2．协助安全经理编制项目的安全技术措施及操作规程和专项安全方案。

3．及时解决生产中的安全技术问题，确保安全生产.
4．参与事故隐患原因分析、处理,坚持“三不放过”原则.
5．项目安全，标准全方位的专职监督、检查职责。

6．认真贯彻落实安全生产制度，协助安全经理针对现场生产制定安全生产实施细则。

7．负责对班组进行安全生产宣传、教育工作，指导工人搭设好安全防范措施。

8．深入检查安全措施落实情况，发现不当之处会同施工协调人员落实整改,并向安全经理及有关部门汇报，有危险情况,有权发出停止作业指令,进而保证安全生
产。

9．安全管理记录齐全、清楚，内容齐全、记录准确、数据完整，组织对新进人员进行三级安全教育.
10．一旦发生事故，采取应急措施，抢救伤员，保护现场，参加调查,及时向上一级汇报事故情况，上交原始事故记录。

七、施工员安全职责
1．认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2．经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力.
3．安排生产任务时，认真执行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

4．工作前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取整改措施,及时消除事故隐患。

5．组织班组安全活动，开好班前安全生产会，不违章指挥、冒险蛮干。

并根据作业
环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务.
6．认真做好新工人的岗位教育。

负责向作业班组作安全技术交底，做好书面记录。

7．发生事故立即抢救，并保护好现场，立即上报有关领导。

八、技术员安全职责
1．对现场出现的各种安全技术质量问题及时协调处置.
2．积极参加对安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用.
3．参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除.
4．参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

九、质检员安全职责
1．遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，增加对劳动防护用品质量的监控，熟悉安全生产技术措施.
2．在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况,发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改.
3．在施工中,要避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

4．在生产施工过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时要求整改。

十、材料员安全职责
1．学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定.
2．在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量,决不能以疵充好和伪劣产品采购入库.
3．购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

4．对于上门销售的安全设施和劳保防护物品,除国家与有关部门认可的外一律不准采购,以防疵品与伪劣产品危害安全。

5．应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。

十一、资料员安全职责
1．遵守国家法令,学习熟悉安全生产技术操作规程和安全数据的编制要求。

2．按时、按规定做好安全技术数据，使之真实完整.
3．深入施工现场，配合安全员检查安全生产,做好记录,使安全数据符合施工现场实际。

4．如实做好数据，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全数据空虚不切实际。

5．坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。

十二、幕墙施工队、钢结构施工队负责人职责
1．认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全、环境、职业健康负责。

2．按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违
章作业。

3．必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。

4．根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等，做好班前安全教育，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决.
5．定期和不定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正, 重大隐患应立即上报有关领导。

6．发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。

十三、叉车司机岗位职责
1．叉车司机必须经过培训取得合格证后才能上岗。

2．负责各种货物的出、入、移库前的检查工作包括叉车的检查。

3．负责复核装货车辆的车牌号码及车辆记录.
4．负责定期对叉车的各项指标进行检查,按《叉车使用规定》做好叉车的日常维护与周期保养工作，并记录《叉车日常维护记录表》及《叉车保养记录表》。

5．负责对叉车工具定期维护，并记录《叉车工具维护记录》。

6．负责对行车路线、地面、周边环境的了解及检查。

7．负责对材料、货物转运前的包装及重量的检查。

不得超载运输不明重量的物件。

十四、电工岗位职责
1．无证不准上岗操作;如果发现非电工人员从事电气操作，应及时制止，并报告领导。

2．严格遵守有关安全法规、规程和制度，不得违章作业。

对管辖区电气设备和线路的安全负责。

3．认真做好巡视、检查和消除隐患的工作,并及时、准确地填写工作记录和规定的表格.
4．负责统计工程用电并编写用电计划、改造方案、申请用电计划及办理。

设备更新及运行设备的维护。

临时施工用电，接、拆、检查.努力做好设备的维修保养工
作,确保安全运行.
5．努力学习技术，熟练地掌握供电方式状态、线路走向及设备的原理、技术性能及实际操作.
6．对项目所有照明灯具、消防安全出口灯及其各种控制开关的更换工作,办公、动力设备、工程部电动工具的检修和定期检测工作。

7．负责雨季前完成对所有防雷、避雷装置的检修和检测并做好检测记录工作.
8．事故未排除不进行交接班，应上下两班协同工作，一般性设备故障应交代清楚并做好记录。

十五、信号工岗位职责
1．负责按国家《起重吊运指挥信号》GB5082—85标准，按照安全技术交底内容实施，搞好安全文明施工。

2．负责正确选择指挥位置，不准站在吊物下方，易碰难躲和无防护措施的危险部位.
3．负责作业时戴好安全帽，佩带好专用标志服装，坚守岗位不得擅自离开工作岗位，不得兼做挂钩工。

4．严格执行“十不吊”的原则。

5．负责使用手势信号，旗语信号,指挥吊钩、臂杆和机械位移的运行方向.
6．信号工负责根据GB5082—85标准的信号与起重司机联系好，相互交换见解、沟通,以免造成误导与误解.
7．负责发出清晰、准确信号，并站在司机能看清指挥信号的安全位置上，跟随负载
运行指挥时，应随时指挥负载避开人员和障碍物
8．负责当负载降落时，确认降落区域安全，发出降落信号。

9．负责工作场所卫生清理及材料码放,按规定码放材料高度.
十六、塔吊司机岗位职责
1．负责严格遵守现行标准、规范，认真执行《北京市建筑工程施工安全操作规程》，严格按照安全技术交底内容实施，搞好安全文明施工。

2．负责上班前进行交接班手续，检查机械履历书及交接班记录等的填写情况及记载事项.
3．负责严格执行“十不吊”的原则。

4．负责在起重机停机休息或中途停电时，将重物卸下，不得把重物悬吊在空中。

5．负责当机上各种安全保护装置在运转中发生故障、失效或不准确时，立即停机修复,严禁带病作业和在运转中进行维修保养。

6．负责在停机后，将各控制器拉到零位，拉下配电箱总闸，关好操作室门窗,打开高空指示灯。

十七、装卸工岗位职责
1．自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度,按照规定的程序和要求进行生产.不违章作业。

有权拒绝违章指挥，并应及时制止周围人员的违章行为。

2．负责清点到场材料数量，检查到场材料质量是否存在安全隐患,正确使用劳动防护用品和安全防护装置，注意爱护保养好工具、设备。

3．每天对本人施工场所进行安全检查，在装卸过程注重自我保护，同时不能伤害他人，消除事故隐患。

4．加强安全活动，提出改进安全管理，认真学习安全操作规程。

负责成品及半成品保护，完成每天工作计划任务，保护劳动成果。

5．发生工伤事故，及时进行抢救和向上级汇报.
第四章职业健康安全与环境管理制度
一、安全技术方案报批制度
执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案编制，对公司资质、项目管理人员资质、特殊行业人员操作证、施工人员花名册及上岗证、单项作业安全防护措施方案均报总包方、监理单位审批后方可执行，若改变原方案和人员变动必须重新报批.
二、施工过程安全生产制度
1．每周一上午7：30开项目安全例会，参加总包安全例会（随总包安全例会时间而定），每天班前做安全教育制度。

贯彻执行劳动保护、安全生产、消防工作的各类法规、条例、规定，遵守工地的安全生产制度.
2．施工负责人必须对职工进行安全生产教育，增强法制观念和提高职工的安全生产思想意识及自我保护能力,自觉遵守安全生产管理制度。

3．所有的施工人员及管理人员必须严格遵守安全生产纪律,正确穿、戴和使用好劳动防护用品.
4．认真贯彻执行工地分部分项、工种及施工技术交底要求。

施工负责人必须检查具体施工人员的落实情况，并经常性督促、指导,确保施工安全。

5．施工负责人应对所属施工及生活区域的施工安全质量、防火、治安、生活卫生各方面全面负责。

6．按规定做好“三上岗”、“一讲评”活动，即做好上岗交底、上岗检查、上岗记录及周安全评比活动,定期检查工地安全活动、安全防火、生活卫生，做好检查
活动的有关记录。

7．对施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查.发现问题和隐患,立即停止施工并落实整改，确认安全后方准施工。

8．机械设备、脚手架等设施,使用前需经有关单位按规定验收，并做好验收及交付
使用的书面手续。

租赁的大型机械设备现场组装后，经验收、负荷试验及有关单位颁发准用证方可使用,严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。

9．未经交底人员一律不准上岗.
三、执行各级安全教育培训以及持证上岗制度
1．项目经理、项目副经理、技术负责人、专业安全管理人员接受安全培训、考试合格后持有效证件方可组织施工.
2．施工员、技术员、机械、物资等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包组织的安全年审考核。

3．工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工。

4．特种作业人员的配置必须满足施工需要,并持有有效证件，经考试合格者取得正式操作证后方可持证上岗。

5．工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。

四、安全检查制度
1．每周四下午2：00由项目安全部组织：公司独立监理、项目经理、生产经理、安全经理、技术负责人、质量主管、各施工队负责人及安全员、技术员、质检员等参加的安全生产大检查活动。

主要内容为：排查现场安全隐患，检查现场安全生产情况以及现场文明施工,成品及半成品的保护等情况.
2．虚心接受总包以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查。

3．建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度,并严格贯彻实施。

4．设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及班组自检制度。

5．严格执行检查整改消项制度。

6．执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度。

7．执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。

8．执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。

五、严格执行职工因工伤亡报告制度
如发生因工伤亡事故，应立即以快捷的方式通知本公司主要领导并向总包的安全部门或项目领导报告事故的详情，同时积极组织抢救，采取相应的措施，保护好
现场，如因抢救伤员而移动现场设备、实施者要做好记录或拍照。

积极配合上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。

并做好事故的善后工作.
六、执行安全工作奖罚制度
教育和约束施工人员严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。

七、执行安全防范制度
1．采取一切严密的、符合安全标准的预防措施,确保所有工作场所的安全。

如：安全防护平台、安全防护栏杆、安全网、安全帽、安全带、安全绳、漏电保护器等。

2．进入施工现场必须戴好安全帽，2米以上高空作业必须正确佩带和使用安全带。

施工现场设置标语、警示牌等物品。

第五章现场文明施工措施
一、建立文明施工管理机构
成立现场文明施工管理组织，按生产区和办公区划分文明施工责任区，并落实人员,定期组织检查评比，制定奖罚制度,切实落实执行文明施工细则及奖罚制度.施工现场设置,施工现场按照本公司CI标准设置“六牌一图”。

即质量方针、工程概况、施工进度计划、文明施工分片包干区、质量管理组织机构、安全生产责任制、安全消防组织。

二、建立健全施工计划及总平面管理制度
认真编制施工作业计划，合理安排施工程序,并建立工程工期考核记录,以确保总工期目标的实现。

按照现场总平面布置要求，切实做好总平面分片包干管理工作，定期检查执行情况，并按有关现场文明施工考核办法进行考核。

三、建立健全安全管理制度
建立安全管理制度,严格执行岗位责任制,特殊工种人员应持证上岗，进场前进行专业技术培训，经考试合格后方可上岗。

严格执行现场安全生产有关管理制度，建立奖罚措施,并定期检查考核.
四、重点部位文明施工管理措施。