卫生应急示范县考核标准(县级医院)

查政府、卫生行政部门和各医疗卫生单位有关资料（演练计划、方案和评估报告）。
8
无演练计划和方案扣1分;有计划、方案但未组织任何卫生应急演练扣1分；1家医疗卫生机构未开展演练扣2分;演练不规范扣1分
5.应急装备和物资储备
（10分）
5.1按照卫生部和省卫生厅下发的卫生应急装备标准进行装备。
1、查阅资料；
2、现场查看应急队伍装备配备。
查阅资料。
3
无计划扣1分，无宣传员扣1分；提供稿件不足1篇扣0.5分，未向《浙江卫生应急》提供稿件扣0.5分；
6.3社区、医院、学校、企业事业单位等积极开展卫生应急科普教育工作，有计划,有安排,有措施。当地广播、电视、报纸在发生突发公共卫生事件时，刊播有针对性的科普知识。城乡社区居民对相关知识知晓率达80%以上，并具备一定的自防、自救和互救能力。
6.社会动员与健康教育
（10分）
6.1建立县级健康教育机构或部门，落实人员、经费、装备，有效开展卫生应急健康教育工作。
1、查阅文件资料；
2、查看机构现场，人员到位，开展工作情况。
4
无健康教育机构或部门扣2分，无开展工作扣2分
6.2制定年度卫生应急宣传报道计划，新闻媒体按要求报道当地卫生应急工作，每年不少于2次，正确引导舆论。及时编发卫生应急简报，并向《浙江卫生应急》简报积极提供稿件。
查阅相关预案和工作方案。
2
未制订不得分
2.4对预案科学性、实用性、可操作性及其每年的执行过程和成效进行评估。
查阅文件资料。
2
未评估不得分
2.5积极开展卫生应急示范社区、乡、镇建设,有方案或计划、措施、总结。
查阅文件,现场察看。
2
未开展不得分；覆盖面不到60%扣1分；无计划、措施、总结扣1分
3.1县（市、区）疾病预防控制、卫生监督机构、二级（含）以上医疗机构要指定科室负责卫生应急管理工作,乡镇、街道、社区基层医疗卫生机构有指定人员负责卫生应急管理工作，职责明确,工作有计划、有措施、有总结。
1、查阅相关文件资料；
2、现场抽查疾控、卫生监督有关人员应急知识；
3、现场抽查医院有关人员医疗救援应急知识。
6
无培训计划不得分;虽有计划但培训内容不切合实际扣2分;组织培训的覆盖面不足50%扣2分
4.3有规范的年度卫生应急演练计划和方案。要求政府组织，各部门参加的综合演练1次以上；卫生行政部门组织，各医疗卫生单位参加的专项演练不少于1次；各医疗卫生单位自行组织专项演练不少于1次。
附件2浙江省卫生应急工作示范县（市、区）评估登记表
县（市、区）：评估时间：年月日
项目
主要内容和要求
评估办法
标准分
扣分标准
评估结果记录
分数记录
1.组织领导与经费保障
（25分）
1.1县（市、区）、乡镇（街道）政府成立公共卫生工作委员会及突发公共卫生应急工作组；建立功能完善、运行高效的应急指挥决策系统。
1、查阅相关文件；2、查看应急指挥和决策系统现场。
7
无资料扣3.5分；不作回顾性评价扣3.5；辖区发生重大突发公共卫生事件，处置不力，负有重大责任，造成严重后果一票否决
7.2对每起突发公共卫生事件进行科学评估，并对全年卫生应急工作进行总结评估。
1、查阅年度内一般以上突发公共卫生事件发生情况及处置资料；
2、查阅工作记录、总结等相关资料。
4
无资料扣2分；不作回顾性评价扣2分
查阅相关预案和工作方案。
2
未制定扣1分；成员单位未制订方案扣1分
2．2县（市、区）卫生行政部门结合本地实际制定重点急性传染病、食物中毒、职业中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案。
查阅文件资料。
2
未制订不得分
2．3县（市、区）疾病预防控制机构和卫生监督机构制定各类卫生应急技术方案，各级医疗单位制定相应的卫生应急工作方案。
现场抽查卫生行政部门、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、县疾控机构、卫生监督机构。
2
未按规定报告扣1分，未按规定进行发布扣1分
3.5建立学校与当地社区卫生服务中心（乡镇卫生院）的学生因病缺课的信息报告系统。
1、查看有关资料；
2、现场查看一所学校和社区服务中心的报告记录。
2
未建立不得分
4.队伍建设和培训演练
查阅相关文件、资料。
4
未成立不得分；已成立但未开展工作扣2分
1.4县（市、区）公共卫生委员会成员单位应有相应的应急组织负责卫生应急工作，明确分管领导，落实责任处（科）室；建立信息通报与交换工作机制。
查阅文件资料，现场走访。
4
未建立或不开展活动不得分
1.5县（市、区）卫生行政部门成立卫生应急办公室，负责卫生应急工作,职责明确。工作有计划、有措施、有检查、有总结。
（20分）
4.1建立有卫生行政部门统一组建的县（市、区）卫生应急管理、专家、专业应急（卫生应急核医疗救援应急机动队）三支队伍的建设，采取有效措施不断提高其能力和水平。
查阅相关文件资料。
6
未建立不得分；虽建立未采取措施扣3分
1
4.2开展各级政府及相关部门应急管理人员、卫生专业队伍、社会公众的卫生应急培训,有年度卫生应急培训计划并有效组织实施，成效显著。卫生应急专业队伍必须都经过1次以上集中培训(含参加省、市培训)。
1、查阅相关文件资料；
2、实地考察县疾控机构、卫生监督机构；
3、抽取医疗机构和乡镇、街道、社区基层医疗卫生机构各一处。
2
有1家未成立扣0.5分;未能有效开展工作每家扣0.5分
3.监测预警和信息报告
（10分）
3.2乡镇（街道）以上医疗机构规范开展预检分诊工作,二级以上综合性医院按规定设立规范的发热门诊、肠道门诊（或合并为感染性疾病科），有效开展监测工作。
5
未装备不得分；装备不符合标准要求扣3分
5.2按照省卫生厅下发的卫生应急物资储备基本目录进行物资储备，根据满足需求、平战结合的原则，做到专人负责，严格管理，调用有序，调配得当，不浪费。
1、查阅资料；
2、现场查看应急队伍装备配备。
5
未储备不得分；无专人负责扣1.5分;未做到平战结合、出现浪费现象的3.5扣分
7.3认真做好重大活动的卫生应急保障工作。
查阅工作记录、总结等相关资料。
2
无记录、总结不得分
7.4突发公共卫生事件应急模拟现场考核达到85分以上。
考核组现场组织。
2
低于85分一票否决
评估人员签字：
1、查阅文件资料，问卷调查；
2、抽查一所社区、医院、学校、企业事业单位查看相关卫生应急教育工作。
3
无计划安排不得分；有计划安排无措施扣2分，居民知识知晓率不足80%扣1分
7.应急处置与评估（15分）
7.1依法、科学、及时、有效处置各类突发公共卫生事件。
查阅年度内一般以上突发公共卫生事件发生情况及处置资料。
1、查阅相关文件资料；
2、现场察看二级以上综合医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）各1家。
2
未规范开展或设置，每家扣1分
3.3结合当地实际制定重点场所、重点环节、重点人群、重点症状的主动监测和风险隐患排查方案，并组织实施。
现场察看、查阅资料。
2
有效开展了一项监测就得分，未开展不得分
3.4按照国家有关规定规范开展传染病疫情、突发公共卫生事件和相关信息报告与发布。
5
未成立不得分；已成立，但未及时调整扣2分，未开展活动、发挥应有作用扣3分
1.2县（市、区）、乡镇（街道）政府将公共卫生体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划；卫生应急工作有目标,有要求。
查阅相关文件。
4
未纳入不得分；已纳入但不落实扣2分
1.3县（市、区）政府建立由相关领域专家组成的卫生应急专家咨询委员会，明确职责，开展工作。
1、查阅编办文件；
2、检查应急办人员、办公条件。
4
无编办批文不得分
1．6卫生应急经费列入县（市、区）财政预算，并根据突发公共卫生事件处置需要及时安排专扣1.5分
2.预案体系建设
（10分）
2.1县（市、区）政府制定下发《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗救援应急预案》，并制定相应的操作手册。编制甲类和乙类参照甲类管理传染病的防控应急预案。有关成员单位按照政府的预案制定相应的实施方案。