加快武汉新港建设促进武汉区域物流发展

加快武汉新港建设促进武汉区域物流发展
吴修朋;蒋惠园
【摘要】随着中部崛起发展战略的实施,国家对中部地区特别是对中部最具有竞争力的城市—武汉市的资金投入逐渐加大,这将加快武汉城市圈建设成为国家“两型
社会”综合配套改革试验区的步伐.武汉新港建设旨在为湖北省9大产业助力,即改善基础设施,满足经济发展需求,是武汉市谋求区域经济增长的一个突破口.武汉市处于我国经济地理中心,是建设内陆物流中心的理想场所.
【期刊名称】《交通企业管理》
【年(卷),期】2011(026)007
【总页数】3页(P59-61)
【作者】吴修朋;蒋惠园
【作者单位】武汉理工大学交通学院;武汉理工大学交通学院
【正文语种】中文
随着中部崛起发展战略的实施，国家对中部地区特别是对中部最具有竞争力的城市——武汉市的资金投入逐渐加大，这将加快武汉城市圈建设成为国家“两型社会”综合配套改革试验区的步伐。

武汉新港建设旨在为湖北省9大产业助力，即改善
基础设施，满足经济发展需求，是武汉市谋求区域经济增长的一个突破口。

武汉市处于我国经济地理中心，是建设内陆物流中心的理想场所。

目前，武汉市定位于建设成为全国重要的物流枢纽中心城市，加快建设武汉新港有助于此目标的实现，从
而推动武汉区域物流发展。

一、武汉新港概述
武汉新港位于长江中游，以阳逻为中心，左岸从武汉市黄陂区到黄冈市的蔡胡廖，右岸从武汉市青山区至鄂州市长港的长80公里的带状区域（见图1所示）。

按照总体规划，未来的武汉新港将成为我国最大的内河港口，武汉新港将建设成为我国内陆最大的航运服务基地。

图1 武汉新港岸线范围图
武汉新港未来将以大宗散货、集装箱、商品汽车运输为主。

22个港区主要包括10大港口作业区、190个生产性泊位。

2020—2025年形成以武汉新港为核心的亿
吨内河大港，确立武汉市在长江中游的航运中心地位，临港经济总量5年翻一番，成为湖北省新的经济增长极，形成武汉城市圈“两型社会”试验区建设的港城发展新模式。

建设武汉新港是湖北省、武汉市在促进“中部崛起”和推进“两型社会”综合配套改革进程中具有全局意义的重大课题与工程项目，其核心战略是通过打造亿吨级武汉新港，建立全国性综合交通枢纽，促进武汉东部重化工循环产业园区的建设，形成推动湖北省和武汉市经济发展的新的增长极，并使之成为促进中部崛起和长江产业经济带发展的战略高地。

二、武汉新港建设与区域物流发展的关系
作为现代物流链中一个不可替代的重要节点，港口已成为整合生产要素功能的平台，可以完成整个物流系统中许多基本服务和衍生的增值服务；已成为区域市场与国内外市场的节点及区域经济与国内外经济的交汇点，是所在地区和城市经济发展新的增长点。

港口物流利用港口集货、存货、配货、多式联运的特长，以区域经济为中心，发挥其对港口周边区域物流活动的辐射能力，为用户提供多功能一体化的综合物流活动。

港口作为物流业发展的重要基地，其地位是不可替代的。

武汉新港和武汉区域物流发展有着广泛的联系，可以从经济学角度的“乘数效应”、“极化效应”、“扩散效应”三方面阐述武汉新港建设与区域物流发展的关系。

1.乘数效应
乘数效应是指投资的增加将会引起更大的乃至数倍的效益的增加。

港口经济是由港口运输业及依托港口发展起来的相关产业有机组合而成的一种区域经济，具有极强的综合性和关联性。

港口的发展需要仓储、运输、物流、加工、贸易、金融、保险、代理、信息、口岸相关服务的支持，极大地带动这些产业的发展。

因此，港口经济具有较大的乘数效应，政府对武汉新港的扶持以及投资的加入使得武汉新港迅速发展，与此同时，港口相关产业同样效益增加明显，港口物流及其腹地物流业也迅速发展。

2.极化效应
极化效应是指正在扩张的地区将会从其他地区吸引净人口流入、资本流入和贸易活动，从而加快自身发展。

武汉新港的发展是通过自身吸引外来资源，以港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、内陆腹地为依托，通过港口发挥其聚集作用，使货物、科技、加工生产等资源实现充分而便捷的交流与配置，进而产生产业集群，围绕港口形成若干个产业区、加工贸易区、保税仓库，形成完备的大物流产业区域，带动武汉新港沿港地区物流企业的积聚和港口物流贸易的繁荣，提高武汉新港的核心竞争力。

3.扩散效应
扩散效应是指经济扩张中心的所有周围地区，都会随着扩张中心地区的基础设施的改善，从中心地区获得资本、人才等，刺激促进本地区的发展，逐步赶上中心地区。

港口经济是外向型经济，武汉新港推动了沿港地区经济的开放型发展，在促进港口物流贸易繁荣的同时发挥其辐射作用，推动整个区域经济和经济腹地物流产业的发
展。

武汉新港与区域经济和物流是相互促进、协调发展的良性循环关系。

武汉新港是腹地区域经济与城市经济发展的驱动源，是区域物流发展的助动力。

腹地所需原材料、零配件依赖港口的物流业的传输转运，同时，腹地区域与武汉经济发展是港口物流发展的基点，腹地大量的产成品、原材料出口借助于港口输送。

武汉新港的快速发展就是对区域物流业的巨大推动力，发展武汉新港从某种意义上讲也是发展武汉经济，发展武汉物流业。

乘数效应、极化效应、扩散效应三者之间的关系如图2所示。

图2 武汉新港建设与区域物流发展关系图
三、加快武汉新港建设的建议
目前，武汉市定位于建设成为全国重要的物流枢纽中心城市，而加快建设武汉新港有助于此目标的实现。

要使武汉新港发展成为湖北省新的经济增长极，从而带动武汉市物流业的快速发展，建设成为国家级物流枢纽城市，奠定武汉航运中心的主要地位，相关部门应加强两个层面的建设。

1.省级层面
（1）突破涉及三市的行政区划分，实现三市港口的统一规划和管理。

武汉新港跨武汉、鄂州、黄冈三市，各地分开规划与管理势必造成资源浪费和发展不协调。

国内部分沿海省份已经将省内港口统一起来，成立了各省的港口集团，统一对外经营，整合资源，大大提高了港口的运作效率。

因此，笔者建议筹建湖北港口集团对三市进行统一规划与管理。

武汉新港是武汉城市圈建设的重大项目，建议由省、市政府对项目本身及相关建设内容进行统筹规划，协调好港口发展与城市发展之间的关系，协调好新港不同地区港口地发展。

（2）突出重点，梯度发展。

新港港口数量多，位置分散，因此，在武汉新港的发展中，要突出核心港的优势地位。

武汉市为湖北省会，资源环境优势明显，武汉新
港应以武汉港的发展为重点，梯度发展，以武汉港带动鄂州、黄冈两市港口的发展。

（3）借助上海国际航运中心的建设机遇，加强与上海港的合作。

武汉新港上接重庆市、下连上海市，是长江上下游之间进行货物换装、集装箱转运的主要据点，而上海国际航运中心的建设必将促进长江黄金水道的充分利用。

因此，武汉新港应加强与重庆港和上海港的连接，建设武汉航运中心，促进物流业的快速发展。

利用上海国际航运中心建设对长江沿岸港口货物吞吐量的促进作用，加强与上海港的合作，简化进出口货物到离港所需的装卸作业、代理服务、口岸查验等口岸工作流程和环节，实行“大通关”服务，增强湖北口岸竞争力，吸引更多周边城市把武汉市作为货物出海中转站。

加强与上海港口协作，实施区港联动水水中转模式，实现货物无缝链接，降低企业物流成本，提高物流效率。

利用新港深
水港的资源优势，与上海合作大力发展江海直达运输，促进沪鄂江海直达运输的快速发展。

（4）大力发展临港产业，提供充足货源。

建设武汉新港应该重视招商引资，围绕重点发展港区、物流中心，集聚优质生产要素，集中商流、人流、资金流和信息流，发展进出口大运量工业及水陆联运、江海联运等扩散性强的产业，形成临港工业区、物流基地、仓储保税区、出口加工区等多元综合体，促进运贸结合、延伸开发，拉动地区外向、开放经济的发展。

建设一批临港工业带促进城市的发展，凸显在城市发展中的重要地位。

根据武汉新港地理位置以及资源情况，武汉新港的临港产业以钢铁和钢材加工、石油化工、建筑材料、能源工程等项目为主体，这些项目的建设与实施，既对提升武汉市的经济实力起到巨大的支撑作用，又为港口物流提供充足的货源。

（5）规划建设武汉保税港区。

发展武汉新港必须规划建设好武汉保税港区。

保税港区作为政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关监管区域，其对于提升区域的整体物流服务水平、改善投资环境以及提升地区竞争力有着十分明显的促进
作用，在地理分布、建设运作方式和政府发挥作用等方面也具有明显的发展物流的开发效应和宣传效应。

建设武汉保税港区，新港能够由单纯的水陆运输枢纽转变成为腹地经济服务的基地和龙头，并发挥港口的扩散、辐射作用和综合运作功能。

保税区的政策优势和港口的功能及区位优势使得武汉新港既具有为装卸、仓储和中转业务服务的港口产业，又具有为生产、资本市场、商品贸易市场以及其他社会市场服务的港口企业群体。

2.市级层面
（1）重点发展阳逻核心港区。

发展武汉新港，必须以重点港区为核心，为中心城市和城市圈服务，整合港口资源，进行分工协作，发挥各自的优势和不同港区的功能，避免无序竞争，促进武汉港口的有序发展。

武汉港有杨泗港和阳逻两个港口，各有优势，但要打造一个新的具有综合集散功能的亿吨大港为目标，就应确定阳逻港的核心港地位，以提高整体港口的核心竞争力。

（2）杨泗港与阳逻港发展定位。

杨泗港处于中心城区，受航道条件、桥梁通航净空和产业布局的制约，其可用的深水岸线已经很少。

港口规划与城市规划随着港、城发展与空间布局的变革而出现不协调现象。

由于被新发展的城区合围，集装箱疏运困难，老港区向现代港口发展和升级存在较大困难。

因此，杨泗港应发挥区位优势，定位为口岸商务区，主要提供通关服务，配置海关、检验检疫、边防检查、海事、港务、口岸管理等综合服务机构；同时划分商务办公片区，主要为金融保险、国际货代、船舶代理、信息中心、各类中介事务所和企业总部及分支机构提供办公营运场所。

通过规划建设一个设施完备、功能齐整的现代口岸商务区，提高口岸通关效率，促进港口经济发展。

阳逻港远离武汉市区，港区后方的陆域面积开阔，与铁路、公路衔接方便，武汉外环高速公路和阳逻长江大桥将左右岸港区连成一体。

从阳逻港到长江出海口，航道水深全年都在4米以上，可保障400标箱大型船舶全年、全天候顺畅通行，不受枯水季节影响，不受武汉长江大桥航行净空、航道水
深及航运管制的制约。

因此，阳逻港可以发挥其深水港优势，定位为集装箱作业区，可以在长江上下游之间进行货物换装、集装箱转运，发展江海直达运输。

从省级和市级两个层面出发，以武汉港为核心建立起来的武汉新港，将发展成为我国内河最大的国际性港口和中部地区面向世界经济的水上门户、全国综合交通网的节点和长江中下游最大的集装箱枢纽港口。

武汉新港是长江中游的第一深水良港，是湖北省宝贵、优质的港口资源。

建设武汉新港是我国加快长江黄金水道开发的客观需要，是实施中部崛起战略的必然选择，是港口物流与武汉区域物流的巨大推动力。

武汉新港必将成为湖北省新的经济增长极，从而带动武汉物流业的快速发展，奠定武汉航运中心的重要地位，使武汉市建设成为国家级物流枢纽城市。