公共(卫生)事业的基层社区发展模式

公共(卫生)事业的基层社区发展模式
折晓叶
【期刊名称】《中国社区医学》
【年(卷),期】2001(007)004
【摘要】@@ 1从"条线模式"到"社区模式"rn我国医疗卫生等公共事业的发展,以往主要依靠政府职能部门的力量,实行以中央政府职能为中心,经由省、地、市、县、乡镇逐级实施政策、行政拨款、修建设施、管理和培训专业人员的纵向"条线模式".在改革过程中,"条线模式"显露出的主要问题,一是逐级辐射形成的层级落差,使宏观政策及财政支持的作用通过省、县、乡、村逐级传递逐级递减,因而处于行政末端
的农村社会事业长期处于落后地位;二是在管理上统得过死,使基层财力难以动员,人员难以流动,事业资源难以开发和共享;三是长期以行政方式包揽公共事业的建设和
管理过程,使社区难以形成合理的内源开发机制,从本质上说是落后的、浪费的和违
背社区原则的.这些都成为农村社会事业难以发展的宏观背景和客观原因.
【总页数】1页(P11-11)
【作者】折晓叶
【作者单位】中国社会科学院社会研究员,北京,100000
【正文语种】中文
【中图分类】R197.1
【相关文献】
1.公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的实践与思考 [J], 董惠宁;郎妙双
2.公共（卫生）事业的基层社区发展模式 [J], 折晓叶
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4.山西省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅省财政厅省卫生厅关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见的通知：关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见 [J], 无
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