关于煤矿安全管理存在的问题及解决策略探析

关于煤矿安全管理存在的问题及解决策
略探析
摘要：煤矿安全是保障国家经济发展和人民生命财产安全的重要组成部分，
煤矿作为高危行业之一，受水害、煤与瓦斯突出、自燃发火、有毒有害气体的威胁，一旦发生灾害，会对人民的生命财产安全造成巨大损害。

因此，抓好煤矿安
全管理工作意义重大，不仅关系到煤炭产业的健康发展和人民群众的生命财产安全，也关系到社会的和谐与稳定。

本文对煤矿安全管理存在的问题及解决策略进
行分析。

关键词：煤矿；安全管理；问题；解决策略
引言
煤炭是我国长期以来的主要能源，是我国一次能源的主体。

煤炭工业是我国
重要的能源工业，对我国的能源供给和社会经济发展起到举足轻重的作用。

据不
完全统计，我国开发煤矿数量近万座，煤炭年产量约40亿t，煤炭将在未来较长
一段时间内继续保持能源主体地位。

因此，煤矿安全直接关系到我国能源安全与
社会安定。

为了减少煤矿安全事故，需要全面分析煤矿安全问题，制定并落实煤
矿安全事故预防措施策略，切实加强煤矿安全管理。

1煤矿安全管理的重要意义
煤矿是一种高危行业，存在很多安全风险，如瓦斯爆炸、煤尘爆炸、坍塌等，实施安全管理可以有效地减少这些安全风险，保障从业人员的生命安全，维护生
产秩序。

煤矿生产系统的复杂程度高，安全管理可以规范生产秩序，提高生产效率，从而保证煤炭生产的稳定性和可持续性。

生产秩序混乱会导致生产效率低下，影响煤炭生产的稳定性和可持续性。

采取安全管理措施，规范生产秩序可以提高
生产效率，减少浪费和损失，降低生产成本，提高企业盈利能力，保障从业人员
的安全和健康，提高工作环境和生活质量，促进员工的积极性和创造性，增强企
业的凝聚力和竞争力。

加强安全管理，为维护生产秩序奠定基础，作为规范生产
秩序的重要手段，帮助企业建立健全的安全生产体系，形成科学化、规范化的生
产管理模式，提高煤矿生产的效率和质量。

煤炭是重要的能源资源，煤矿安全管
理可以确保煤炭开采的合理性和资源利用的效率，降低资源浪费，促进煤炭行业
的健康发展，提高煤炭行业的社会形象和地位。

2煤矿安全管理存在的问题
2.1安全生产制度和责任落实不到位
煤矿安全管理的生命力在于落实。

出台再好的制度，如果落实都只是写在纸上、挂在墙上，毫无实际意义。

从笔者十余年的工作经历来看，煤矿基本都进行
了制度汇编，制度内容达到了上百项、几大本。

但大多数制度都没有经过安全管
理人员的仔细研究，在执行上也大打折扣，很多安全管理人员可能甚至不知道有
相关制度。

以安全办公会议制度来说，煤矿的主要负责人一般每月组织召开一次
安全办公会议，主要目的是学习贯彻安全生产的有关方针、政策，协调、研究、
解决安全生产过程中存在的问题和困难。

在多次检查过程中发现，一些煤矿虽然
下发了安全办公会议纪要，且附有签名和会议图片，但对照签到册查入井人员的
入井信息，很多参会人员包括主持会议的矿长在会议期间都在井下工作。

会议的
目的是应对检查，从根本上说这已经没有了制度的概念，早已将责任二字抛之脑后。

2.2缺乏独立的安全监督部门
目前，许多煤矿企业将原有的许多安全管理机构作为多余的部门，以减少生
产成本、提高经济效益。

煤矿安全管理人员的大量流失，使其管理的力量更为薄弱。

同时，由于大多数矿井的监管和生产部门都不能完全分离，安全监管和生产
单位属于同一部门，导致许多人既是安监，也是质量检验员，造成了安全管理人
员责任不明，很难监管到位。

在部门过度追求产量的情况下，对安全监管的投入
力度不足，甚至忽视了安全监管。

有一些公司的管理方法比较死板、单一、简单，往往是以罚款的方式来管理，这样会影响到员工的工作热情，也不会起到很好的
激励作用，让公司的安全监管只能停留在表面。

同时，许多政府机关派驻的保安
人员，最后都被并入了一个单位，在执行任务的时候，会遇到许多的掣肘和掣肘，难以将自己的责任与权利最大化。

3煤矿安全管理存在的问题的解决策略
3.1强化考核问效，倒逼责任落实
安全生产管理的核心是要层层压实责任。

安全责任是否到位将直接影响安全
目标的实现，加大安全目标的考核问效力度，进一步倒逼各项安全生产责任的落实。

一是要深化党政同责、一岗双责，主要负责人要定期研究安全生产工作、集
中解决安全生产过程中存在的突出问题，带队开展安全督导检查。

二是要牢牢抓
住安全生产“两个关键人”（即企业主要负责人和技术负责人）和“两个关键事”（即建立健全符合安全生产法律法规的安全生产责任制、安全管理制度、岗位操
作规程并严格落实到位；保障生产系统和主要设备的合理安全可靠），不断筑牢
安全生产的基础，确保主体责任落到实处。

三是安全监管部门要进一步强化安全
生产职责，明确责任，加大监管能力的建设力度，切实解决不敢管、不会管等问题。

从近几年各级安全监管监察情况来看，监管监察的重点是督促企业落实主体
责任，监督各项制度的建立和落实情况，而不是传统的侧重于排查隐患问题。

这
样的改变是安全生产管理的进步，也是安全管理发展的必然要求。

制度需要落实
和执行，不执行或执行不到位要承担责任和付出代价。

当制度不再是一纸空文时，制度就具有了价值和生命力。

3.2加强安全培训
在煤矿生产中，必须始终贯彻“安全第一”的方针，使全体矿井职工认识到
安全是天经地义的，认识到了安全和卫生的重要意义。

如果职工能把“我要安全”的观念牢牢地树立起来，并将其视为工作的基本准则，就能极大地减少安全隐患，控制安全事故的发生。

有必要加强安全教育，不断提高职工对安全的认识；经常
召开专题会议，具体的事故案例分析，安全知识讲座，安全道德大讲堂等；为了
提高采煤工人的技术水平，提高采煤的工作精度，提高采煤的安全生产水平，必
须大力开展采煤工人的技术改造工程；还要提高矿井的生产效率，提高矿井的安
全保障能力，必须建立一支高素质的职工队伍，坚持以严格执行各项安全管理规
定及“三大”规定为根本，做到精细作业，严格防范“三违”，从根本上杜绝事故的发生。

3.3引入先进技术
随着科学技术的发展与进步，煤矿企业的管理理念、发展理念、生产方式都需要升级转变。

积极引入先进的采掘技术、采掘设备、控制系统等，提升煤炭采掘机械化水平，争取实现智能化、少人化、无人化采掘工作面。

在有效降低安全事故发生率的情况下，提升煤矿安全生产质量与煤矿采掘效率。

另外，煤矿企业在引入先进技术的同时，还需要引进精通该技术的专业人才，确保先进技术能力可以有效发挥，实现规范化、常态化煤矿安全生产；并且，煤矿企业还需要加大资金投入，积极开展矿采安全技术、防灾减灾技术、事故应急响应等方面的科学创新研究，将科研成果有效应用到实际煤矿生产过程中，通过安全评价与事故预测等方式，定期开展隐患排查与整改，全面改善煤矿安全本质。

结语
综上所述，煤矿安全管理是确保煤矿生产安全、促进煤炭行业可持续发展的关键，目前煤矿安全管理存在着一定的不足，安全管理工作任务落实不到位。

为了解决这些问题，应采取多种措施，包括建立健全的煤矿安全管理制度、采取风险预控措施、投入资金创新安全管理方式等有效途径，加强煤矿安全生产宣传力度，更好地促进煤炭行业的可持续发展，实现理想的安全管理目标，为人民生命财产安全保驾护航。

参考文献
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