美国1787年宪法(1).ppt
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在我负责之下都能成功发挥作用。……我庄严宣 誓我将忠诚执行合众国总统职务，并将竭尽所能 监守、维护并保卫合众国之宪法。”
材料一“是的，没有钱支付津贴，没有钱 维持军队。邦联条例对地方权益百般维护， 各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人 偿还债务的中央政府……不要打开内战的闸 门，把我们的国家淹没在血泊之中。” ---1783年华盛顿对军队的演讲 材料二“新英格兰出现的骚乱，我们商业 上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍 低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权 力机构的无权。” ——华盛顿于1787年
政府对谁负责 民主共和制
英国
君主立宪制
封建传统薄弱 民选总统
最高行政权 总统 总统 选民
总统任命
封建势力强大 世袭英王 统而不治 议会 首相 议会 议会产生
终身制
政府官员
国家元首的任期方式 任期制（4年）
性质 原则 代表利益 作用
美国民主共和制 资产阶级代议制 分权与制衡 资产阶级
巩固统治，国家强大
巩固训练： 1、《世界文明史》指出：“《联邦宪法》（即 1787年宪法）的制定者们在热切希望建立强有力的 中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的 专制政治的警惕。”为警惕专制政治，制定者们采 取的措施有（ ） ①国家权力分为行政、立法、司法三部分 ②国会可以随时对总统提出弹劾 B ③总统任命的官员须经参议员的批准 ④邦法院有权审查行政或立法行为 A. ①② B. ①③④ C. ②③④ D.①②③④
经 济 困 难 政 局 不 稳
1、外国商品占据美国市场2、 海外贸易受挫 3、没有统一的国内市场 4、收支失衡，外债巨额 1、边境面临严重威胁 2、国内社会矛盾尖锐
松 散 的 邦 联 体 制
制定一部宪法 加强中央集权
1.如何加强联邦的权力？ 2.如何构建美国中央政府的权力
3.如何协调大小州和南北方之间的关系？ 4、如何防止专制，保障民主？
C
B.贴切，道出了三种权力之间的关系
C.不妥，三种权力之间的关系不是简单的单向制约 D.不妥，三种权利的关系应是你中有我，我中有你
第一条： 第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国 会…… 第十款 未经国会同意，……不得在和平时期保持 军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定 或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓 的危急情形时，不得从事战争。 第四条： 第三款 国会有权处置合众国之属地及其它产业， 并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和 章则。 第六条： 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆 为全国之最高法律 ; …...任何一州宪法或法律 中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 ------美国1787年宪法
导入：美国大选知识
竞选总统的条件
美国宪法规定，年龄高于35 岁，在美国出生并居住14年以上 的美国公民都可以竞选总统。
总统选举 总统
选举人法
全国50个州和哥伦比亚 特区基本按照人口比例分配选 举人票（目前是538张），谁 在哪个州赢得简单多数选票就 赢得该州全部选举人票。最后， 获得半数选举人票（目前270 张）就当选总统。
美国1787年宪法制定的背景和目的
“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。 邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一 个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政 府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没 在血泊之中。” ---1783年华盛顿对军队的演讲 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及 笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很 大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ——华盛顿于1787年
选举人团（538）
各州选民选出选举人
美国作为一个新生国家，还为一 些欧洲大国所不容。英国军队还驻扎 在美国西北的边境内，南部受到西班 牙的威胁。在国内……反抗斗争此起 彼伏。 ----人民版教材 独立之初的美国面临最主要的问题是 什么？如何去解决？
美国的第一位民选总统华盛顿，他在美 国享有崇高的声誉和威望。让我们一起 来欣赏他在1789年4月30日发表的总统 就职演说词。 “…在此宣誓就职之际，……愿上帝赐 福，保佑一个为美国人民的自由和幸福 而组成的政府，保佑它为这些基本目的 而作出奉献，保佑政府的各项行政措施 华盛顿
2、体现的基本原则：
中央集权原则：最高行政权归总统; 立法权归国会; 司法权归各级法院 分权制衡原则：立法、行政、司法三权分 立，互相制约 总统——行政权 国会——立法权 法院——司法权 民主原则：总统和议会议员都由权
民主 共和制
参议院批准大法官的任命 国会 立法权 最高法院可宣布法律违宪 联邦法院 司法权
2、下列对1787年宪法表述正确的有（ ①用法律手段巩固了资产阶级革命成果 ② 奠定了美国政治制度的基础， 为经济的稳定发展提供了制度保障 ③存在种族歧视，有局限性 ④进步性是主要的 A ①②④ B ①②③ Ｃ ①② Ｄ
D
）
①②③④
3 、西方国家的三权分立并不是什么神秘的东西， 它和中国儿童游戏中的“锤子、剪刀、布”同一原 理，即一物降一物。对此种说法，你认为 （ ） A.正确，讲出了三权分立的实质
英国君主立宪制 资产阶级代议制 分权与制衡 资产阶级
巩固统治，国家强大
• 根据我们的所学知识，从英美政治民主制 度建设的角度，谈谈它们对我们社会主义 政治民主建设的启示。
①加强人民代表大会制度的建设，保障人民民主； ②加强对政府权力的监督，避免权力的绝对化，防止腐败 ③加强法制教育，重视法制建设 ④要建设符合中国国情的社会主义政治民主，推动我国社 会主义建设。无视国情，一昧地照搬照抄在政治文明的建 设中是行不通的等等。
各州选举人应具该州众议员之选举 人所需之资格。……（众议员人数及直 接税额应按合众国所辖各州人口之多寡 ，分配于各州，此项人口数目包括所有 公民及五分之三非公民(黑人)。并包括 服役数年之人，但未被课税之印第安人 不算。）
—《美利坚合众国宪法（1787年）》
如何评价1787年美国宪法？
（1）地位及性质 世界上第一部资产阶级成文宪法 （2）作用 1、制约了权力----一定程度上保护了资产阶级民主； 2、平衡了利益----缓和矛盾,为美国的长期稳定和发展打 下了坚实的基础； 3、拥有了强有力的中央政府---统一的全国市场开始形成， 国家安全得以保证，新政权得以巩固。 （3）局限性 没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
1787年宪法规定：联邦权力高 于各州权力。联邦政府拥有政 治、经济、军事和外交大 权……各州可以在不违背宪法 的前提下，制定地方法规，有 一定的自主权，以发挥地方的 积极性，避免高度集权的弊端。
为了行使上述各项权力，以及行使本宪法赋予合众国 政府或其各部门或其官员的种种权力，制定一切必 要的和适当的法律。
百家争鸣 19世纪英国政治家威廉．格莱斯 顿对美国1787年宪法的评价是： “这是迄今为止，在特定的历 史时期人类智慧和意志所创造 出的最美妙的杰作。”
在华盛顿的主持下，制宪会议一共 开了16天·····面对代表们的唇 枪舌战，制宪会议主席 华盛顿却 几乎一言不发，·····华盛顿的 沉默和坚持成为一种无形的力量。 1787年9月17日，美国第一部成文宪法 最终形成。联邦宪法的制定和实施， 使一个真正意义上的美国诞生了。 ——— 《大国崛起》 之新国新梦（美国）解说词
第二条第一款行政权力赋予美利坚合众国总统。总统 任期四年…… 第二款……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意 见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成； 他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任 命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切 其他……合众国官员…… 第三条第一款合众国的司法权属于一个最高法院以及 由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级 法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职…… ──《美国历史文献选集》北京美国驻华大使馆新闻 文化处，1985年
美国1787年宪法
1、主要内容： （1）确立联邦制（政府与地方的分权） 协调了中央与地 方的关系 美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各 州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。 （2）政府的权力构建 （政府内部的分权） 最高行政长官：总统（行政、军事） 三权 最高立法机关：国会（财政、立法） 分立 司法权属于各级法院 （3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口 参议院按州分配、 众议院按人口分 配，协调了大州 与小州的关系 协调了南方 与北方的关 系
第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国 总统富兰克林· 罗斯福说：
“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不 经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所 困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕， 但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支 持。”
探究：美国总统制和 英国君主立宪制有何 异同？
美国 政体 产生背景 国家元首 元首权力 国家权力核心 政府首脑
材料一“是的，没有钱支付津贴，没有钱 维持军队。邦联条例对地方权益百般维护， 各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人 偿还债务的中央政府……不要打开内战的闸 门，把我们的国家淹没在血泊之中。” ---1783年华盛顿对军队的演讲 材料二“新英格兰出现的骚乱，我们商业 上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍 低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权 力机构的无权。” ——华盛顿于1787年
政府对谁负责 民主共和制
英国
君主立宪制
封建传统薄弱 民选总统
最高行政权 总统 总统 选民
总统任命
封建势力强大 世袭英王 统而不治 议会 首相 议会 议会产生
终身制
政府官员
国家元首的任期方式 任期制（4年）
性质 原则 代表利益 作用
美国民主共和制 资产阶级代议制 分权与制衡 资产阶级
巩固统治，国家强大
巩固训练： 1、《世界文明史》指出：“《联邦宪法》（即 1787年宪法）的制定者们在热切希望建立强有力的 中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的 专制政治的警惕。”为警惕专制政治，制定者们采 取的措施有（ ） ①国家权力分为行政、立法、司法三部分 ②国会可以随时对总统提出弹劾 B ③总统任命的官员须经参议员的批准 ④邦法院有权审查行政或立法行为 A. ①② B. ①③④ C. ②③④ D.①②③④
经 济 困 难 政 局 不 稳
1、外国商品占据美国市场2、 海外贸易受挫 3、没有统一的国内市场 4、收支失衡，外债巨额 1、边境面临严重威胁 2、国内社会矛盾尖锐
松 散 的 邦 联 体 制
制定一部宪法 加强中央集权
1.如何加强联邦的权力？ 2.如何构建美国中央政府的权力
3.如何协调大小州和南北方之间的关系？ 4、如何防止专制，保障民主？
C
B.贴切，道出了三种权力之间的关系
C.不妥，三种权力之间的关系不是简单的单向制约 D.不妥，三种权利的关系应是你中有我，我中有你
第一条： 第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国 会…… 第十款 未经国会同意，……不得在和平时期保持 军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定 或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓 的危急情形时，不得从事战争。 第四条： 第三款 国会有权处置合众国之属地及其它产业， 并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和 章则。 第六条： 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆 为全国之最高法律 ; …...任何一州宪法或法律 中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 ------美国1787年宪法
导入：美国大选知识
竞选总统的条件
美国宪法规定，年龄高于35 岁，在美国出生并居住14年以上 的美国公民都可以竞选总统。
总统选举 总统
选举人法
全国50个州和哥伦比亚 特区基本按照人口比例分配选 举人票（目前是538张），谁 在哪个州赢得简单多数选票就 赢得该州全部选举人票。最后， 获得半数选举人票（目前270 张）就当选总统。
美国1787年宪法制定的背景和目的
“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。 邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一 个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政 府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没 在血泊之中。” ---1783年华盛顿对军队的演讲 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及 笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很 大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ——华盛顿于1787年
选举人团（538）
各州选民选出选举人
美国作为一个新生国家，还为一 些欧洲大国所不容。英国军队还驻扎 在美国西北的边境内，南部受到西班 牙的威胁。在国内……反抗斗争此起 彼伏。 ----人民版教材 独立之初的美国面临最主要的问题是 什么？如何去解决？
美国的第一位民选总统华盛顿，他在美 国享有崇高的声誉和威望。让我们一起 来欣赏他在1789年4月30日发表的总统 就职演说词。 “…在此宣誓就职之际，……愿上帝赐 福，保佑一个为美国人民的自由和幸福 而组成的政府，保佑它为这些基本目的 而作出奉献，保佑政府的各项行政措施 华盛顿
2、体现的基本原则：
中央集权原则：最高行政权归总统; 立法权归国会; 司法权归各级法院 分权制衡原则：立法、行政、司法三权分 立，互相制约 总统——行政权 国会——立法权 法院——司法权 民主原则：总统和议会议员都由权
民主 共和制
参议院批准大法官的任命 国会 立法权 最高法院可宣布法律违宪 联邦法院 司法权
2、下列对1787年宪法表述正确的有（ ①用法律手段巩固了资产阶级革命成果 ② 奠定了美国政治制度的基础， 为经济的稳定发展提供了制度保障 ③存在种族歧视，有局限性 ④进步性是主要的 A ①②④ B ①②③ Ｃ ①② Ｄ
D
）
①②③④
3 、西方国家的三权分立并不是什么神秘的东西， 它和中国儿童游戏中的“锤子、剪刀、布”同一原 理，即一物降一物。对此种说法，你认为 （ ） A.正确，讲出了三权分立的实质
英国君主立宪制 资产阶级代议制 分权与制衡 资产阶级
巩固统治，国家强大
• 根据我们的所学知识，从英美政治民主制 度建设的角度，谈谈它们对我们社会主义 政治民主建设的启示。
①加强人民代表大会制度的建设，保障人民民主； ②加强对政府权力的监督，避免权力的绝对化，防止腐败 ③加强法制教育，重视法制建设 ④要建设符合中国国情的社会主义政治民主，推动我国社 会主义建设。无视国情，一昧地照搬照抄在政治文明的建 设中是行不通的等等。
各州选举人应具该州众议员之选举 人所需之资格。……（众议员人数及直 接税额应按合众国所辖各州人口之多寡 ，分配于各州，此项人口数目包括所有 公民及五分之三非公民(黑人)。并包括 服役数年之人，但未被课税之印第安人 不算。）
—《美利坚合众国宪法（1787年）》
如何评价1787年美国宪法？
（1）地位及性质 世界上第一部资产阶级成文宪法 （2）作用 1、制约了权力----一定程度上保护了资产阶级民主； 2、平衡了利益----缓和矛盾,为美国的长期稳定和发展打 下了坚实的基础； 3、拥有了强有力的中央政府---统一的全国市场开始形成， 国家安全得以保证，新政权得以巩固。 （3）局限性 没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
1787年宪法规定：联邦权力高 于各州权力。联邦政府拥有政 治、经济、军事和外交大 权……各州可以在不违背宪法 的前提下，制定地方法规，有 一定的自主权，以发挥地方的 积极性，避免高度集权的弊端。
为了行使上述各项权力，以及行使本宪法赋予合众国 政府或其各部门或其官员的种种权力，制定一切必 要的和适当的法律。
百家争鸣 19世纪英国政治家威廉．格莱斯 顿对美国1787年宪法的评价是： “这是迄今为止，在特定的历 史时期人类智慧和意志所创造 出的最美妙的杰作。”
在华盛顿的主持下，制宪会议一共 开了16天·····面对代表们的唇 枪舌战，制宪会议主席 华盛顿却 几乎一言不发，·····华盛顿的 沉默和坚持成为一种无形的力量。 1787年9月17日，美国第一部成文宪法 最终形成。联邦宪法的制定和实施， 使一个真正意义上的美国诞生了。 ——— 《大国崛起》 之新国新梦（美国）解说词
第二条第一款行政权力赋予美利坚合众国总统。总统 任期四年…… 第二款……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意 见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成； 他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任 命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切 其他……合众国官员…… 第三条第一款合众国的司法权属于一个最高法院以及 由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级 法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职…… ──《美国历史文献选集》北京美国驻华大使馆新闻 文化处，1985年
美国1787年宪法
1、主要内容： （1）确立联邦制（政府与地方的分权） 协调了中央与地 方的关系 美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各 州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。 （2）政府的权力构建 （政府内部的分权） 最高行政长官：总统（行政、军事） 三权 最高立法机关：国会（财政、立法） 分立 司法权属于各级法院 （3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口 参议院按州分配、 众议院按人口分 配，协调了大州 与小州的关系 协调了南方 与北方的关 系
第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国 总统富兰克林· 罗斯福说：
“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不 经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所 困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕， 但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支 持。”
探究：美国总统制和 英国君主立宪制有何 异同？
美国 政体 产生背景 国家元首 元首权力 国家权力核心 政府首脑