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实践证明，开展水土保持工作是山区生态和经济社会可持续发展的重 要途径。据第二次水土流失普查结果，全国水土流失面积高达365万平方 公里，其中水蚀面积高达165万平方公里，风蚀面积191万平方公里，水蚀 风蚀交错带26万平方公里，有很多地方还存在大量的重力侵蚀。
近10年，国家水土保持重点工程规模和范围不断扩大，全国累计初步 治理水土流失面积近110万平方公里，带动全国实施坡改梯面积近500万亩。 全国有1.5亿群众从水土保持治理中直接受益，2000多万山丘区群众的生 计问题得以解决。
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我国水土保持工作现状
在水利方面，我国存在着水多、水少、水污、水浊的四大问题。其中水浊既独自 为害水体，又增加其他"三水"对河流的不利影响，处于关键地位。水土流失破坏土壤 结构，降低植被质量，影响流域对径流的调蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多 既降低河流质量，影响水生物活动，又作为污染物的载体，提高污染的浓度与防治的 难度。从辩证的观点来看，似不应就问题论问题，而应当追根溯源，将水土保持作为 水利的中心环节与战略措施，提高其在国民经济发展计划中的地位与作用。
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水土保持和其它学科的联系
水土保持与其它学科是相互渗透、相互吸取的， 它从单纯的土壤学扩大到生物、地学，近年来又与环 境科学、工程科学、信息科学交叉，与社会科学、水 环境、全球气候变化联系。如：水土保持在防、治、 管等方面引用高新技术，预防、监督执法采用量化的 新技术；监测、预报采用遥感技术；治理采用一些新 设备、新材料和引进一些适生的高效植物新品种；规 划应用水保软件等。水土保持正在逐步演变成一个涉 及物理、化学、数学、计算机、气象、水利、农业、 林业、资源、环境、社会经济等的综合学科。
意义
水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国 民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策(国务院 国发[1993]5号文件"关于加强水土保持工作的通知")。通过开展小流域综 合治理，层层设防，节节拦蓄，增加地表植被，可以涵养水源，调节小气 候，有效地改善生态环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然 灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农民增收。
一是其科学性，涉及多学科，如土壤、地质、林业、农 业、水利、法律等。 二是其地域性，由于各地自然条件的差异和当地经济水 平、土地利用、社会状况及水土流失现状的不同，需要 采取不同的手段。 三是其综合性，涉及财政、计划、环保、农业、林业、 水利、国土资源、交通、建设、经贸、司法、公安等诸 多部门，需要通过大量的协调工作，争取各部门的支持， 才能搞好水土保持工作。 四是其群众性，必须依靠广大群众，动员千家万户治理 千沟万壑。
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耕作措施 以改变坡面微小地形，增加植被覆盖或增强土壤有机质抗蚀力等方法，保土 蓄水，改良土壤，以提高农业生产的技术措施。如等高耕作、等高带状间作、 沟垄耕作少耕、免耕等。
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中央财政拨付2013年农业综合开发水土保持项目资金23564万元，项目建设范围涉 及山西、重庆、宁夏等7个省(自治区、直辖市)。截至目前，中央财政已累计拨付2013 年农业综合开发水土保持项目资金61564万元，占全年水土保持项目中央财政补助资金 的100%，主要通过坡改梯、林草工程、小型水利水保工程等治理措施，保护和改善生 态环境，为农业综合开发提供生态保障。
水土保持面广量大，情况复杂，既是理论问题，也是实用问题，既是自然科学， 也是社会科学，既注重于经济发展，更关注生态环境，既要有辩论思维，又要考虑政 策法规。从人与自然以及物与物之间的和谐共处，才是水土保持的最高理想。当然， 这既是很高的要求，也是很艰巨的任务，既限于科技水平，也限于政经条件。但是只 要我们努力研究，积极争取，总有一天能够达到或部分达到这一艰巨而伟大的战略目 标。
治理水土流失，事关经济社会可持续发展和中华民族长远福祉。 对此，党中央、国务院高度重视，出台了一系列支持水土保持的政 策举措，推动水土保持工作取得重大进展和显著成效。近年来，我 国水土保持法制建设取得了丰硕成果，修订后的《水土保持法》于 2011年3月1日正式施行，以新法为基础，各个层面的配套法规建设 也取得重大进展，水利部修订了水土保持监测资质管理、方案管理、 设施验收管理和补偿费征收使用管理等配套法规，绝大多数省区市 启动了新法实施办法的修订工作，配套规章制度不断健全，为水土 保持提供了强有力的法律保障。在监督管理方面，水土保持"三同时 "制度全面落实，近10年来全国共审批生产建设项目水土保持方案34 万个，生产建设单位投入水土保持资金4000多亿元，减少水土流失 量20多亿吨，人为水土流失得到有效遏制。在生态修复方面，全国 有1250个县出台了封山禁牧政策，累计实施封育保护面积72万平方 公里，使45万平方公里生态得到初步修复。全国建成清洁小流域300 多条，各地积极探索生态安全型、生态经济型、生态环境型小流域 建设，进一步丰富了小流域治理的内涵。
“水土保持”的法律定义 1991年6月29日第七届全国人民代表 大会常务委员会第20次会议通过了《中华人民共和国水土保持法》， 并在第二条中，对“水土保持”这一名词进行了解释，明确了什么 是水土保持，指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防 和治理措施。1993年国务院又发布了《中华人民共和国水土保持实 施条例》使我国的水土保持工作步入了预防为主，依法防治的轨道。
水土保持措施
工程措施 为防治水土流失危害，保护和合理利用水土资源而修筑的各项工程设施，包 括治坡工程(各类梯田、台地、水平沟、鱼鳞坑等)、治沟工程(如淤地坝、拦 沙坝、谷坊、沟头防护等)和小型水利工程(如水池、水窖、排水系统和灌溉 系统等)。
生物措施 为防治水土流失，保护与合理利用水土资源，采取造林种草及管护的方法， 增加植被覆盖率，维护和提高土地生产力的一种水土保持措施，又称植物措 施。主要包括造林、种草和封山育林、育草;保土蓄水，改良土壤，增强土壤 有机质抗蚀力等方法的措施。
刘英俊、陶玥、王硕、焦粲
1、水土保持的定义
2、水土保持的特点
3、水土保持与其它学土保持工作现状
6、水土保持措施
水土保持的概念
20世纪20年代我国开始研究水土流失问题，40年代初，“水土保 持”一词在我国产生，此后的几十年中水土保持的内容不断充实和 完善。水土保持的概念也由初期的土壤保持发展为今天的水土保持 并举，从单一强调土壤侵蚀引起土地生产力退化到同时强调土壤买的VIP时长期间，下载特权不清零。
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水土保持”的实践含义 水土保持是一项综合治理性质的建设 工程，它以保水保土为中心，综合采取合理利用土地、生物措施、 工程措施和农业技术措施等手段，来达到改善生态环境和区域社会 经济可持续发展的目标。它能为国民经济的可持续发展提供安全保 证，能促进社会进步。
水土保持是一项综合性很强的系统工程， 水土随时随地彰显尊贵身份。
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水土保持面广量大，情况复杂，既是理论问题，也是实用问题，既是自然科学， 也是社会科学，既注重于经济发展，更关注生态环境，既要有辩论思维，又要考虑政 策法规。从人与自然以及物与物之间的和谐共处，才是水土保持的最高理想。当然， 这既是很高的要求，也是很艰巨的任务，既限于科技水平，也限于政经条件。但是只 要我们努力研究，积极争取，总有一天能够达到或部分达到这一艰巨而伟大的战略目 标。
治理水土流失，事关经济社会可持续发展和中华民族长远福祉。 对此，党中央、国务院高度重视，出台了一系列支持水土保持的政 策举措，推动水土保持工作取得重大进展和显著成效。近年来，我 国水土保持法制建设取得了丰硕成果，修订后的《水土保持法》于 2011年3月1日正式施行，以新法为基础，各个层面的配套法规建设 也取得重大进展，水利部修订了水土保持监测资质管理、方案管理、 设施验收管理和补偿费征收使用管理等配套法规，绝大多数省区市 启动了新法实施办法的修订工作，配套规章制度不断健全，为水土 保持提供了强有力的法律保障。在监督管理方面，水土保持"三同时 "制度全面落实，近10年来全国共审批生产建设项目水土保持方案34 万个，生产建设单位投入水土保持资金4000多亿元，减少水土流失 量20多亿吨，人为水土流失得到有效遏制。在生态修复方面，全国 有1250个县出台了封山禁牧政策，累计实施封育保护面积72万平方 公里，使45万平方公里生态得到初步修复。全国建成清洁小流域300 多条，各地积极探索生态安全型、生态经济型、生态环境型小流域 建设，进一步丰富了小流域治理的内涵。
“水土保持”的法律定义 1991年6月29日第七届全国人民代表 大会常务委员会第20次会议通过了《中华人民共和国水土保持法》， 并在第二条中，对“水土保持”这一名词进行了解释，明确了什么 是水土保持，指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防 和治理措施。1993年国务院又发布了《中华人民共和国水土保持实 施条例》使我国的水土保持工作步入了预防为主，依法防治的轨道。
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工程措施 为防治水土流失危害，保护和合理利用水土资源而修筑的各项工程设施，包 括治坡工程(各类梯田、台地、水平沟、鱼鳞坑等)、治沟工程(如淤地坝、拦 沙坝、谷坊、沟头防护等)和小型水利工程(如水池、水窖、排水系统和灌溉 系统等)。
生物措施 为防治水土流失，保护与合理利用水土资源，采取造林种草及管护的方法， 增加植被覆盖率，维护和提高土地生产力的一种水土保持措施，又称植物措 施。主要包括造林、种草和封山育林、育草;保土蓄水，改良土壤，增强土壤 有机质抗蚀力等方法的措施。
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