应用文-对建立农村专业合作组织的认识和思考

对建立农村专业合作组织的认识和思考
'\r\n [摘要] 随着我国
生产的
，农产品生产的市场化和产业化水平在逐步提高，在我国广大农村中，自发建立和出现了多种形式的专业合作
，这是新形势下我国农业生产出现的一种新的生产经营模式，表现出了极强的生命力。

这些新的生产经营模式虽然呈现出良好的发展形势，但它毕竟是在新的农业生产形势下出现的一种新生事物，在其诞生和发展的过程中，还需要政府及有关部门的正确引导。

[关键词] 农村专业合作组织生产经营方式农民专业协会村级
合作社贸工农一体化企业
随着市场经济的进一步发展，农产品的短缺经济时代已经结束，农业市场化水平在不断提高，农业增产已经不能实现农民的增收，农民从事农业生产的积极性在逐渐减弱；资源配置分散，生产资料浪费严重等问题更加凸现出来，与日益发展的
化大市场存在很大的不适应性。

因此，补充和完善农业生产经营方式，是时代发展的迫切需要。

近年来，在一些省份建立起了多种形式的农村专业合作组织，按照社会化大生产的要求，把农民有效的组织起来，形成自主经营，自负盈亏的农村合作经济组织，具有强大的生命力，是新形势下我国农业生产经营模式的一种新的尝试。

一、农村专业合作组织建立的必要性
我国是一个农业大国，要加快我国农业生产的发展，既要增加对农业的投入，加大对农业的支持力度，但更重要的是要完善我国的农业生产体制，建立一个良好的农业生产经营机制，引导农民自发的组织起来，创新农业生产经营模式，走自主化、高效化、集约化的农业发展道路。

从我国目前的农业生产形势来看，农村专业合作组织的建立是非常必要的。

1.农村专业合作组织的建立，有利于提高农民的组织化程度，增加农民收入。

目前，社会化大生产要求专业化程度越来越高，内部分工越来越细，农村专业合作组织的建立，就是要以专业化的生产、服务和销售方式，来组织农业生产经营活动，以适应千变万化的市场需求，实现小生产和大市场之间的有效对接，提高农民进入市场的组织化程度。

只有这样，农民才能够按照市场信息，有
地组织农产品生产、运销、减少市场风险，既有利于农业产业化的稳定发展，又有利于城市农副产品的稳定供给。

从而降低了农业生产的成本，提高了农业生产的效益，最终增加了农民收入。

2.农村专业合作组织的建立，有利于提高农业生产的专业化程度，减少资源浪费。

在以家庭联产承包责任制为主体的生产经营模式下，农户是最基本的农业生产单位，占有和掌握了大量的农业生产资源，大量的农机具、畜力等农业生产资源在全年的大部分时间里被闲置，甚至报废，这种生产资料的分散和闲置造成了农业资源的极大浪费。

农村专业合作组织的建立，就是要组织各种专业技术服务队，服务于农业生产，如水利灌溉队、农田机耕队、病虫害防护队、农作物收割队等，还可以充分利用劳动力资源，结合当地实际，组建种植、养殖、
、加工、
、运输等各类企业，实现专业化协作、产业化经营和优质化服务，减少农业资源的浪费，提高农业资源的利用效率。

3.农村专业合作组织的建立，有利于促进农业科技成果的转化，提高农产品市场竞争力。

在传统的农业生产模式下，广大农户由于受思想意识和认识水平的局限，再加上信息来
源渠道不畅，最新的农业科研成果很难运用到农业生产活动中，造成农产品技术含量低，附加值也低，农民增产不增收。

农村专业合作组织的建立，就是要以农村专业合作组织的名义，加强与科研单位的合作，引进新品种、新技术，示范带动农民，推进了农业科技成果的转化，大大提高了农产品的知名度和市场竞争力。

4.农村专业合作组织的建立，有利于促进了农业产业结构调整，加快了优势产业规模的形成。

农业生产与工业及其他产业的生产有所不同，受地域性、季节性和农民认识水平的影响较大，产业结构调整的难度最大。

农村专业合作组织的建立，就是要求各地专业合作社，要立足于当地特色优势产业，优化配置和组合产业相关的品种、技术、资金，实行产、供、销一体化经营，引导带动周边农村，调整农业生产结构，促进新产业带的形成和产业规模的扩大。

通过培训、技术指导、生产资金担保等服务，引导和吸引社员以及周边农户发展特色农业，建立各具特色的核心示范中心，形成具有一定规模的特色农业生产基地，促进了当地特色产业规模优势的形成，创出了自己的品牌，有效地提高了土地产出率，增加了农民收入。

5.农村专业合作组织的建立，有利于壮大农村集体经济，加强农村基础设施建设。

二十多年来，由于国家对农村基础设施建设投入的不足，加上农村基层组织占有和掌握的农村经济资源十分有限，因此，农村公共基础设施的建设，从根本上讲，还是要依靠农业自身的发展，农村集体经济实力的增强。

农村专业合作组织的建立，就是要从根本上解决目前农村集体经济空壳的问题，即“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一个集体”，才能够按照社会主义新农村的建设要求和标准，去加强和改善农村的公共基础设施建设。

6.农村专业合作组织的建立，有利于促进了政府职能转变，强化了农业社会化服务体系建设。

按照社会主义新农村建设的要求，乡、村两级的政府职能还需要进一步加强。

农村专业合作组织的建立，就是要充分利用其信息、技术、销售等有机结合的服务功能，区域性、专业性和外联市场、内联农户的特点，充分发挥龙头企业与农产、农产与市场的桥梁纽带作用，形成了合作各方优势互补的服务机制，解决于社区性集体经济组织统不起来，农民单家独户又办不好的事。

农村专业合作组织有效地在政府与农户之间架起了桥梁，成为政府落实农业产业政策、实施市场宏观调控的重要载体，为实现市场经济条件下的农业宏观调控与服务发挥了重要的作用。

二、农村专业合作组织建立的基本模式
在全国范围内，各种类型的农村专业合作组织迅速发展起来，从农村专业合作组织的组织形式上讲，主要有三种基本模式：
1.农民专业协会。

农民专业协会是农村改革开放以来农民自愿结合的经济组织，通过某一项产品共同开发、生产、经营，或就某一产品的生产技术进行交流、推广和学习，而形成的专业性组织。

农民专业协会拥有140多种不同专业，按行业划分可分为粮食作物、经济作物、养殖、瓜菜、林业、农产品加工和其他，共7大行业。

拥有专门知识的农民组成的农民专业协会，在生产性投入、生产技能、专业知识等方面都更有优势，其产品的质量、品种、产量都更具有市场竞争力。

2.村级经济合作社。

村级经济合作社是由从事同类或者相关农产品的生产经营者，按照加入自愿、退出自由、民主
、盈余返还的原则进行共同生产、经营、服务活动的“民办、民管、民受益”的互助性经济合作组织。

是在经济发达地区一些原村一级集体经济组织的基础上，社区内的农民进行分工，成立专业化的生产组织。

在山东、广东、江苏、福建等省区，原有的集体经济与组织基础较好的村社，实行村内的分工，形成了村级经济合作社，在村内逐步组成了种植、养殖、机械、加工、建筑、运输等各类村办企业，使村内每一成员参与一项专业性生产活动，这种
村内的分工与专业化生产，提高了每个农民的专业化生产技能，提高了村集体的经济实力，增加了成员的收入，也有利于改善生产条件，有的村镇还成为某一产业的专业村。

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