煤矿法律法规安全培训 PPT课件
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煤矿安全生产法律法规PPT课件
事故预防与应对案例
事故预防措施
采取科学、合理的事故预 防措施，降低事故发生的 概率和影响程度。
事故应对措施
制定完善的事故应对措施， 包括应急救援、人员疏散 等，确保事故发生时能够 及时、有效地应对。
事故案例分析
对典型的事故案例进行分 析，总结事故原因和教训， 提出预防和应对措施。
04
煤矿安全生产法律法规的完 善与发展
安全形象建设
加强安全形象建设，如设 置安全警示标识、宣传栏 等，提高员工的安全意识。
安全监管与执法案例
安全监管制度
建立和完善安全监管制度，明确监管职责和工作要求，确保监管工 作的有效实施。
执法检查
定期进行执法检查，对发现的违法行为依法进行处理，维护安全生 产秩序。
监管与执法案例分析
对典型的安全监管与执法案例进行分析，总结经验教训，提高监管与 执法水平。
现有法律法规的不足与问题
1 2 3
法律法规体系不健全
目前煤矿安全生产法律法规体系尚不完善，部分 领域存在空白和漏洞，导致监管不力，安全事故 频发。
法律法规更新滞后
随着煤矿安全生产技术的不断进步和安全生产形 势的变化，现有法律法规未能及时更新，难以适 应新的安全生产需求。
执法力度不够
在部分地区，煤矿安全监管部门执法力度不够， 对违法违规行为处罚力度较轻，缺乏足够的震慑 力。
安全生产的监督管理
政府监管
各级政府及其安全生产监督管理部门依法对煤矿企业进行监督检 查，对发现的违法行为依法实施行政处罚。
企业内部监管
煤矿企业应建立完善的安全生产管理体系，定期开展安全检查和隐 患排查，及时消除事故隐患。
社会监督
鼓励社会公众和新闻媒体对煤矿企业的安全生产进行监督，发现违 法行为及时向有关部门举报。
煤矿安全生产法律法规专题培训课件2023版【可编辑全文】
煤矿安全生产法律法规专题培训
目录
一、煤矿安全生产形势、特点与方针 二、煤矿安全生产主要法律 三、煤矿安全生产主要行政法规 四、煤矿安全生产主要部门规章 五、煤矿常见违法行为及法律责任 六、劳动合同与劳动保护 七、煤矿从业人员的权利和义务
一、 煤矿安全生产形势
1978—2022年相比，全国煤炭年产量由618 Mt增至4560 Mt，煤矿事故死亡人数由最多时7000 人左右降至245人。 仍存在一些突出问题： 1. 违法违规行为屡禁不止、屡罚不改。 2. 专项整治三年行动不够深入。 3. 企业主体责任落实不到位。 4. 事故教训吸取不深刻。 5. 随着开采深度的增加，一些矿井灾害日益严重。 6. 采掘接续紧张没有有效解决。 7. 外部环境不确定性带来安全风险。
二、 煤矿井下作业特点
（一） 煤矿作业环境特殊 狭窄不平，变化大。 光线不足，噪声大。 阴凉潮湿，风速大。 粉尘严重，危害大。 井深巷远，强度大。
（二） 煤矿生产系统复杂 煤矿生产工艺复杂。 煤矿生产和建设常常同时进行。
（三） 煤矿生产设备多 煤矿机电设备多而复杂。 煤矿机电设备向机械化、自动化、智
三、 煤矿安全生产方针
3、综合治理。 将综合治理纳入安全生产方针，标志着对安全生产的认识上升到一个新的高度，是贯彻
落实新发展理念的具体体现。所谓综合治理，就是要综合运用法律、经济、行政等手段， 从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任 追究等方面着手，建立安全生产长效机制。综合治理，秉承“安全发展”的理念，从遵循 和适应安全生产的规律出发，运用法律、经济、行政等手段，多管齐下，并充分发挥社会 、职工、舆论的监督作用，形成标本兼治、齐抓共管的格局。综合治理，是一种新的安全 管理模式，它是保证“安全第一，预防为主”的安全管理目标实现的重要手段和方法，只 有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针。（安全管理理念）
目录
一、煤矿安全生产形势、特点与方针 二、煤矿安全生产主要法律 三、煤矿安全生产主要行政法规 四、煤矿安全生产主要部门规章 五、煤矿常见违法行为及法律责任 六、劳动合同与劳动保护 七、煤矿从业人员的权利和义务
一、 煤矿安全生产形势
1978—2022年相比，全国煤炭年产量由618 Mt增至4560 Mt，煤矿事故死亡人数由最多时7000 人左右降至245人。 仍存在一些突出问题： 1. 违法违规行为屡禁不止、屡罚不改。 2. 专项整治三年行动不够深入。 3. 企业主体责任落实不到位。 4. 事故教训吸取不深刻。 5. 随着开采深度的增加，一些矿井灾害日益严重。 6. 采掘接续紧张没有有效解决。 7. 外部环境不确定性带来安全风险。
二、 煤矿井下作业特点
（一） 煤矿作业环境特殊 狭窄不平，变化大。 光线不足，噪声大。 阴凉潮湿，风速大。 粉尘严重，危害大。 井深巷远，强度大。
（二） 煤矿生产系统复杂 煤矿生产工艺复杂。 煤矿生产和建设常常同时进行。
（三） 煤矿生产设备多 煤矿机电设备多而复杂。 煤矿机电设备向机械化、自动化、智
三、 煤矿安全生产方针
3、综合治理。 将综合治理纳入安全生产方针，标志着对安全生产的认识上升到一个新的高度，是贯彻
落实新发展理念的具体体现。所谓综合治理，就是要综合运用法律、经济、行政等手段， 从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任 追究等方面着手，建立安全生产长效机制。综合治理，秉承“安全发展”的理念，从遵循 和适应安全生产的规律出发，运用法律、经济、行政等手段，多管齐下，并充分发挥社会 、职工、舆论的监督作用，形成标本兼治、齐抓共管的格局。综合治理，是一种新的安全 管理模式，它是保证“安全第一，预防为主”的安全管理目标实现的重要手段和方法，只 有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针。（安全管理理念）
《煤矿安全培训》PPT课件
煤矿安全管理体系
安全管理体系建设
煤矿企业应建立完善的安全管理体系， 包括安全管理机构、安全管理制度、 安全风险评估与控制等方面。
安全培训与教育
安全检查与隐患排查
煤矿企业应定期进行安全检查和隐患 排查，及时发现和处理存在的安全隐 患。
煤矿企业应加强安全培训与教育，提 高员工的安全意识和技能水平。
02
建立应急救援队伍，配备必要的应急 救援设备和器材，定期进行演练，提 高应急救援能力。
应急救援预案
制定应急救援预案
建立应急救援通讯系统
根据矿井实际情况，制定科学、合理、实 用的应急救援预案，明确救援流程和责任 分工。
确保在紧急情况下，能够及时、准确地传 递信息，协调各方面资源进行救援。
配备应急救援设备和器材
煤矿安全技术
矿井通风与防尘
矿井通风
保持矿井内空气流通，提供足够的新鲜空气，并排出有毒有 害气体。
防尘措施
采取有效措施减少矿井内的粉尘浓度，如安装除尘器、湿式 作业等。
矿井防火与灭火
防火措施
建立严格的火源管理制度，使用不燃 材料，设置防火墙等。
灭火技术
掌握灭火器材的使用方法，及时扑灭 火灾，防止火势扩大。
该系统通过压风管道将新鲜空气输送 到各个工作面和避难硐室，为矿工提 供足够的氧气，帮助他们呼吸。
矿井供水施救系统
矿井供水施救系统是指在矿井内 建立的一种供水管道网络，当发 生紧急情况时，为矿工提供饮用
水和其他救援用水。
该系统通过供水管道将水源输送 到各个工作面和避难硐室，为矿 工提供饮用水和其他救援用水。
提高企业经济效益
安全生产能够减少事故损 失，提高企业经济效益。
煤矿安全法规与标准
煤矿从业人员安全生产培训资料ppt课件
以下条款： 1、用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人； 2、劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份
证件号码； 3、劳动合同期限； 4、工作内容和工作地点； 5、工作时间和休息休假； 6、劳动报酬； 7、社会保险； 8、劳动保护、劳动条件和职业危害防护； 9、法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动
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6
安全生产法律法规
（法 律）
一、《安全生产法》
于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会 常务委员会第二十八次会议通过，并于2002年11月 1日起施行。这是我国第一部规范安全生产的综合 性基础法律。该法内容包括总则、生产经营单位的 安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产 的监督管理、生产安全事故的应急求援与调查处理、 法律责任和附则，共7章97条。
2、主要内容。《煤炭法》共八章81条。第一章总则， 第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设，第三章煤炭生产与 煤矿安全，第四章煤炭经营，第五章煤矿矿区保护，第六 章监督检查，第七章法律责任，第八章附则。
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19
该法明确了要坚持“安全第一、预防为主”的安全生 产方针；开发利用煤炭资源，应当遵守环保法规、法律， 做到环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 验收、同时投入使用；严格实行煤炭生产许可证制度和安 全生产责任制度及上岗作业培训制度；加强矿区保护，加 强煤矿企业监督检查，要求煤矿企业依法办事；维护煤矿 企业合法权益，禁止违法开采、违章指挥、滥用职权、玩 忽职守、冒险作业，以及依法追究煤矿企业管理人员的违 法责任等。
1、生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善 安全生产条件，确保安全生产。
证件号码； 3、劳动合同期限； 4、工作内容和工作地点； 5、工作时间和休息休假； 6、劳动报酬； 7、社会保险； 8、劳动保护、劳动条件和职业危害防护； 9、法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动
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安全生产法律法规
（法 律）
一、《安全生产法》
于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会 常务委员会第二十八次会议通过，并于2002年11月 1日起施行。这是我国第一部规范安全生产的综合 性基础法律。该法内容包括总则、生产经营单位的 安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产 的监督管理、生产安全事故的应急求援与调查处理、 法律责任和附则，共7章97条。
2、主要内容。《煤炭法》共八章81条。第一章总则， 第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设，第三章煤炭生产与 煤矿安全，第四章煤炭经营，第五章煤矿矿区保护，第六 章监督检查，第七章法律责任，第八章附则。
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该法明确了要坚持“安全第一、预防为主”的安全生 产方针；开发利用煤炭资源，应当遵守环保法规、法律， 做到环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 验收、同时投入使用；严格实行煤炭生产许可证制度和安 全生产责任制度及上岗作业培训制度；加强矿区保护，加 强煤矿企业监督检查，要求煤矿企业依法办事；维护煤矿 企业合法权益，禁止违法开采、违章指挥、滥用职权、玩 忽职守、冒险作业，以及依法追究煤矿企业管理人员的违 法责任等。
1、生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善 安全生产条件，确保安全生产。
《煤矿安全培训》PPT课件
在矿井的各个区域建立完善的排水系统， 及时将井下水排到地面，防止水患的发生 。
矿井水文监测与预警
建立水文监测系统
通过安装水位、水压等传感器， 实时监测地下水位变化情况，及 时发现异常情况并采取应对措施 。
完善预警系统
根据监测数据和实际情况，建立 预警系统，设定预警阈值，当出 现异常情况时及时发出预警信息 ，以便采取应对措施。
演练紧急疏散程序
定期进行紧急疏散演练，确保矿工熟悉疏散 程序，提高应对能力。
应急救援演练与预案
制定应急救援预案
根据矿山的实际情况制定应急救援预 案，明确救援流程和责任人。
定期进行演练
定期组织应急救援演练，提高矿工应 对紧急情况的能力和团队协作水平。
建立应急救援队伍
组建专业的应急救援队伍，配备先进 的救援设备和器材。
制定完善的水害防治制度
设立专门的防治水部门，配备专业的技术 人员和设备，负责矿井水害的预防和治理 工作。
建立水害隐患排查制度、水害监测预警制 度、应急救援制度等，确保水害防治工作 的有效开展。
实施防水煤柱保护措施
建立完善的排水系统
在采掘工程中，严格控制防水煤柱的尺寸 和位置，避免因采掘工程破坏防水煤柱而 导致突水事故的发生。
矿井火灾防治措施
预防性措施
预防性措施主要包括加强通风管理，控制采空区漏风，防止煤炭自燃；加强电气设备管理，防止电火花引起火灾； 加强火源管理，禁止携带火种下井等。
灭火措施
一旦发生矿井火灾，应迅速查明火灾情况，选择合适的灭火方法。常用的灭火方法包括直接灭火、隔绝灭火和联 合灭火等。直接灭火法是通过直接向火源喷射水或其他灭火剂来扑灭火灾；隔绝灭火法是通过构筑防火墙来隔绝 火区，使火源缺氧熄灭；联合灭火法则结合了直接灭火和隔绝灭火两种方法。
《煤矿安全生产法规》课件
04
煤矿安全生产的管理制度
安全评价制度
安全评价制度是指对煤矿企业安全生 产条件进行评估和审核的制度，以确 保企业具备安全生产的基本条件和要 求。
安全评价机构应当具备相应的资质和 条件，评价人员应当具备相应的专业 知识和技能。
安全评价包括预评价、验收评价和现 状评价三种，通过评价可以发现企业 存在的安全隐患和不足，提出整改措 施和建议。
《煤矿安全生产法规 》PPT课件
目录
• 煤矿安全生产法规概述 • 煤矿安全生产的主要法规 • 煤矿安全生产的法律责任 • 煤矿安全生产的管理制度
目录
• 煤矿安全生产的监督与监察 • 煤矿安全生产的应急救援
01
煤矿安全生产法规概述
法规的定义和作用
定义
煤矿安全生产法规是指国家制定 和颁布的，用于规范煤矿安全生 产活动的法律、行政法规、部门 规章和地方性法规的总称。
行政处分
对负有安全生产监督管理职责的部门工作人员，因不履行或不正确履行职责， 导致发生生产安全事故的，依法给予处分。
民事责任
赔偿损失
煤矿企业因安全生产事故造成他人人身、财产损害的，应当依法承担赔偿责任。
连带责任
两个以上单位或者个人共同实施违法行为，造成安全生产事故的，应当承担连带 责任。
刑事责任
法规的修订和废止
修订
随着社会经济的发展和技术的进步，煤矿安全生产法规需要 不断进行修订和完善，以适应新的安全生产形势和要求。
废止
对于已经过时或者被新法规取代的煤矿安全生产法规，应当 及时进行废止，避免产生法律冲突或者造成不必要的困扰。
02
煤矿安全生产的主要法规
《煤矿安全规程》
01
概述
国家安全生产监督管理总局发布，是煤矿安全生产的基本法规，对煤矿
煤矿安全生产法律法规培训教材PPT课件(31页)全
我国采用第四个原则 对中国公民效力：在境内使用中国法律，在境外遵守中国法律和受 中国法律的保护。 对外国人和无国籍人的效力：在中国境内使用中国法律，特殊规定除外。 ⑵法律对事效力。不同法律调整范围的界限。哪项法律对什么事有效。 ⑶法律的空间效力 指法律在哪些地域有效，适用哪些地方。包括领土、领空、领海及本国驻外使馆、在外船舶和飞机。 ⑷法律的时间效力 Ⅰ生效时间：三种：自法律公布之日起生效；法律规定了生效时间；法律公布后符合一定条件时生效。 Ⅱ失效时间：四种：法律本身规定失效时间；新法代替旧法，旧法失效；国家宣布某法废除，并规定废除日期；有权撤销违法的法规。 Ⅲ 法的溯及力：我国一般采用“不溯及既往”原则。
国内法
国际法
公法
私法
根本法
普通法
一般法
特别法
实体法
程序法
二、法律规范和法律体系 1、概念：法律规范，是指通过国家的立法机关制定的或者认可的，用以指导，约束人们行为的行为规范的一种。通常我们认为法律规范分为：实体规范和程序规范。（比如民法、刑法和民事诉讼法、刑事诉讼法） 2、法律规范的结构 法律规范通常由3个部分组成，即假定、处理、制裁。它们构成法律规范的3个要素。 ⑴假定 指适用规范的必要条件。每一个法律规范都是在一定条件出现的情况下才能适用，而适用这一法律规范的这种条件就称为假定。如《中华人民共和国刑事诉讼法》第37条：“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。”这个法律规范中，“凡是知道案件情况的人”就是假定部分。在许多情况下，假定部分未明确写出，可以从规范条文中推论出来。如《中华人民共和国婚姻法》第18条：“夫妻有相互继承遗产的权利。”这条没有明确写出假定部分，但可以推论出来，即夫妻一方先亡而有遗产，便是假定。
3、法律的本质 它是指法律这一事物自身组成要素之间相对稳定的内在联系，是由法律本质所具有的特殊矛盾构成的。具体体现：
2024版《煤矿安全培训》ppt课件
•煤矿安全生产概述•煤矿危险源辨识与风险评估•煤矿作业场所安全要求•煤矿机械设备安全技术目录•煤矿职业卫生与个体防护•煤矿事故应急救援与处置01煤矿安全生产概述煤矿安全生产意义保障矿工生命安全煤矿安全生产是保障矿工生命安全的重要措施，通过加强安全管理和培训，可以降低事故发生的概率，减少人员伤亡。
促进煤矿可持续发展安全生产是煤矿可持续发展的重要保障，只有保障安全，才能提高生产效率，降低生产成本，实现煤矿的长期稳定发展。
维护社会稳定煤矿事故往往会造成严重的人员伤亡和财产损失，给社会带来极大的负面影响，加强煤矿安全生产有利于维护社会稳定。
煤矿事故类型及危害瓦斯事故顶板事故机电事故火灾事故运输事故水害事故《煤矿安全规程》是煤矿安全生产的专门法规，规定了煤矿生产建设中的各项安全技术措施和管理要求。
《安全生产法》规定了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等内容。
相关标准包括《煤矿安全质量标准化标准》、《煤矿瓦斯抽采基本指标》等，对煤矿安全生产提出了具体的技术和管理要求。
安全生产法律法规与标准企业安全文化建设树立“以人为本、安全发展”的理念，将安全放在首位，注重员工的安全和健康。
建立完善的安全管理制度和规章，确保各项安全工作有章可循、有据可查。
加强员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能水平。
加大安全投入力度，确保安全设施、设备、器材等配备齐全、完好有效。
安全理念安全制度安全培训安全投入02煤矿危险源辨识与风险评估危险源辨识方法现场调查法安全检查表法预先危险性分析法故障类型和影响分析法风险评估流程风险评估方法风险矩阵法概率风险评估法风险评估流程及方法对煤矿重大危险源进行辨识、确认和登记，建立重大危险源档案。
重大危险源辨识与登记监控措施管理要求应急预案制定针对性的监控措施，如定期巡查、在线监测、视频监控等，确保重大危险源处于可控状态。
建立严格的管理制度，明确各级管理人员职责，确保重大危险源的安全管理得到有效落实。
煤矿安全生产方针及法律法规PPT课件
完善安全管理制度
建立完善的安全管理制度，明确各级管理人员和从业人员的安全职 责，确保安全生产责任制得到有效落实。
加强技术研发
加大对煤矿安全生产技术的研发力度，引进先进的生产技术和设备， 提高煤矿生产的安全性和效率。
推广信息化技术
运用信息化技术手段，建立煤矿安全生产管理信息系统，实现实时监 控、数据分析和预警预报等功能，提高事故预防和应对能力。
隐患排查与整改
定期进行安全隐患排查，及时整改发现的隐患， 确保生产安全。
员工个人的责任与义务
遵守安全操作规程
员工需严格遵守安全操作规程，不违章作业，确保自身和他人的 安全。
参与安全培训与演练
积极参与政府部门和煤矿企业组织的安全培训和演练，提高自身的 安全意识和技能。
报告安全隐患
发现安全隐患或事故时，应及时报告给相关部门，以便及时采取措 施进行整改和救援。
安全性原则
统一指挥原则
在事故处理过程中，应始终把保障救援人 员的安全放在首位，采取必要的安全措施 ，确保救援工作的顺利进行。
在事故处理过程中，应建立统一的指挥体 系，确保救援工作的协调性和一致性。
事故预防的措施与手段
加强安全培训
定期对煤矿从业人员进行安全培训，提高员工的安全意识和技能水平， 预防因操作不当或违章作业引发的事故。
安全生产方针的制定过程
在充分调研和征求意见的基础上，经过多次修改和完善，最 终确定了适合我国煤矿安全生产实际情况的安全生产方针。
安全生产方针的意义
保障煤矿工人的生命安全和身体健康
安全生产方针的提出，旨在保障煤矿工人的生命安全和身体健康，减少事故发生，降低职 业病发病率。
促进煤炭行业的可持续发展
安全生产是煤炭行业可持续发展的重要保障，只有保障了工人的生命安全和身体健康，才 能实现煤炭行业的可持续发展。
建立完善的安全管理制度，明确各级管理人员和从业人员的安全职 责，确保安全生产责任制得到有效落实。
加强技术研发
加大对煤矿安全生产技术的研发力度，引进先进的生产技术和设备， 提高煤矿生产的安全性和效率。
推广信息化技术
运用信息化技术手段，建立煤矿安全生产管理信息系统，实现实时监 控、数据分析和预警预报等功能，提高事故预防和应对能力。
隐患排查与整改
定期进行安全隐患排查，及时整改发现的隐患， 确保生产安全。
员工个人的责任与义务
遵守安全操作规程
员工需严格遵守安全操作规程，不违章作业，确保自身和他人的 安全。
参与安全培训与演练
积极参与政府部门和煤矿企业组织的安全培训和演练，提高自身的 安全意识和技能。
报告安全隐患
发现安全隐患或事故时，应及时报告给相关部门，以便及时采取措 施进行整改和救援。
安全性原则
统一指挥原则
在事故处理过程中，应始终把保障救援人 员的安全放在首位，采取必要的安全措施 ，确保救援工作的顺利进行。
在事故处理过程中，应建立统一的指挥体 系，确保救援工作的协调性和一致性。
事故预防的措施与手段
加强安全培训
定期对煤矿从业人员进行安全培训，提高员工的安全意识和技能水平， 预防因操作不当或违章作业引发的事故。
安全生产方针的制定过程
在充分调研和征求意见的基础上，经过多次修改和完善，最 终确定了适合我国煤矿安全生产实际情况的安全生产方针。
安全生产方针的意义
保障煤矿工人的生命安全和身体健康
安全生产方针的提出，旨在保障煤矿工人的生命安全和身体健康，减少事故发生，降低职 业病发病率。
促进煤炭行业的可持续发展
安全生产是煤炭行业可持续发展的重要保障，只有保障了工人的生命安全和身体健康，才 能实现煤炭行业的可持续发展。
《煤矿安全培训》课件
煤矿安全宣传教育
安全意识和行为培养
通过培训提升员工的安全意识和 行为规范，为安全生产提供坚实 的基础。
突发事件应急演练
组织突发事件应急演练，让员工 掌握应对紧急情况的能力，做到 心中有数。
安全文化建设
培养持之以恒的安全文化，使每 个员工都成为安全的推动者和守 护者。
煤矿安全设施维护
1 安全设施设备介绍
3
安全法律法规
介绍煤矿安全管理的法律法规，辅助企业建立全面的安全管理体系。
煤矿安全管理
安全责任制度
建立明确的安全责任制度，确保每位员工都承担起安全管理的责任。
安全风险评估和管控
学习如何进行安全风险评估，制定相应的管控措施，降低事故发生概率。
安全文化建设
探讨建立积极的安全文化，营造良好的安全氛围，激发员工的安全意识。
介绍煤矿常见的安全设施和设备，以及它们的功能和作用。
2 安全设施维护方法
讲解安全设施的维护方法，确保设施始终处于良好的工作状态。
3 安全设施维修流程
介绍安全设施维修流程，确保设施故障能够及时修复。
煤矿应急救援
应ห้องสมุดไป่ตู้救援预案制定
制定科学合理的应急救援预案， 提高应对突发事件的能力。
应急救援组织
建立应急救援组织结构，精确 分工，确保应急救援工作的高 效进行。
应急救援演练
组织定期应急救援演练，检验 应急预案的有效性和员工的应 急处置能力。
总结
企业和员工的共同责任
煤矿安全是企业和员工的共同责任，只有通力合作，才能维护生命和财产的安全。
提高安全意识和应急处置能力
通过掌握安全管理知识，提高员工的安全意识和应急处置能力，减少事故的发生。
煤矿安全生产法律法规讲座(PPT 136页)
一些企业安全生产投入严重不足，企业安全技术装备老化、 落后，甚至带病运转，存在大量事故隐患。
国有重点煤矿“一通三防”欠帐就高达40多亿元。非公有 制企业的安全生产问题更加突出，其中以小煤矿、小工厂、 小运输（公路、水路）等“三小企业”安全条件最差、管 理最乱、事故最多。鉴于这种情况，在安全生产立法中重 申“安全第一”的方针，更显得尤为必要。
生相关的。如1994年10月22日我国第八 届全国人民代表大会常务委员会第十 次会议通过的第170号国际公约《作业 场所安全使用化学品公约》。
26.08.2019
（一）自治法规。是指民族自治地区的自治机 关根据宪法和法律的规定，依照当地民族的政治、 经济和文化的特点制定的自治条例和单行条例。
（二）经济特区法规。是指我国经济特区根据 授权法所制定的规范性法律文件。如《深圳市国 家行政机关负责人安全管理奖惩办法》等。
安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构 性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、 新问题，根本出路在于坚持科学发展安全发展。 要把这一重要思想和理念落实到生产经营建设的 每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产 经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不 安全不生产，实现安全与发展的有机统一。
26.08.2019
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26.08.2019
26.08.2019
企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规 章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加 大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全 建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负 责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任 人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安 全管理。强化企业技术负责人技术决策和指挥权， 注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、 评估、整改方面的作用。企业主要负责人、安全 管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证 上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签 订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。
国有重点煤矿“一通三防”欠帐就高达40多亿元。非公有 制企业的安全生产问题更加突出，其中以小煤矿、小工厂、 小运输（公路、水路）等“三小企业”安全条件最差、管 理最乱、事故最多。鉴于这种情况，在安全生产立法中重 申“安全第一”的方针，更显得尤为必要。
生相关的。如1994年10月22日我国第八 届全国人民代表大会常务委员会第十 次会议通过的第170号国际公约《作业 场所安全使用化学品公约》。
26.08.2019
（一）自治法规。是指民族自治地区的自治机 关根据宪法和法律的规定，依照当地民族的政治、 经济和文化的特点制定的自治条例和单行条例。
（二）经济特区法规。是指我国经济特区根据 授权法所制定的规范性法律文件。如《深圳市国 家行政机关负责人安全管理奖惩办法》等。
安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构 性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、 新问题，根本出路在于坚持科学发展安全发展。 要把这一重要思想和理念落实到生产经营建设的 每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产 经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不 安全不生产，实现安全与发展的有机统一。
26.08.2019
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企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规 章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加 大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全 建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负 责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任 人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安 全管理。强化企业技术负责人技术决策和指挥权， 注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、 评估、整改方面的作用。企业主要负责人、安全 管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证 上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签 订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。
煤矿法律法规安全培训
煤矿法律法规安全培训1. 引言煤矿作为一种重要的能源资源，对于国家的经济发展起着至关重要的作用。
然而，煤矿作业却存在着极高的风险和安全隐患。
为了保证煤矿作业的安全和合法性，各国纷纷制定了煤矿相关的法律法规，对煤矿从业人员进行安全培训已成为保障煤矿作业安全的重要措施。
2. 煤矿法律法规概述2.1 煤炭法煤炭法是指针对煤矿行业制定的法律法规，旨在规范煤炭资源的开采和利用。
煤炭法规定了煤矿企业的合法经营要求，包括煤矿的产权管理、生产许可、安全生产等方面。
煤炭法的制定和执行对于确保煤矿作业的合法性和安全性起着至关重要的作用。
2.2 煤矿安全生产法煤矿安全生产法是针对煤矿安全领域的法律法规。
煤矿安全生产法规定了煤矿企业的安全生产责任，包括煤矿的安全生产标准、安全生产管理制度、事故预防和应急响应等方面。
煤矿安全生产法的实施可以有效提高煤矿作业的安全性。
2.3 其他相关法律法规除了煤炭法和煤矿安全生产法，还有一些其他相关的法律法规对煤矿作业进行了规范。
比如，劳动法规定了煤矿从业人员的劳动权益保护，环境保护法规定了煤矿作业对环境的影响和环境保护要求等。
3. 煤矿法律法规安全培训的必要性3.1 安全意识培养煤矿作业是一项高风险的工作，从业人员必须具备良好的安全意识，才能够及时发现和应对安全隐患。
煤矿法律法规安全培训可以通过讲解相关法律法规，提高从业人员的安全意识，使其能够主动遵守安全规定，减少事故发生的概率。
3.2 法律法规的知识普及煤矿法律法规复杂繁琐，对从业人员的学习和理解能力要求较高。
通过安全培训，可以将煤矿法律法规的知识普及给从业人员，提高他们对法律法规的理解和掌握程度，从而更好地履行自己的安全工作职责。
3.3 事故预防和应急处理能力提升煤矿法律法规安全培训还可以培养从业人员的事故预防和应急处理能力。
通过学习煤矿安全生产法等相关法律法规，从业人员可以了解到各类事故的原因和预防措施，学习到应急处理的方法和技巧，提高自己的应对突发情况的能力，减少事故的发生和对事故的损失。
煤矿安全法律法规课件
四、落实安全生产方针的措施
• 1、强化安全法治观念； • 2、建立健全安全生产责任制； • 3、建立安全生产教育和培训制度； • 4、坚持领导带班下井制度； • 5、坚持“三不生产”，坚决杜绝“三
违”； • 6、坚持安全生产方针的标准。 • 7、加大对事故责任人的处罚力度。
五、坚持“安全第一”的依据
预防为主的含义：“预防为主”是实 现安全第一的前提条件。
1、事故是可以避免的，在事故预防 与事故处理的关系上，以预防为主。
2、法律法规是“预防为主”的具体规 定； 3、消除隐患是“预防为主”的具体措 施。
一、安全第一、预防为主、综合治理
综合治理的含义：它指明了煤矿安全生产必 须坚持标本兼治的原则。
推行综合治理的方法
“ 三并重”的原则是综合治理的具体表现
形式。以安全促生产，以安全促稳定，促进 煤矿各项工作的整体推进。
三、贯彻落实煤矿安全生产方针的标准
• 1、把坚持安全第一方针作为选拔、任用、考核干部的 重要内容；
• 2、严肃认真、一丝不苟地执行《煤矿安全规程》； • 3、思想政治工作要贯穿到安全生产的全过程； • 4、搞好业务保安，安全教育深入人心； • 5、矿容、矿貌明显改观，具有安全感； • 6、从业人员达到国家准入资格，依法培训，持证上岗； • 7、配足配齐安全管理人员； • 8、使用符合国家规定的仪器、仪表和机电设备； • 9、坚持安全检查、自查制度和隐患排查分析制度； • 10、建立、健全并严格落实安全生产责任制度。
法制必须以保障和实现人民利益为自已的出发现的归宿。 • （3）社会主义民主是社会主义法制的力量源泉。民主越发展，人民群众的责任感
越强，法制就越能得到加强。 社会主义法制是社会主义民主的确认和保障。因为： • （1）社会主义法制规定了民主权力的范围，为人民行使民主权力指明了方向。 • （2）社会主义法制规定了和体现了对民主的权利的行使和制约，为人民正确地行
煤矿安全法律法规培训.ppt
第三章 矿山安全法
矿山安全法是自1993年5月1日起施行的 一部矿山安全法律，其立法目的是防止矿 山事故，保护矿山职工安全，促进采矿业 健康发展，健全矿山法制。指导思想是坚 持保护矿工生命安全的宗旨，作到监督部 门和主管部门的管理相结合，国家监督和 民主监督相结合，建立健全各级生产和管 理人员的安全生产责任制。该法共8章50条。
大平矿难安全责任人被判刑
2004年10月20日22时40分，郑煤集团大 平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成148人 死亡、35人受伤，直接经济损失3935.7万元。 2005年9月22日，新密市人民法院对 “10·20”郑煤集团大平煤矿特大瓦斯爆炸 特大重大责任事故进行公开宣判，通风科 调度员贾江华、电工景永振、通风科科长 彭向军、原矿长助理付相庄分别被判处7年、 6 年、4年、3年有期徒刑。
第二节
煤矿安全监察行政处罚 暂行办法
一、制订目的 二、监察中的现场处理 三、行政处罚的程序 1、简易程序 2、一般 程序 3、听证程序 四、当事人的权利和义务 五、行政处罚、处理的种类 1、责令停止生 产 2、责令限期达到要求 3、责令停产整顿 4、罚款 5、责令改正 6、吊销证照 7、各种 行政纪律处分 8、依法追究刑事责任
第四章 煤炭法
• 该法是于1996年12月1日施行的新中国建国 以来的第一部煤炭法，这部法律为煤炭生 产、经营活动确立了基本规范，是煤炭行 业沿着法制轨道健康发展的一个重要标志。 该法共8章81条。
第一节
煤炭法立法目的及必要性
一、立法目的 1、合理开发利用和保 护煤炭资源 2、规范煤炭生产、经营活动 3、促进和保障煤炭工业的发展。 二、立法的必要性 1、煤炭生产、经 营中形成的大量经济关系，需要用法律来 调整 2、煤炭资源的生产开发有其特殊性 需要有单独法律来规范 3、煤炭生产经营 中若干特定事项需要法律来规范 4、是产 业立法中的一个重要组成部分 5、是经济 发展的迫切需要
煤矿法律法规安全培训PPT课件
煤矿法律法规安全培 训
• 法律法规 • 安全管理 • 安全技术 • 应急救援
目录
Part
01
法律法规
煤矿安全法律法规概述
煤矿安全法律法规是国家为了保障煤矿安全生产，规范煤矿生产行为，保护煤矿工人权 益而制定的法律规范。
这些法律法规对煤矿生产过程中的安全标准、生产规范、事故处理等方面进行了明确规 定，是确保煤矿安全生产的重要保障。
监督与考核
持续改进
对安全生产工作进行全程监督和考核，及 时发现和纠正存在的问题，确保各项措施 得到有效执行。
根据监督和考核结果，对安全管理工作进 行总结和评估，提出改进意见和建议，不 断完善和优化安全管理体系。
Part
03
安全技术
矿井通风与瓦斯防治
矿井通风
保持矿井内空气流通，提供足够 的新鲜空气，并排出有毒有害气 体。
瓦斯防治
预防瓦斯积聚和瓦斯爆炸，采取 措施降低瓦斯浓度，确保矿井安 全。
矿井火灾防治
火灾预防
采取措施防止矿井内火灾的发生，如 使用非易燃材料、定期检查电气设备 等。
火灾应对
制定应急预案，培训员工掌握灭火技 能，及时有效地应对火灾事故。
矿山水灾防治
水灾预防
通过防水设施的建设和维护，预防地下水、地表水进入矿井。
煤矿安全法律法规的主要内容
安全生产责任制
规定了企业、政府和员工在安全 生产中的职责和义务。
安全生产教育培训制度
要求对员工进行安全生产教育培 训，提高员工的安全意识和技能。
安全生产许可制度
规定了煤矿企业必须取得安全生 产许可证方可从事生产。
安全评价制度
要求对煤矿生产过程进行安全评 价，以确保生产安全。
定期组织演练
• 法律法规 • 安全管理 • 安全技术 • 应急救援
目录
Part
01
法律法规
煤矿安全法律法规概述
煤矿安全法律法规是国家为了保障煤矿安全生产，规范煤矿生产行为，保护煤矿工人权 益而制定的法律规范。
这些法律法规对煤矿生产过程中的安全标准、生产规范、事故处理等方面进行了明确规 定，是确保煤矿安全生产的重要保障。
监督与考核
持续改进
对安全生产工作进行全程监督和考核，及 时发现和纠正存在的问题，确保各项措施 得到有效执行。
根据监督和考核结果，对安全管理工作进 行总结和评估，提出改进意见和建议，不 断完善和优化安全管理体系。
Part
03
安全技术
矿井通风与瓦斯防治
矿井通风
保持矿井内空气流通，提供足够 的新鲜空气，并排出有毒有害气 体。
瓦斯防治
预防瓦斯积聚和瓦斯爆炸，采取 措施降低瓦斯浓度，确保矿井安 全。
矿井火灾防治
火灾预防
采取措施防止矿井内火灾的发生，如 使用非易燃材料、定期检查电气设备 等。
火灾应对
制定应急预案，培训员工掌握灭火技 能，及时有效地应对火灾事故。
矿山水灾防治
水灾预防
通过防水设施的建设和维护，预防地下水、地表水进入矿井。
煤矿安全法律法规的主要内容
安全生产责任制
规定了企业、政府和员工在安全 生产中的职责和义务。
安全生产教育培训制度
要求对员工进行安全生产教育培 训，提高员工的安全意识和技能。
安全生产许可制度
规定了煤矿企业必须取得安全生 产许可证方可从事生产。
安全评价制度
要求对煤矿生产过程进行安全评 价，以确保生产安全。
定期组织演练
煤矿安全生产法律法规培训课件
③不满14周岁（完全不负刑事责任）
负刑事责任。”
注：
14～18周岁之间的人犯罪，应当从轻或者减 轻处罚
犯罪主体
2、具有责任能力 所谓责任能力是指辨别是非和控制行为的能力。 一般认为到了法定年龄就认为具有了责任能力。
特例：精神病患者、聋哑盲人
强调：醉酒的人（我国《刑法》不承认醉酒的人丧 失辨别和控制能力。我国法律不允许以自己行为人 为造成的辨别能力和控制能力减弱的情况而作为不 负刑事责任的理由。）
不作为：行为人有义务施行并且能够实施某种积极 的行为而未实施的行为。
犯罪客观方面
【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的 规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年 以上七年以下有期徒刑。 【强令违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，因而发 生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有 期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑 。 造成后果:死亡1人以上或者重伤3人以上，直接经济损失5 万元以上，或使生产、工作受重大损失的构成重大责任事 故罪 （区别于一般的责任事故）。
2、徐森，延安市子长县国土资源局矿产办技术员，负 责对煤矿的年检工作。对矿产资源开采监管不到位，未发现该 矿长期存在的超层越界和界外建井问题，没有认真履行职责。
一、法律的基本概念 二、法的基本特征 三、违法 四、法律制裁 五、犯罪
定义：法律是由国家制定或认可的，由国 家强制力保障实施的，反映统治阶级意志的 行为规范的总和。
一、法律的概念
1.是调节人们行为的规范 2.是国家制定或认可的一种特殊行为规范 3.是以规定权利和义务的方式来运作的行
为规范 4.是由国家强制力保证实施的社会行为规
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安全培训
二、主要安全生产法律
1、立法目的 《安全生产法》 的立法目的是：加强安全生产的监督管理， 防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促 进经济发展。
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安全培训
二、主要安全生产法律
2、主要内容 《安全生产法》 主要内容包括以下七个方面： （l）生产经营单位是安全生产主体，企业法定代表 人是安全生产第一责任者。 （2）生产经营单位的安全生产保障。 （3）从业人员的安全生产权利和义务。 （4）政府是安全生产监管主体。 （5）安全生产的社会监督。 （6）中介机构的安全生产服务。 （7）生产安全事故的应急救援和调查处理。
（1）坚持管理、装备、培训并重的原则。 （2）落实煤矿安全生产方针标准。 （3）坚持各项行之有效的措施。
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安全培训
• 要强化安全法制观念 • 要建立健全安全生产责任制 • 建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员 • 认真组织安全生产检查 • 加大煤矿安全监察力度，做到从严执法、公正执法 • 加强安全技术教育培训力度 • 做好事故预防工作 • 做好事故调查和处理工作 • 加大对事故责任人员的处罚力度 • 要切实保障职工的安全生产权利
（4）国务院主管部委、省级人民政府和较大的市人民政府颁布 的关于安全生产的部门规章和地方性规章。
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二、主要安全生产法律
◆《中华人民共和国安全生产法》 ◆《中华人民共和国煤炭法》 ◆《中华人民共和国矿山安全法》 ◆《中华人民共和国职业病防治法》 ◆《中华人民共和国矿产资源法》 ◆《中华人民共和国刑法》中有关安全生产的内容
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安全培训
第二节 煤矿安全生产法律法规
一、煤矿安全生产法律法规体系 二、主要安全生产法律法规 三、煤矿生产相关法规 四、法律责任
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安全培训
一、煤矿安全生产法律法规体系
（1）全国人大及其常委会颁布的关于安全生产的法律。 （2）国务院颁布的关于安全生产的行政法规。 （3）省（自治区、直辖市）级人大及其常委会颁布的关于安全 生产的地方性法规。
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安全培训
二、主要安全生产法律
4 、生产安全事故贵任追究的有关规定 （l)生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任 事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究 外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和 监督职责的行政部门的责任，对于失职、读职行为的， 依照规定追究法律责任。 （2）根据《安全生产法》 的规定，对生产经营单位负 责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经 营单位的主要负责人、降职、撤职、处15 日以下拘留等 处罚；造成严重后果的，构成犯罪的，依照《 刑法》 有 关规定追究刑事责任。
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二、主要安全生产法律
（一）《 安全生产法》
该法于2002 年6 月29 日由第九届全国人民代表大会 常务委员会第28 次会议通过，中华气民共和国第70 号 主席令发布，自2002 年11月1 日起施行 。 1、立法目的 2、主要内容 3、生产经营单位的安全生产管理人员职责 4 、生产安全事故贵任追究的有关规定
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二、主要安全生产法律
（二）《煤炭法》 《煤炭法》 于1996 年8 月29 日第八届全国人民代表大会 常务委员会第21 次全体会议通过，1996 年12 月1 日起施 行。这部法律为煤炭的生产、经营活动确立了基本规范。 1 立法目的：
《煤炭法》 的立法的目的是：合理开发利用和保护煤炭 资源，规范煤炭生产、经营活动、促进和保障煤炭行业的 发展。
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二、主要安全生产法律
2.主要内容 《煤炭法》 确立了坚持安全第一、预防为主的安全生产
方针，提出了保障国有煤矿的健康发展；开发利用煤炭资 源，应当遵守环保法规、法律，做到使环境保护设施与主 体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投人使用； 严格实行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制度及上岗 作业培训制度；加强矿区保护，加强煤矿企业监督检查， 要求煤矿企业依法办事；维护煤矿企业合法权益，禁止违 法开采、违章指挥、滥用职权、玩忽职守、冒险作业以及 依法追究煤矿企业管理人员的违法责任等。
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“安全第一”是要求我们在工作中始终把安全放在第一位。当 安全与生产、安全与效益、安全与速度相冲突时，必须首先保 证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。
“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的
发生。在生产各环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全技 术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然， 发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积 极主动地预防事故的发生．
“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人
管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监 督作用，实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是我们党在 总结了近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策，体 现了安全生产方针的新发展。
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安全培训
2.彻落实安全生产方针的途径与方法
煤矿安全生产法律法规
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安全培训
• 我国煤矿安全生产方针的内容及含义
• 煤矿安全生产法律法规 • 煤矿安全规章及标准
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安全培训
第一节 煤矿安全生产方针
一、安全生产方针
1.安全生产方针的内涵
“安全第一、预防为主、综合治理”我国安全生产的基本方针。
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安全培训
二、主要安全生产法律
3、生产经营单位的安全生产管理人员职责 （1）根据本单位的生产经营特点，对本单位的安全生 产状况进行经常性检查。 （2）对检查中发现的安全问题，应当立即处理。 （3）对发现的安全问题，由于问题重大或者自身权限 等原因不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人， 由有关负责人及时处理。 （4）将检查及处理情况记录在案。