全市第二次招商引资工作汇报会上讲话稿

全市第二次招商引资工作汇报会上讲话稿但同时，我们也要注意到，很多项目还处于对接、意向、洽谈阶段，
没有取得实质性进展，签约项目较少；还有一些项目有了消息源、信息源，但是还没有纳入发改委的项目前期工作范围；招商工作谋划局限于部门职
能和区域范围，在促进产业集聚区、轻工业片区发展上力度还不够，围绕
主导产业招商效果还不明显；集团化、体系化招商工作进展还不够有力。

对这些存在的问题，我们必须高度重视，认真加以研究，积极整改解决。

下面，就做好全市招商引资工作，我再讲几点意见。

一、为什么要招商
招商引资是扩开放、引投资、兴产业、促就业、增收入、惠民生的重
要抓手，没有招商引资，就没有新的项目落地，就不能有效促进就业、提
高群众收入。

我市经济基础薄弱，GDP总量在150亿左右，人均收入不足
2万元，财政收入仅仅4个多亿，在全省排名比较靠后，如果我们不抓住
机会、不有效利用外部资源，就不能赢得机遇、不能在新常态下实现弯道
超车和跨越发展。

同时，商城是国家级贫困市，上级已经明确要在某某年
实现脱贫，只有吸纳更多投资、更多项目，才能有效解决扶贫开发问题，
才能完成脱贫工作任务。

我们前期对接的项目很多是基础领域项目，对惠
民生、快致富意义重大，还有一些休闲旅游、农副产品加工、劳动密集型
等优质项目，可以有效利用全市农产品资源和劳动力优势，对扶贫开发有
实质性的推动作用。

同时，我们要注意研究资本流动趋势，抓住资本转移
和产业升级的机遇，聚焦生态农业、观光旅游等资本流入热点，利用好青
山绿水的生态优势，打造良好的生态资源、旅游资源承接载体，积极迎接
资本转移。

比如，前期正在对接的完达山、中旅集团等项目，取得了较好
进展，正是因为我们有优质的水资源、适宜的环境优势，可以与外来资本
实现共赢发展。

另外，招商引资工作也是政府的一项重要职能，对调整经济结构、提
升经济质量、保持经济社会持续健康发展具有重要意义。

各级各部门要进
一步提高认识、统一思想、形成共识，全力做好招商工作，持续强化项目
服务，不断做好落地保障，努力营造招商引资有成效的浓厚氛围。

二、如何招商明确的工作思路是做好招商引资工作的前提，是确保工
作有效开展的有力指导。

各单位要认真总结全市近年来的经验做法，结合
实际开展招商引资，确保工作取得实效。

（一）围绕主导产业开展集团化、体系化招商。

对我市而言，集团化、体系化招商就是要围绕产业集聚区主导产业组装招商，持续招引大型骨干
企业入驻，进而带动相关配套服务产业发展，形成以龙头企业为中心、相
关产业配套发展的格局。

就目前而言，我市食品加工和环保装备制造两大
主导产业的辐射带动能力还不强，某某集团的产业链条还不够长，还停留
在加工范围，上游的合作社等配套服务仅仅是基本形成，下游的物流商贸
服务产业还有较大缺口；某某环保集团化发展趋势还不明显，研发制造、
工程总包、水务公司等一体化发展格局还没成型。

因此，我们在招商引资上，要扩宽思路、立足优势，围绕农副产品加工做文章，谋划好有机绿色
食品加工产业布局，把我市稻米、茶油、茶叶、矿泉水、渔业等这些优质
资源利用好，不断延长产业链条。

要重点引进科技含量高、资本力量大、
带动能力强的产业进行集群发展。

例如我市的豆腐柴，科研机构已经就植
物明胶进行了专利申请，而且有意愿在我市上项目，这样商城不仅是原料
基地，还能吸引加工制造企业，充分开发医药、食品、化妆品等行业，将
形成较强的连锁带动影响。

还有环保装备制造方面，要在发展装备制造的
基础上，重点引进污水处理、垃圾处理、大气防治等方面项目，形成集团
化发展效应。

以商招商是我市招商工作的一个重要途径，也是一个（二）招资本、招人才。

要转变单纯的招企业、招项目的工作思路，
把招资本、招人才做为现有企业做大做强的重要途径。

引进资本雄厚、管
理经验丰富的企业和人才，帮助企业做好财务管理、项目包装、发展规划，比单纯找项目成本更低、效益更高。

现在是大众创业万众创新的时代，人
才是必不可少的前提条件，要积极挖掘和招引人才，在招引人才的同时引
进专业技术和专利产品，与本地资源有效结合，打造成优质项目。

各级各
部门要发挥各自优势，充分利用行业特点和地域信息资源来招商。

招商办、工信局、发改委、财政局、环保局、工商联、商务局、产业集聚区等部门
要按照集团化、体系化的招商思路，围绕主导产业做好招商引资工作；其
他部门和乡镇要围绕人才资源、信息资源和行业部门优势，推进地域招商
和行业招商齐头并进，形成工作合力，确保项目多元化，形成大项目顶天
立地、小项目遍地开花的招商工作格局。

（三）注意招商事项。

要把握好招商引资工作中的几个关键问题，提
高招商引资的针对性和实效性。

一是深入研究产业政策。

在招商引资工作中，我们不仅要埋头拉车，更要抬头看路，各级各部门特别是
发改部门，要认真研究国家产业政策，关注投资热点和产业发展趋势。

总
的来讲，我们的主导产业以及养老、旅游等重点领域项目都符合国家产业
发展趋势，另外城乡一体化建设、基础设施建设、生态环保、公共服务等
领域项目，也是调整经济结构、提升公共服务、提高发展质量的重要手段。

要把上级政策和我市发展需要相结合，把促进市域经济社会持续健康发展
的产业项目作为招引重点，进行重点谋划。

二是注意生态保护和生产安全。

在招商引资过程中，要把握好两个底线，一个是生态环保，一个是生产安
全，对触碰底线的项目要严禁进入我市。

要在项目前期谋划时进行充分论证，确保选址科学安全、有利于生态保护，不能给群众生产生活和旅游产
业发展造成不利影响。

要搞清政策、弄懂趋势，对淘汰落后的项目技术坚
决说“不”，积极引进燃气输送、污水垃圾处理等先进技术项目。

抓好市
场布局，做好安全论证，争取更多有利于市域发展的好项目。

三是按市场
规律谈判。

我们在招商谈判中要依法依规，按市场规律办事，不能跨越法
律和市场的底线。

要认真分析项目产业政策、前景、效益及贡献，积极开
展招商谈判，合理确定协议内容。

对一些好项目、大项目要算好经济账，
对投资额度多、强度大、效益高、带动能力强的项目，把握好尺度、分寸，在政策允许的条件下给予适当优惠。

要引导企业诚信履约，按照合同约定
进行投资，政府在企业履约的前提下积极兑现优惠政策，为企业落地建设
搞好服务。

（四）做好环境保障服务。

近年来，经济环境日趋复杂，投资形势较
为严峻，项目一旦签约了，一定要在落地和发展环境上做好服务，确保项
目顺利推进。

各相关部门要严格按照联审联批的要求，做好各环节手续办
理服务工作。

产业集聚区和某某办事处要积极履行属地责任，对入驻产业
集聚区和轻工业园区的企业要跟踪办理各项手续，搞好服务。

要把服务保
障作为吸引招商引资的明显优势，不断打造服务高地。

把现有企业矛盾、
问题解决好，实现现有企业快速发展，是工业攻坚、投资攻坚的重点工作，也是促进市域经济发展的现实需要，更是保障投资入驻、项目落地的重要
抓手，对树立我市良好的投资形象具有重要意义。

我们要一手抓招商引资，一手抓现有企业发展，认真解决现有企业发展困难问题，促进企业持续健
康发展。

前几天就产业集聚区企业“两证”办理问题，我们召开了市长办
公会进行了专题研究，各相关部门要按照市长办公会要求，妥善解决企业
办证遗留问题。

同时，产业集聚区和发改委要帮助优势企业理清发展思路、
扩大经营规模，积极争取企业上市。

市工信、人社、金融办等部门要针对
企业资金、用工、服务等方面的问题，研究解决措施，帮助企业脱困。

受
经济大环境影响，还有一些企业停产、关闭，相关部门要高度关注，拿出
处置办法，防止出现不稳定因素。

同时，要按照“三查三保”的要求，加
大经济领域风险排查力度，对非法集资等行为进行密切关注、认真排查、
及时化解，确保社会大局平稳。

（五）开展跑项争资和项目谋划。

利用好外部项目资金，一个途径是
争取社会资金，另一个是积极向上跑项争资。

当前，一方面要继续加大招商引资工作力度，要按照年初下达的工作任务，加快推进，
确保完成，10月份市委市政府还将再次听取相关工作情况汇报。

另一方面，要积极做好项目跑争工作，发改委要提前与各乡镇、各部门进行对接，围绕“十三五”规划编制，提早做好项目谋划，扎实做好前期准备工作。

市招商办、发改委、商务局要加大力度，分析项目线索，加快项目签约，
全力推进招商引资项目签约落地。

要充分论证前期项目，争取更多的前期
项目成为合同项目，争取在10月底前排出明年重点项目建设计划。