财政学

一、社会保险与商业保险的关系

（一）、相同点：

受保人都要预先缴费(税)，才能享受保险金的支付，具有风险分担、互助互济的特点。

（二）、不同点：

1、社会保险具有强制性，商业保险具有自愿性

2、社会保险不以盈利为目的，商业保险以盈利为目的

3、社会保险具有国家保证性风险小，商业保险风险由企业自己承担风险比较大

4、社会保险具有保障基本性，商业保险具有项目和水平自愿性

二、案例：广场路建设

（一）我们已经从广场路上走过了无数次，骑自行车，步行，打出租车，乘公交车，甚至是开着私人汽车。然而，我们有没有想过一个简单的问题：广场路是谁投资建设的呢？

企业投资：1、广场路是一种开放性的公共项目，多一人消费与少一人消费并没有区别，谁都可以消费，并不相互排斥或者排斥难度很大，人们从广场路上获得的利益很难用货币进行计量，利益

边界不清楚，任何人或集团不能分割或独占。

2、企业投资的利润目标决定了人们对广场路的消费必须是有偿的。而就社会而言，有偿

消费广场路的技术上不可行，在经济上不划算。如果是无偿使用广场路，上述问题将得

到解决，但不符合企业目标。

政府投资：1、政府投资的目标是社会福利的最大化，社会整体利益的最大化，而并不在于某一项目本身的、微观上的利益，所以政府投资项目具备供人们无偿使用和消费的条件。

2、政府的主体地位使其拥有公共权力，这种权力具有强制执行的能力，可强制应用于政府

投资的安排和无偿收入的取得，从而为公共项目的投资提供了政治上的保障所以：像广场路这样的公共项目，由政府投资应该更合理一些。

（二）1、国债是平价发行、溢价发行还是折价发行，主要取决于国债利率与市场利率的关系。假定国债票面额为100元，利率为5%，市场利率为4%，请问其发行价格应为多少？

2、衡量国债规模的通用指标主要有两个，即国债负担率和债务依存度。国债负担率的国际警戒

线为60%，中央政府债务依存度的国际警戒线为25－30%。至1999年，我国的国债负担率尚

不到15%，与国际警戒线还相差甚远，但中央政府的债务依存度已达70%多，超过最高国际警

戒线一倍还多。请回答：

A．任何看待目前我国的国债规模，究竟是大了还是小了？

B．为什么两个指标反差如此之大？

C．我国是否还有扩大国债发行的空间？再扩大国债发行是否有风险？

3、单项选择题

•（1）、政府以债务人的身份，依据信用原则取得的财政收入是（）。

• A. 税收 B. 规费收入 C.国有资产收益 D.公债收入

•（2）、公债的发行主体是（）。

• A.银行 B.国家 C.企业 D.认购人

•（3）、将公债划分为中央公债和地方公债，其划分标准是按照（）。

• A. 举债方法不同 B. 举债主体不同 C. 流通与否 D.发行区域不同

•（4）、由中央政府发行的公债，称为（）

• A. 公债 B.国债 C.内债 D.外债

4、多项选择题

（1）、偿还公债的资金来源包括（）

• A. 经常性预算收入 B. 预算盈余 C. 举借新债 D. 偿债基金 E.公司债券

•（2）、公债的特点有（）

• A. 稳定性 B. 有偿性 C. 自愿性 D. 强制性 E. 灵活性

•（3）、按照举债的形式为标准，可将公债分为（）

• A. 中央公债 B. 地方公债 C.公债券 D. 国内公债 E. 契约性借款

•（4）、按偿还期限不同公债可分为（）

• A.短期公债 B.长期公债 C.中期公债 D.国库券 E.无限期公债

（5）、公债的效应主要包括（）

A. 挤出效应

B. 引致效应

C. 外部效应

D. 财政效应

E. 货币信用效应

5、判断题

（1）、公债作为财政收入的一种形式，具有强制性和无偿性特点。（）

•（2）、国债是公债的主要组成部分，它既包括中央政府发行的公债，也包括地方政府发行的公债。（）

•（3）、一般说来，为建设周期较长的公共投资项目筹资，应发行中长期公债。（）

•（4）、流动性差、变现能力弱的公债，利率应高些。（）

•（5）、内债的债权人是指国内的企业与居民。（）

•（6）、公债是一种经常性财政收入。（）

•（7）、公债是指中央政府向社会举借的债务。（）

•（8）、公债的作用仅限于平衡预算、弥补赤字。（）

•（9）、公债的“挤出效应”指的是由于公债发行导致的民间投资减少。（）

•（10）、中央银行在公开业务市场上买进公债，会减少货币供应量。

1、D

2、B

3、B

4、B

1、ABCD

2、BCE

3、CE

4、ABC

5、ABDE

1、错

2、错

3、对

4、对

5、对

6、错

7、错

8、错

9、对 10、错