广东省医院基本建设

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广东省人民政府关于印发广东省医疗卫生服务体系规划(2016―2020年)的通知

广东省人民政府关于印发广东省医疗卫生服务体系规划(2016―2020年)的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】粤府函[2016]128号【发布部门】广东省政府【发布日期】2016.05.24【实施日期】2016.05.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10广东省人民政府关于印发广东省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）的通知（粤府函〔2016〕128号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《广东省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向省卫生计生委反映。

广东省人民政府2016年5月24日广东省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）为贯彻落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》（国办发〔2015〕14号）和《中共广东省委广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》（粤发〔2015〕15号）精神，进一步优化全省医疗卫生资源配置，提高医疗卫生资源利用效率，提升医疗卫生综合服务可及性和能力，结合我省实际，制定本规划。

一、规划背景（一）现状分析。

近年来，我省医疗卫生资源总量稳步增长，医疗卫生服务体系不断健全完善，服务可及性持续提升，区域卫生发展不平衡逐步改善。

1．医疗卫生资源状况。

2015年全省医疗卫生机构4.8万个，其中医院1323个、基层医疗卫生机构45016个、专业公共卫生机构1877个。

卫生技术人员62万人，其中执业（助理）医师22.9万人、注册护士25.4万人。

医疗机构床位43.6万张，其中医院34.5万张、基层医疗卫生机构6.4万张、妇幼保健院及专科疾病防治院2.5万张。

医疗卫生机构万元以上设备50万台。

第五次全国卫生服务调查显示，全省96.2%的家庭可以在20分钟内到达最近的医疗机构。

2．服务利用和需求状况。

全省2015年医疗机构总诊疗人次达7.89亿人次，其中医院3.55亿人次、基层医疗卫生机构3.91亿人次、其它医疗机构0.43亿人次。

广东省卫生厅关于印发《广东省医疗质量控制中心建设实施方案》的通知

广东省卫生厅关于印发《广东省医疗质量控制中心建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】广东省卫生厅•【公布日期】2006.01.25•【字号】粤卫[2006]15号•【施行日期】2006.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文广东省卫生厅关于印发《广东省医疗质量控制中心建设实施方案》的通知(粤卫〔2006〕15号)各地级以上市卫生局，省直、部属驻穗及厅直有关医疗机构：为加强医疗质量的标准化、规范化管理，全面提高我省医疗机构医疗质量，我厅组织制定了《广东省医疗质量控制中心实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年一月二十五日广东省医疗质量控制中心建设实施方案为加强医疗质量控制体系建设，促进医疗质量规范化、标准化管理，建立和完善我省医疗安全质量控制长效机制，提高医疗质量，保障人民群众身体健康，分期建设省级医疗质量控制中心（下称“质控中心”），制定本方案。

一、工作目标按照卫生部、国家中医药管理局“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动要求，加强医疗质量管理，健全医疗质量控制体系，保证医疗安全，提高医疗质量，保障人民身体健康。

二、工作职责与职能设置（一）省卫生厅全面负责省医疗质量控制工作，统筹协调全省医疗质量控制活动；广东省医院协会受省卫生厅委托，承担日常管理工作。

省卫生厅负责质控中心的规划、协调和管理，组织质控中心拟订专业性医疗质量控制标准，建立评价体系和质量信息体系，统筹协调质控中心的质控活动。

省卫生厅加强对全省三级医院的医疗质量控制，重点是省、部属医院；各市按照全省医疗质量要求，参照省级医疗质量控制中心建设实施办法，结合当地实际，组织实施本辖区的医疗质量控制工作。

广东省医院协会受省卫生厅委托，受理申报材料，收集、汇总质控信息，分析全省医疗质量控制工作状况，提出改进意见和建议。

（二）根据医疗质量管理的需要，按不同专业分科或专业技术设置专科质控中心，省卫生厅根据我省医疗质量控制工作进展情况，不定期公布计划建设的专科或专业质控中心名称。

广东省县级中医院基本建设标准-附件4

附件4县级中医院建设基本标准一、建设原则第一条统筹规划，填平补齐。

对规划建设的县级中医院，按照本标准和填平补齐的原则，进行房屋建设和设备配置。

第二条完善、提升中医药服务功能，满足基本需求。

结合当地中医药服务需求，在房屋建设和设备配置上，基本满足县中医医院提供中医药医疗、预防、保健等服务和对乡村两级开展中医药业务指导、技术支持以及人员培训的要求。

第三条统一标准，规范建设，突出中医特色。

根据基本标准、覆盖人口及功能定位确定建设规模，做到规模适度，功能适用，装备适宜，经济合理。

二、业务用房建设标准第四条业务用房建设规模，按60平方米/床核定；床位规模原则上按不超过0.25张／每千人口核定。

县级医疗机构床位总数原则上按规划城镇人口2张/每千人口控制。

第五条项目单位预防、保健用房的建筑面积，应按编制内的每位预防保健工作人员20 m2配置。

第六条业务用房新建造价原则上应控制在1000元／m2以内（不含土地及各种取费），具体项目单位根据当地气候、区域环境等因素上下浮动10%—20%；现有业务用房改造造价原则应控制在500元／m2以内。

第七条业务用房面积分配应满足服务功能、业务技术及设备装备的需要，在控制总建筑面积的前提下，各类用房占总建筑面积的比例可根据不同地区和医院的实际需要做适当调整。

使用面积分配应符合表1规定，建筑参数应符合表2规定。

三、建筑要求第八条贯彻适用、经济、美观原则，科学设计、合理布局、整体规划、完善功能、突出中医特色，按照当地经济水平和区域条件合理确定。

第九条建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。

第十条项目单位的建筑宜采用框架结构，主要业务用房建筑结构的安全等级不应低于二级。

第十一条在自然通风条件下，室内净高应符合下列规定：诊查室2.8—3.0m，病房3.0—3.2m，医技科室应根据设备需要确定。

第十二条业务用房的首层室内外地面高差，应不小于0.45m。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省建立健全基层医疗卫生机构补偿机制实施办法(试行)的通知

广东省人民政府办公厅关于印发广东省建立健全基层医疗卫生机构补偿机制实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2011.06.10•【字号】粤府办[2011]33号•【施行日期】2011.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】医疗机构与医师正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省建立健全基层医疗卫生机构补偿机制实施办法（试行）的通知（粤府办〔2011〕33号）各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向省财政厅反映。

广东省人民政府办公厅二○一一年六月十日广东省建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施办法（试行）建立健全基层医疗卫生机构补偿机制，是顺利实施国家基本药物制度，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性的制度保障。

根据《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）精神，结合我省实际，制定本办法。

一、总体要求合理调整基层医疗卫生机构服务收费，落实政府对基层医疗卫生机构的专项经费和经常性收支差额的补助，合理确定各级财政分担比例，建立稳定补偿渠道和长效补偿机制。

推进基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，同步实施绩效工资，保障基层医疗卫生机构有效运转和健康发展，保障基层医疗卫生机构医务人员的合理待遇。

推进基层医疗卫生机构综合改革，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制，保障群众在基层医疗卫生机构能享受及时、方便的基本公共卫生和基本医疗服务。

二、建立健全稳定长效的多渠道补偿机制实施基本药物制度后，政府举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构的人员支出和业务支出等运行成本通过服务收费和政府补助补偿。

其中：基本医疗服务主要通过医疗保障付费和个人付费补偿；基本公共卫生服务通过政府建立的城乡基本公共卫生服务经费保障机制补偿；经常性收支差额由政府按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法补助。

医院总体平面布局规划设计要点

医院总体平面布局规划设计要点根据综合医院需要承担的医疗、教学、科研、预防四大任务，按照学科管理和实际工作的需要，综合医院建设项目由急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理、院内生活、科研和教学设施等九个部分组成，各建筑物的平面布局应根据使用功能不同，做到分区明确、相互联系、互不干扰。

医疗建筑的功能设计需要考虑总体布局、平面布局、功能分区、强电、照明系统、弱电、智能化系统、消防与人防系统、环境景观、节能环保、便于使用以及未来发展空间等因素。

本文以《综合医院建设标准》（以下简称《建设标准》）的有关规范、指标为依据，重点讨论广东省四会市“新城综合医院建设项目”的医疗建筑总体平面布局、规划建设面积等设计要点，并提出具体的规划、设计方案。

医院总体平面布局规划原则考虑《建设标准》对地区经济和服务人口规模的要求，以及四会市人民医院未来20年发展趋势等因素（按每5年增长10%估算），建议新城综合医院按国家“三级甲等综合医院”的标准进行规划，占地面积250~300亩、建筑总面积12~15万平方米、床位数1200张，日平均门诊量3290人次，日平均出院量131.6人次。

首期建设面积约12万平方米、住院病床800张，预留400张作为发展空间。

一个好的总体平面布局规划设计方案，必须同时具备科学性、超前性与可操作性。

应对医院的最终发展规模、装备水平和技术经济条件等指标作全面分析，尽可能处理好工作需要、未来发展与实际可能之间的关系，争取做到统一规划、一次设计、分步实施。

医院规划建设面积指标分析综合医院七项设施建设指标根据《建设标准》第三章第十六条的规定：800床规模的综合医院每床建筑面积为88m2，则800床规模的综合医院建筑面积应为800床×88m2/床=70400m2；1000床规模以上的综合医院每床建筑面积为90m2，则1200床规模的综合医院建筑面积应为1200床×90m2=108000 m2。

广东省人民医院门诊住院楼二至五层及院内停车场装修改造工程

广东省人民医院门诊住院楼二至五层及院内停车场装修改造工程设计任务书二O—九年十一月十六日、项目概况（一）项目背景广东省人民医院广东省广州市中山二路106 号，占地建筑面积近 23 万平方米，始是一所集医疗、教学和科研为一体的综合性医院。

医院门诊楼为 2002 年代建成，时长约 18 年，因硬件基础设施建设方面存在严重不足，导致患者就医体验差、发展处于瓶颈阶段，与周边群众日益增长的美好生活需要（健康需要）不相符。

且水电、消防设施设备老化严重，存在相当大的安全隐患。

其次医院的停车场设施形式色调单一雷同，停车指引系统规划欠缺科学合理性。

而长期和高频率使用的地下停车场，面临着墙面渗水、霉变、地面开裂等现象。

此外，停车设施分布不均匀，停车需求预测不准确。

因此，为最大限度的保证医院正常业务的开展以及人员安全，为适应医疗业务的快速发展的需求，经医院例会讨论同意将门诊楼二至五层及院内所有停车场，进行装修改造，并对配套设备进行改造。

（二）项目名称和地点1. 项目名称项目名称：广东省人民医院门诊住院楼二至五层及院内停车场装修改造工程2. 建设地点建设地点：广州市越秀区东川路 91 号大院及越秀区中山二路 106 号、惠福西路 123 号（三）建设规模1. 建设规模装修改造工程位于广州市越秀区东川路 91 号大院及越秀区中山二路 106号、惠福西路 123 号，总面积为： 43960.86 ㎡。

其中：门诊住院楼：地下车库改造为地下车库负一层至负三层共 7571.64 ㎡，二至五层，建筑面积为 17126.5 ㎡，共 24698.14 ㎡。

为一类高层建筑，耐火等级：为一级。

医技楼东二区地下车库负一至负三层共 10262.72 ㎡。

东川路住宅综合楼地下车库负一至负二层共6600 ㎡。

惠福分院地上停车场 2400 ㎡。

2. 项目投资金额本项目总投资约 9500 万元，工程建设费用估算 8700 万元。

（四）现有场地条件1. 场地门诊楼二至五层及停车场均在使用中。

广东省中医院门诊、住院综合大楼方案汇总

广东省中医院门诊、住院综合大楼方案设计说明1．前言广东省中医院是一家集医疗、科研、教学、康复、保健和预防为一体的、大型现代化综合性中医院，国家中医药管理局的直属医院、全国三级甲等中医院和全国示范医院。

同时又是国家新药（中药）临床试验研究中心、全国中医急症医疗中心、全国中医肾病医院中心、全国中医乳腺病医疗中心、全国中药制剂和剂型改革基地、全国中医急症重点实验室、全国临床流行病学重点实验室。

为迎接新世纪的现代中医院，广东省中医院获国家中医药管理局和省计委批准立项，在原广东省中医院西南侧，即广州市大德路门诊大楼的西侧征地5597平方米，扩建广东省中医院门诊、住院综合大楼。

2．规模病床位为800床，日门急诊人数约为5000人次。

建筑面积45000平方米左右。

3．设计依据3.1国家中医药管理局和广东省计划委员会批准立项批文；3.2广东省中医院于2000年5月28日发文《诚邀设计院参加设计新门诊综合大楼初步方案》的函；3.3广州市城市规划局以穗规设字[1999]第111号《关于提供规划设计要点的复函》；3.4规划用地位于越秀区海珠中路以东，大德路以北地段的现状地形图；3.5规划道路示意图。

3.6用地面积约13155平方米（其中道路面积以电脑图上计算为准），为了更好地建设医院，方便病人就医，在保证先开通原门诊大楼东侧巷道（净宽≥4米）、通向海珠中路的道路（7米）的前提下，并补征穿过中医院用地的原部分规划道路用地。

最终用地面积以规划局核发的用地红线控制面积为准。

4．项目的地理位置和周边环境广东省中医院门诊住院综合大楼用地范围为：原门诊大楼的西侧、原中医院1号住院楼南侧医院围墙和开通的通向海珠中路7米宽巷道以南、海珠中路以东，大德路以北地块，占地面积为5576平方米，扣除大德路和海珠中路道路及交叉路口规划拓宽用地，实际道路红线内的用地面积为4115平方米（以电脑图计算为准）。

海珠中路及大德路二侧建筑以沿街店面房为主。

广东省人民政府办公厅关于印发进一步推动高水平医院建设发展实施方案的通知

广东省人民政府办公厅关于印发进一步推动高水平医院建设发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.16•【字号】粤府办〔2021〕6号•【施行日期】2021.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文广东省人民政府办公厅关于印发进一步推动高水平医院建设发展实施方案的通知各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《进一步推动高水平医院建设发展的实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向省卫生健康委反映。

广东省人民政府办公厅2021年3月16日进一步推动高水平医院建设发展的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于加快推进健康中国建设的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实以人民为中心的发展思想，进一步推动健康广东、卫生强省建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，筑牢“顶天立地”医疗卫生大格局，制定本实施方案。

一、工作目标紧紧围绕习近平总书记赋予广东的总定位总目标，认真贯彻落实“1+1+9”工作部署，紧扣“一核一带一区”区域发展格局，以广深“双城联动”为引领，在资金上加大投入、在政策上先行先试、在项目上优先安排，对标国际顶级医疗中心，打造若干家国家级医疗技术中心和临床医学研究中心；瞄准尖端医疗和国际前沿技术，形成一批在医疗技术、医疗质量、临床研究等方面领跑国内乃至国际的优势学科；打造一批省级区域医疗中心，不断完善分级诊疗格局；培养一批高层次医学领军人才和职业化医院管理团队，打造医疗人才集聚高地。

力争通过3—5年时间，基本建成广深医疗高地“双子星”，形成以若干家国内一流、世界领先的医院为引领，一批全国百强医院为支撑的高水平医院建设体系，进一步巩固提升我省医疗服务综合实力在全国的领先地位，为我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌打下更加坚实的健康基础。

广东省手术室建设和滚利标准

附件广东省医院手术室（部）建设与管理标准（1000分）检查内容分值评分标准市卫生局审核省卫生厅审核一、建筑与平面设计（200分）1.手术室的建设符合国家卫生学标准，洁净手术部的设计与建设应符合中华人民共和国建设部《医院洁净手术部建筑技术规范》及国家其他标准、规范的要求。

平面流程图的设计应有医院感控科、手术室护士长的参与，并要广泛征求各方意见。

20分流程设计未有感控科、手术室意见-20分2.医院手术间数量应与医院业务及发展规模相适应，并以提高手术间使用率为原则。

手术间与外科床位比约1：20－25（包括门诊手术间）。

手术间的面积宜30－60M2，骨科、体外循环、心脏手术间不小于40M2，各功能辅助间配置及数量应以能快速启动绿色通道，符合手术工作流程为原则。

30分与手术床位比手术间数量过多或不足-15分手术间过小或超大-15分3.手术室的建筑环境与平面布局。

⑴手术室不宜设在首层和高层建筑的顶层, 环境清洁、远离污染源。

⑵手术室应自成一区,与血库、病理科、供应室、ICU、手术科室相临近。

新建手术室设计上应建立与供应室专用的洁污手术器械通道。

⑶手术室根据功能区域和消毒隔离要求划分为无菌区（具有空气净化设施的又称为洁净区或洁净手术部）、清洁区、污染区。

各区域之间有清晰的标志。

无菌区：包括麻醉准备间、手术间（麻醉诱导间）、手术准备间、无菌物品储存间、外科手消毒区、贵重仪器房、洁净走廊等。

无菌物品必须走洁净通道。

清洁区：包括药品储存间、复苏室、办公室、库房、更衣室、生活区（值班室、会议室、休息室、卫生间）污染区：包括换鞋前区、器械清洗间、污洗间、标本存放处、医疗废物暂存处等。

洁净区与非洁净区之间，无菌区(洁净区)、清洁区与污染区三区之间应设置隔断门，通往外部的门应采用弹簧门或自动启闭门，手术间的门设置感应门。

目前未将手术器械交由供应室集中处理的手术室，器械清洗、包装、灭菌等区域的建设与布局必须符合《广东省医疗机构消毒供应室（中心）审核验收标准》。

广东省医院基本现代建设标准

８％
先进水平）项３
６运用护理程１．５开展整体护理病区率１％００序实施护理
７全面开展康．
复服务技术
１．６病人康复评价率〕０９％
４专业技பைடு நூலகம்人员占全院职工比率２
＞８％０
７有应对突发事件的组织和措８参与高效、１．．Ｊ的急救施，决速辖区内院前急救到达时间符网络合当地有关部门要求９常规开展．药物浓度监测、指导临床用药及对药物不良反应的监控１．８按国家规定开展药品与器械不良反应监测和报告１．９对抗感染药物、茶碱类、治疗心血管疾病类用药、镇静类药物
程
建设综合２．６以人为本８．０有体现以人为本和团队精神指数的团队精神的制度体系
８．１员工对以人为本和团队精神的认同率〕０９％
２有行业作风建设目标和计划２．良好的８．７有行业作风８．３有完善的社会监督机制
２．８有医院整８．４医院形象工程：进行形象设体形象设计
１．２按国家医院评审标准技术项目评分标准评分，达技术部分分
数９％以上０
３有全面的设备管理程序并严格４
执设备好率切％行，完
１设备使用３．４．５预防性维修覆盖率）０８％及管理３万元以上医疗设备档案建档率６
１ｍ％
１．３三级医院重症监护床位比率：％；５二级医院：３％
年基本实现现代化，参照标准是中等发达国家２０年前后００
的水平。
育程度高，创新能力强；重视相关专业人才的合理搭配，优化专业结构；培养复合型人才，组成“ 合能” 的人才群体；实行职工终身教育制度，适应医学科技发展和知识经济时代的要求。１医院信息智能化应用先进的计算机技术和信息技．６术，建立高速宽带的计算机网络，形成大规模一体化的医院信息系统，实现信息的采集、传输与处理的自动化、网络化的智能化，开发和利用医院的信息资源。医院局域网与社区局域网和广域网互联，充分实现信息共享。

广东省县级人民医院建设基本标准

附件2广东省县级人民医院建设基本标准一、建设原则第一条整合资源，合理布局。

县医院布局应根据省政府批准实施的地级以上市区域卫生规划，整合卫生资源，实现优化配置，提高运行效率。

根据本标准和填平补齐的原则，建设业务用房和购置设备，完善机构功能。

第二条完善功能，满足基本需求。

县医院是全县的医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重、急症病人的抢救，接受乡镇、村两级卫生医疗机构的转诊，承担乡镇、村两级卫生技术人员的进修培训及业务技术指导任务。

县医院在房屋建设、设备配置、机构功能上要满足当地医疗卫生需求。

第三条统一标准，规范建设。

县医院建设要根据建设标准、覆盖人口及服务功能确定建设规模，实行统一技术规范，做到规模适度、功能适用、装备适宜，经济合理。

二、县医院设置及功能第四条县医院工作人员编制按国家有关政策规定执行。

可按病床与在编的工作人员之比为基数计算：100～400床为1:1.4～1.5，500床以上为1:1.6～1.7，其中在岗卫生技术人员占全院职工总数75%以上，从事临床护理工作的在编护士人数应大于卫生技术人员总数的50%，医护比例为1:2，医院实际开展的床位与病区护士之比不少于1:0.43。

第五条县医院应按表1设立有关科室和部门。

第六条县医院应建有挂号收费、药品管理、财务管理等信息化系统，并按照“总体规划、规范标准、分步实施、科学论证、讲究实效、避免浪费”的原则，逐步建立和完善覆盖整个医院日常工作功能，包括MIS、PACS、LIH、CRP、OA等系统的医院信息化系统。

具体按卫生部《医院信息系统基本功能规范》的相关要求建设。

网络建设及硬件设备的规划，要考虑到“实用性原则、易管理性原则、可扩张性原则、高性价比原则”。

第七条县医院应具备以下功能：一、医疗服务功能1、开展院前急救，对急诊病24小时应诊、出诊、抢救、治疗和组织转诊2、具备应对公共突发事件，接受卫生行政部门派遣紧急医疗队的能力。

能及时妥善处理院内发生的突发事件。

广东省人民政府关于印发广东省医疗卫生强基创优行动计划（2016—2018年）的通知

广东省人民政府关于印发广东省医疗卫生强基创优行动计划（2016—2018年）的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2015.12.31•【字号】粤府函〔2015〕364号•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文广东省人民政府关于印发广东省医疗卫生强基创优行动计划（2016—2018年）的通知粤府函〔2015〕364号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《广东省医疗卫生强基创优行动计划（2016—2018年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到的问题，请径向省卫生计生委反映。

广东省人民政府2015年12月31日广东省医疗卫生强基创优行动计划（2016—2018年）为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》（粤发〔2015〕15号）精神，加快推进全省特别是粤东西北地区医疗卫生事业发展，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全省医疗卫生服务水平，现制定本行动计划。

一、总体要求围绕“三个定位、两个率先”目标要求，按照“完善体系、优化格局、补齐短板、均衡发展”的思路，以保障城乡居民公平享有基本医疗卫生服务为出发点，以提升粤东西北地区医疗卫生水平为重点，坚持补短板、保基本、兜底线、促均衡，进一步改革创新体制机制，强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，加强基础设施建设，推动医疗卫生重心下移、医疗卫生资源下沉，着力解决医疗卫生资源配置不均衡、基层医疗卫生服务能力较弱等突出问题，加快建立完善分级诊疗制度，尽快实现“大病不出县”目标。

二、工作目标和任务（一）提升县级医院综合服务能力。

1．工作目标。

围绕实现县域内住院率达到90%左右的目标，通过建设、培训、支援等方式，重点加强县级医院的人才、技术、专科等核心能力建设，强化县级医院在基层医疗卫生体系中的“龙头”作用，使其能够承担辖区内居民常见病、多发病治疗以及危急重症抢救与疑难病转诊等任务。

广东省医院基本现代建设标准

年基本实现现代化，参照标准是中等发达国家２０年前后００
的水平。
育程度高，创新能力强；重视相关专业人才的合理搭配，优化专业结构；培养复合型人才，组成“ 合能” 的人才群体；实行职工终身教育制度，适应医学科技发展和知识经济时代的要求。１医院信息智能化应用先进的计算机技术和信息技．６术，建立高速宽带的计算机网络，形成大规模一体化的医院信息系统，实现信息的采集、传输与处理的自动化、网络化的智能化，开发和利用医院的信息资源。医院局域网与社区局域网和广域网互联，充分实现信息共享。
２候诊时间‘ ０９３分钟０住院病人健康教育覆盖率）３．
９％５
（）ＤＢ配备先进．医院设备适宜的医疗设配置综合备指数
３有与医院功能相适应的医疗设１备艾有与重点专科相适应的设备３．３后勤设备配套
（）４按区域卫Ｂ．医疗技术生规划开展综合指数与功能相适应的诊疗及护理项目
万方数据
现代医院２３月第３０年４０卷第２ＭｄＨｓｔ枷２３３期ｏｍｐｌ０Ｖｌ２ｅｏｉａ０ｏＮｏ
建设标准（）Ａ医院管理综合指数
主要内容
要素
建设标准
主要内容
要素
１医院所有权与经营权分离，．成
为独立法人实体２实行院长、．科主任负责制和综１现代管理．合目标责任制体制、合理的３有与医院任务和功能相适应．组织结构的专业科室设置４院领导和职能部门管理人员．
场经济相适应的有效的管理体制和制度，培养掌握现代管理技术和具有一定的创新能力的专业管理队伍，实现管理制度法制化、标准化，管理技术网络化，决策科学化，达到以合理的价格提供最优质的医疗服务。１先进适宜的医疗技术根据区域卫生规划和医院的不．２同任务，采用适宜技术，建立起与功能相适应的临床重点学科群，能消化国内和国际先进医学成果，能跟踪医学科学进

广东省人民医院门诊住院楼二至五层及院内停车场装修改造工程

广东省人民医院门诊住院楼二至五层及院内停车场装修改造工程设计任务书二〇一九年十一月十六日一、项目概况（一）项目背景广东省人民医院广东省广州市中山二路106号，占地建筑面积近23万平方米，始是一所集医疗、教学和科研为一体的综合性医院。

医院门诊楼为2002年代建成，时长约18年，因硬件基础设施建设方面存在严重不足，导致患者就医体验差、发展处于瓶颈阶段，与周边群众日益增长的美好生活需要（健康需要）不相符。

且水电、消防设施设备老化严重，存在相当大的安全隐患。

其次医院的停车场设施形式色调单一雷同，停车指引系统规划欠缺科学合理性。

而长期和高频率使用的地下停车场，面临着墙面渗水、霉变、地面开裂等现象。

此外，停车设施分布不均匀，停车需求预测不准确。

（二）项目名称和地点1. 项目名称项目名称：广东省人民医院门诊住院楼二至五层及院内停车场装修改造工程2. 建设地点建设地点：广州市越秀区东川路91号大院及越秀区中山二路106号、惠福西路123号（三）建设规模1. 建设规模装修改造工程位于广州市越秀区东川路91号大院及越秀区中山二路106号、惠福西路123号，总面积为：43960.86㎡。

其中：门诊住院楼：地下车库改造为地下车库负一层至负三层共7571.64㎡，二至五层，建筑面积为17126.5㎡，共24698.14㎡。

为一类高层建筑，耐火等级：为一级。

医技楼东二区地下车库负一至负三层共10262.72㎡。

东川路住宅综合楼地下车库负一至负二层共6600㎡。

惠福分院地上停车场2400㎡。

2. 项目投资金额本项目总投资约9500万元，工程建设费用估算8700万元。

（四）现有场地条件1. 场地门诊楼二至五层及停车场均在使用中。

2. 层高门诊楼二至五层的每层高均为4m。

广东省医院基本建设

广东省医院基本建设广东省医院基本现代化建设标准（试行）建设标准主要内容要求一、医院管理综合指数1、现代管理体制、合理的组织架构1、医院所有权与经营权分离，成为独立法人实体；2、实行院长、科主任负责制和综合目标责任制；3、有与医院任务和功能相适应的专业科室设置；4、院领导和职能部门管理人员职业化率≥60%；2、现代的管理方法5、依法管理医院；6、实行全面质量管理；7、有效的监督与激励机制；3、管理效果 8、病人向他推荐到本院就诊率≥50%；9、医院感染率≤8%；10、三级医院平均住院日≤12天，二级医院平均住院日≤10天；11、无医疗事故；二、医疗技术综合指数 4、按区域卫生规划开展与功能相适应的诊疗及护理项目12、按国家医院评审标准技术项目评分标准评分，达技术部分分数90%以上；13、三级医院重症监护席位比率≥5%，二级医院≥3%；5、重点专科的重点学科追踪国内外先进技术14、三级医院国际先进水平≥1项或国内先进水平≥3项；二级医院国内先进水平≥1项或省内先进水平≥3项；6适用护理程序实施护理15、开展整体护理病区率100%； 7、全面开展康复服务技术16、病人康复评价率≥90%； 8、参与高效、快速的急救网络17、有应对突发事件的组织和措施，辖区内院前急救到达时间符合当地有关部门要求；9、常规开展药物浓度监测、指导临床用药及对药物不良反应的监控18、按国家规定开展药物与器械不良反应监测和报告；19、对抗感染药物、茶碱类、治疗心血管疾病类用药、镇静类药物监测率三级医院≥80%；二级医院≥50%；三、服务综合指数10、服务理念20、尽力满足服务对象对医疗、生活、精神等要求，尊重服务对象文化、信仰、习惯等差异；21、有医学伦理委员会组织，并履行职责；11、完整的服务体系22、有医疗服务程序和规范；23、有后勤支持系统服务工作规范；24、实行后勤服务社会化；25、有特殊事件处理议案；12、服务效果26、临床科室对后勤保障满意率≥90%；27、护士对病人呼叫到达时间≤3分钟；28、挂号、交费、取药排队人数≤10人；29、候诊时间≤30分钟；30、住院病人健康教育覆盖率≥95%；四、医院设备配置综合指数13、配备先进适宜的医疗设备31、有与医院功能相适应的医疗设备32、有与重点专科相适应的设备33、后勤设备配套14、设备使用及管理34、有全面的设备管理程序并严格执行，设备完好率100%35、预防性维修覆盖率≥80%36、万元以上医疗设备档案建档率100%37、医院设备信息网络化≥80%五、医院人才优化配置指数15、人才队伍建设38、学科带头人数达标率≥90%39、本科学历以上人员比率≥40%40、工作人员按国家规定取得相应的执业资格（注册）率100%41、副高以上资格人员占全院职员比率三级医院≥10%；二级医院≥3%42、专业技术人员占全院职工比率≥80%43、医生护理人员比例为1：216、教学培训44、住院医师的培训合格率100%45、继续医学教育对象学习达标率≥95%46、有参加出境学习47、参加国际间学术交流三级医院≥3次/年；二级医院≥1次/年48、通过高等医学院校教学基地的评估49、年培养硕士以上研究生数≥10人；二医院不要求50、年培养本科实习生数：三级医院≥50人；二级医院≥20人51、年培养进修生人数≥50人六、医院信息化指数17、医院信息化资源开发52、信息化经费占医院年收入比率≥1%53、医院计算机人均拥有率≥40%54、医院有适量电子刊物18、医院信息网络建设55、智能大厦面积占总面积比例≥30%56、建有以交换为主的高速宽带的计算机网络19、医院信息技术应用57、建有大规模一体化的医院信息系统（HIS）58、有开展远程医疗和教育能力59、应用综合智能ID卡七、医院建筑综合指数20、医院建筑结构和布局符合服务流程60、占地面积≥80㎡/床，新建医院≥130㎡/床，床均业务用房建筑面积≥110㎡/床61、绿化面积占总土地面积比率≥35%62每百床停车车位≥5063、布局流程合理：新建筑物要符合智能化、自动化、集中化的要求64、物流传送自动化21、医院环境安全、卫生、舒适、温馨65、装修适应分区功能要求、色调和谐66、手术室建设符合国家67、消毒供应室符合规范流程和洁污物分区的要求68、儿科？69、医院建筑符合感染控制的有关专业要求70、室内外卫生、污水排放和污物处理系统达到环保要求八、医院科技创新能力综合指数22、获各级成果奖71、三级医院拥有省级以上成果奖：二级医院拥有市级以上成果奖23、获各级立项科研项目72、三级医院有厅局级以上科研项目≥5项；二级医院有市级以上科研项目≥5项24、年均在国内外核心期刊物发表论文73、国内期刊论文数三级医院≥150篇；二级医院≥50篇74、国外期刊论文数三级医院≥10篇；二级医院≥2篇75、被国际权威文献收录论文数≥1篇；二级医院不要求76、被国内权威文献收录论文数≥2篇77、有出版学术专著25、拥有自主知识产权78、拥有1项以上的发明专利或3项以上实用新型专利九、医院文化建设综合指数26、以人为本的团队精神79、有体现以人为本和团队精神的组织体系80、有体现以人为本和团队精神的制度体系81、员工对以人为本和团队精神的认同率≥90%27、有良好的行业作风82、有行业作风建设目标和计划83、有完善的社会监督机制28、有医院整体形象设计84、医院形象工程：进行形象设计，有院训、院徽、院歌、院服等29、医院凝聚力工程85、有开展职工文体活动及场所86、职工培训：岗前培训、医院文化教育、行风与纪律教育等87、定期与非定期刊物如院报、墙报、宣传栏、网站等十、医院综合满意率30、员工满意情况31、服务对象满意情况32、社会满意情况88、员工满意率≥85%89、服务对象满意率≥85%90、社会满意率≥85%。

广东省县级人民医院建设基本标准

附件2广东省县级人民医院建设基本标准一、建设原则第一条整合资源，合理布局。

县医院布局应根据省政府批准实施的地级以上市区域卫生规划，整合卫生资源，实现优化配置，提高运行效率。

根据本标准和填平补齐的原则，建设业务用房和购置设备，完善机构功能。

第二条完善功能，满足基本需求。

县医院在房屋建设、设备配置、机构功能上要满足当地医疗卫生需求。

第三条统一标准，规范建设。

县医院建设要根据建设标准、覆盖人口及服务功能确定建设规模，实行统一技术规范，做到规模适度、功能适用、装备适宜，经济合理。

二、县医院设置及功能第四条县医院工作人员编制按国家有关政策规定执行。

第五条县医院应按表1设立有关科室和部门。

具体按卫生部《医院信息系统基本功能规范》的相关要求建设。

网络建设及硬件设备的规划，要考虑到“实用性原则、易管理性原则、可扩张性原则、高性价比原则”。

能及时妥善处理院内发生的突发事件。

广东省中医院琶洲医院建设项目

广东省中医院琶洲医院建设项目环境影响报告书简本广东省中医院二ＯＯ九年八月目录1建设项目概况 (3)2建设项目周围环境现状 (6)3建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估 (7)4建设项目环境保护措施及其技术、经济论证 (9)6建设项目对环境影响的经济损益分析 (11)7对建设项目实施环境监测的建议 (11)8环境影响评价的结论 (12)1建设项目概况（1）项目情况简述项目由来：广东省中医院在良好的市场环境和政策环境下快速发展，医院各项业务持续快速增长，门诊量从2004年的全年303万人次增长到2008年的423万人次，年均增幅约8.7％；年住院病人从26707人次增长到40364人次，年均增幅为10.9％，实现了跨越式发展。

随着医疗规模的扩大，医院对业务用房的需求也迅速增加，医院总部现有床位和专科医疗用房越来越紧张，已逐渐不能满足医院发展的需要。

同时，随着广州市政府东拓南优城市规划战略的实施，城市交通的发展以及琶洲会展业的拉动，以琶洲会展中心为龙头的中央高档会展商务区的崛起将带动琶洲地区的会展、酒店、餐饮、零售业的联动发展，琶洲地区正成为广州市新的商业和生活区。

因此，该地区的医疗卫生配套服务也急需进一步发展。

经广东省中医院申请，广州市规划局已将位于琶洲路的厚德街地块划归医院使用，建设省中医院琶洲医院，以增加医院的业务用房，扩大医疗规模，满足海珠区琶洲地区人们的医疗服务需求，并为省中医院未来的发展打下良好的基础。

受广东省中医院的委托，我院承担了广东省中医院琶洲医院项目的环境影响评价工作。

项目名称：广东省中医院琶洲医院项目；建设单位：广东省中医院；建设性质：扩建；建设地点：广州市海珠区琶洲路厚德街地块（即新港东路北面、华南路西面）；总投资：8000万元；用地面积：总占地面积为18974平方米，建筑面积约为30000平方米；建设时间：2009年12月动工至2011年12月完成；建设规模：广东省中医院琶洲医院项目按210张病床的综合性医院建设。