企业环境会计信息披露问题探析
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企业环境会计信息披露问题探析
当社会经济高速发展的时候,长期以来所积累的环境污染开始显示出其现实和潜在的危害。环境会计正是在自然资源逐渐恶化和重新审视传统会计对环境因素适用程度的基础上产生的。在我国环境会计处于起步阶段,许多关于环境会计以及环境会计信息披露的研究都停留在起点。在环境会计领域,首先进入实务的是环境会计信息的披露,所以,笔者认为,应当将环境会计信息披露作为环境会计研究的切入点,从环境会计信息披露内容、模式等方面正确地认识、完善并运用环境会计信息披露。
标签:环境会计信息披露可持续发展
环境会计信息披露,是企业利用公开财务报告、网络媒体和其他方式向外界公布其环境政策、环境影响和环境绩效等环境信息的做法。公开各企业的环境信息,逐步成为各个国家的法定要求。
企业充分披露企业环境会计信息,能够满足企业环境活动的厉害关系人包括投资者、债权人、供应商、政府及社会公众的信息需求,帮助企业决策者做更有利于企业发展的决策;充分披露企业环境会计信息,能够树立企业良好的新形象,创造良好的外部环境,实现融资目标的必要条件;社会公众往往对那些经济效益好,对周边生态环境不具有侵害作用,能提供具有环保标志的绿色产品的企业最为青睐,对那些环境污染严重的企业不易受到社会的认可和接受,从侧面反映了充分披露环境会计信息能够起到保护自己生存环境的作用。
1 环境会计信息披露存在的问题
1.1 有关环境会计信息披露的法规、准则不够完善
我国与环境相关会计准则还没有制定,只在招股说明书的政策性风险和业务技术、年报董事会报告和报表附注内容上要求环境事务相关说明。由于缺乏环境会计行为准则,无法统一规范环境会计核算的对象及披露形式,致使环境会计核算与信息披露的可操作性差。由于相关规定太少,即使我国提出可持续发展战略,企业还是不会将环境会计信息主动披露,如果没有相关法律、法规与制度的强制性要求,大多数企业目前不会为减轻生态环境破坏而自觉增加支出。
1.2 有关环境会计信息披露的理论研究不够完善
无论是在国际还是国内,环境会计理论和实务的研究都处于初创阶段。尤其在我国,环境会计的理论研究起步比较晚,虽然有创意的观点不断出现,但始终没有形成完整的体系和稳定的结构。环境会计信息披露方法体系存在着不妥之处,理论上缺少统一的规则、方法和专业标准,导致环境会计信息在计量方面的障碍。比如说非货币信息怎么才能转换成可计量信息,如何准确地反映非货币信息。有些内容相对而言,难以量化,这就是要求专家们在理论和实务上以此为突
破点,让环境会计信息披露更加充分。
1.3 环境会计信息披露模式缺乏实际可操作性
当前,企业环境会计信息披露处于初步阶段,关于环境会计信息披露的研究也是浮于表面,即关于这方面的大部分研究只是纸上谈兵,缺乏实际的可操作性。
比如说,在财务会计报表中增加并单列环境信息的方式,比较简单,也符合传统财务会计的思维,但是你要填写所增加项目的数据还是有难度的。①传统会计并没有考虑环境要素,现行的财务报表中提供的定量数据来源局限于能够直接以货币计量的业务和事项。由于缺乏科学的定量计量方法,要求使用货币计量来衡量环境资产、环境负债、环境成本和环境收益等信息缺乏可操作性,这将直接影响环境会计信息披露。②自然资源的有偿机制“谁污染谁治理,谁开发谁保护,谁利用谁补偿,谁破坏谁恢复”,然而企业使用环境资源,就必须对所用的自然资源和生态环境付出一定的代价,这不仅需要用一定的计量手段化在财务报表中,还必须确定一个合理的分配标准,将环境成本在使用同一环境资源的不同单位和企业之间予以分配,但是由于技术及研究的局限性,实务上很难找到一个合理的分配的标准。③需要企业投入大量的精力进行信息的加工处理,成本较高。
④当企业行为目的不单一的时候,经济核算就会出现矛盾。比如,企业为了执行环保政策而购入资产项目,不但能起到环保的作用,还能保证或者增加企业正常生产业务的收益,那么这项资产是环境资产还是一般资产。⑤采用财务信息与环境信息相融合的做法,可以使信息使用者了解企业总体的经济效益,但是无法单独了解企业的环境效益和社会效益,起不到环境信息充分披露的效果。⑥企业环境信息披露制度缺乏公众的参与。在这种情况下,有些企业可能就不愿对外披露环境会计信息。还有就是有关环境会计原则会计制度等不完善,缺乏披露模式参照性。
1.4 财会人员各方面专业素质有待提高
环境会计是有会计学、环境学、生态经济学、可持续发展学等多门学科交叉渗透而成,复杂的、多元的产权关系。因此也就要求我国的财会人员是复合型人才,能够应对各个环节出现的问题。然而在我国的教育中,这样的人才还是很少的,大多缺乏相应的环境、生态、可持续发展等发面的知识,制约了环境会计以及信息披露充分的有效进行。
1.5 环保意识和环境会计信息披露意识淡薄
一直以来,国家一直提倡企业的利益要与国家和社会的利益一致,在经济利益上强调宏观利益与宏观利益相结合、直接利益和间接利益向结合、眼前利益和长远利益相结合。但是,我国目前有些企业仍然存在着“重经济轻环境”的思想,“先污染后治理”等非可持续性的行为仍大有市场,公众环保意识比较低下。考虑企业的环保问题,起初必然会增加企业的费用支出,企业只顾虑到企业的眼前利益,而忽视了企业自身发展的长远利益,所以企业不愿考虑环保问题。由于企业对披露环境会计信息的必要性缺乏认识,也是企业不愿披露企业会计信息的一个
重要原因。
2 完善企业环境会计信息披露的对策
针对我们国家环境会计信息披露方面存在的问题,我从以上各个方面的缺陷提出相应的对策以及更多新的策略。
2.1 制定环境会计和信息披露准则
健全环境法律、法规,制定环境会计准则和会计制度,以法律、法规的形式确定环境会计的地位和作用,使环境会计有法可依,使环境会计信息披露有统一的标准。时间表明,我國的会计和信息披露规则只能由政府制定,当然在环境会计问题上也不例外。为了环境会计能够不再纸上谈兵,与我们的会计实践联系起来,那么政府机构必须制定环境会计及其信息披露准则体系。由于环境问题的复杂性和多样性,政府还必须制定具体的准则,以突破企业环境信息披露不可操作性的障碍,使得企业环境会计信息披露有了统一的模式。
2.2 加强环境会计理论和方法研究
积极借鉴国外研究成果,并结合我国的实际情况,加强环境会计理论和方法的研究,以指导我国的环境会计实践。实务操作中存在的一些不可操作性工作,反映了环境会计理论研究的浅化,研究成果尚欠实践指导性。由于环境会计所的理论和方法体系的多元化,其核算对象的复杂化,尤其是在计量环节没能突破,使得当前环境会计缺乏与实务相结合的理论支点,其结果是环境会计实务没有相应的理论指导。
2.3 选择适合我国环境会计信息披露的模式
我们国家环境会计研究与应用起步较晚,所以相对于国际来说,一切都是晚一步的。我们国家应当根据国情,借鉴国外会计信息披露方面的成功经验,采取分步骤靠近国际环境会计轨道。近期,在会计核算上,环境会计核算的内容暂不纳入日常的会计核算体系,可从现有的会计资料中直接取得基本的环境会计信息;同时在传统会计报表的基础上,采用文字说明、补充材料、报表附注等形式,披露一些基本的环境会计信息。如果无法取得准确的数据,那只能用一定数量的文字说明其环境会计信息。逐步向编制独立的环境会计报告模式过渡。独立的环境会计报告模式是当前西方发达国家跨国公司普遍采用的一种报告模式。我们国家在未来,应该根据国情,建立适合我们国家环境会计信息披露的模式。使中国所有的企业,应用国家统一的格式,使环境会计报告和传统会计报告形成财务报告体系。
2.4 加大企业公开环境会计信息的奖励和宣传
比如对企业公开环境信息进行税收减免、环保奖励、市场准入等方面的奖励,加大会计工作在经济、社会、环境事务中重要性的宣传,使得企业管理者认识到