经济学--产业结构调整与区域经济发展的关系

分为技术进化和技术革命两种形式…（咖－”“，技术进步
推动产业结构不断向高级化发展的作用过程主要表现 为：１．技术进步导致了劳动手段和劳动对象的改进，极 大地促进产业的发展；２．技术进步提高了劳动力的素 质，并通过劳动力素质的提高促进了产业的发展；３．技 术进步引起生产方式和生产组织的变化，并要求与之相 适应，同样可以促进产业的发展；４．技术进步开拓了新 的市场和新的产业，从而促进产业的发展；技术的进步， 可以创造新的市场需求，从而拉动产业的发展。 三、区域产业结构调整和优化的评估标准 区域经济发展过程中的产业结构不是固定不变的， 而是随着国民经济发展和科技进步不断调整与优化。当 今，我国各地区正面临着较大范围、层次和力度上的结 构调整，因此，促进区域经济发展中的产业结构调整和 优化十分重要。 （一）区域产业结构调整和优化应与区域经济发展 阶段相适应 区域经济发展的不同阶段，区域产业结构也不相 同。当区域产业结构与区域发展阶段相适应时，区域经 济就能顺利发展，否则就会陷于停滞。区域产业结构与 区域发展阶段的适应性主要体现在区域主导产业与区 域发展阶段的适应性上。区域主导产业代表了区域发展 的动力与方向。随着区域经济的发展和技术的进步，主 导产业将呈现出有序更替，已衰退的主导产业将让位于 新兴的主导产业。区域产业结构与区域发展阶段的适应 性如何，主要是看衰退的主导产业能否顺利地退出，新
的经济技术联系带动一批更先进的技术水平更高的相 关产业的发展，从而促进区域整体产业结构的升级。第 二，在同一产业内部，通过技术进步实现产品结构的升 级，或通过制度创新实现生产组织方式的重大进步，使 原有主导产业大大提高劳动生产率，重新焕发出巨大的 活力。 （四）技术进步促使产业结构不断向高级化发展 技术进步使社会劳动生产率提高，从而导致产业分 工的深化，新兴产业出现，使产业结构不断向高级化发 展ｈ１。所以，用高新技术改造传统产业是我国传统产业发 展的基本应对策略，引进先进设备对重工业进行合理的 规划和严格管理，做好设备的协作配套和先进技术的消 化和吸收工作，是产业结构升级的重点之一。技术进步 是人类社会不断发展的永恒动力，也是产业不断更新发 展的主要源泉。产业的技术进步，按其变化的速率可以
古和今（１９６４一），男，武汉理工大学经济学院博士生，江西省科学院研究员，研究方向为产业经济学、计 算机应用研究。（湖北武汉４３００７０）
区域经济学理论认为，区域经济的本质是充分发挥 区域优势．在空间市场一体化的条件下，实现区域问的 有效分工，以最大限度地获取空间经济的整体效益。一 个地区能否实现经济的持续增长以及如何、何时实现经 济的持续增长，是区域经济发展所面临的重大问题。要 解决此问题，就必须根据各地区的经济发展状况和地理 资源特点，因地制宜地创建区域技术创新系统，增强区 域的综合竞争能力和可持续发展能力。 一、我国区域经济板块的划分及其产业功能定位 我国提出区域经济这个概念，要追溯到改革开放后 的“七五”时期。在“七五规划纲要”中，提出了正确处理 我国东部、中部、西部三个经济地带的关系，充分发挥它 们各自的优势和发展它们相互问的横向经济联系。东部 地区在发展中要主动考虑如何帮助中部和西部的发展， 中部和西部则要吸收东部的资金、技术和管理经验，更 好地发挥自己的优势，也可以支持和促进东部经济的发 展，并加速全国经济布局的合理化。至“十一五”时期，则
产业结构调整与区域经济发展的关系研究
科技教育发展和人才开发，充分发挥资源优势，大力发 展特色产业，增强ｔＪ我发展能力；东北地区要加快产业 结构调整和国有企业改革改组改造，发展现代农业，着 力振兴装备制造业，促进资源枯竭型城市经济转型，在 改革开放中实现振兴。各地区要根据资源环境承载能力 和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止 开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相 应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格 局。 二、产业结构调整与区域经济增长的互动关系 现代经济增长是以产业结构调整为核心的增长，我 国工业化过程中产业结构的调整与经济增长有着密切 的内在关系，产业结构调整和优化促进经济增长，同时 又在经济增长的过程中得到实现。通常来说，产业结构 调整会促进经济总量的高增长，而经济总量持续稳定地 高速增长也会促进产业结构调整。产业结构的调整和优 化是促进区域经济增长的基础，主导产业的升级是区域 整体产业结构升级的主要动力。技术进步促进新产业出 现。并促使产业结构不断向高级化发展。 （一）与产业结构调整相关的经济增长理论 我国改革开放以来的经济高速增长受到世人的瞩 目，为了用理论推导和经验论证的方法来分析我国经济 增长的因素及其贡献，国内外许多学者从新古典经济理 论出发做了大量的研究工作，然而，在这些研究工作中 仍有一个问题并未得到很好的解释：作为新古典经济增 长理论的基础均衡条件之一，稳定的经济结构在我国并 不存在。根据钱纳里的“发展模式”，完全基于新古典经 济增长理论分析我国的经济增长问题必定会遗漏产业 结构变动的因素。美国布朗大学的Ｄａｖｉｄ Ｎ．Ｗｅｉｌ教授对 最近二十几年里有关经济增长方面的文献进行了综合， 并把这些材料组织到一个条理清晰的知识架构中ｉ“，这 不仅让人们更容易接受，而且为今后研究提出了新的思 路。传统的新古典经济增长理论并没有将经济增长与产 业结构问题联系在一起，其从完全竞争均衡状态的假设 出发，认为经济增长是由资本积累、劳动力增加、技术变 化等因素长期作用的结果，表达式为：Ｑ＝Ｆ（Ｋ，Ｌ，ｔ），即 产出量是上述三个因素的函数ｌ：１１Ｐ１“”）。但是，在现实的 经济运行中，竞争均衡并不能真正实现，因此，该理论也 就忽略了要素在不同部门之间转移所带来的结构变动 效应。２０世纪６０年代以后，一些经济学家通过对许多国 家经济增长与发展情况的统计与历史分析，指出了经济
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产业结构调整与区域经济发展的关系
■古和今
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现代经济增长是以产业结构调整为核心的增长。我国工业化过程中产业结构的调整与区域经济增长有 着密切的关系，产业结构的调整和优化促进区域经济的发展，主导产业的升级是区域整体产业结构升级的 主要动力，技术进步促进产业结构不断向高级化发展。区域产业结构调整和优化应与区域经济发展阶段相 适应，与区域优势相适应，应具有系统完整性。 ｆ关键词】区域经济发展；产业结构；经济增长；产业结构调整和优化的评估标准 【中图分类号】Ｆ０６１．５ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００４—５１８Ｘ｛２００９）０５一０１１２—０４
结构（主要是指产业结构）状况和变动对经济增长的影 响是至关重要的，提出经济结构因素是影响经济增长的 变量之一。钱纳里等以新古典经济增长模型为起点，加 入其他一些结构变量研究证明了结构变动（伴随资源流 动）对经济增长的贡献，开始重视结构变动在经济增长 中的作用【３】（Ｆ２２－２６）。罗斯托采用非均衡动态结构演进分 析法，论证了经济增长并不是脱离产业结构而单独发生 的经济过程，恰恰是产业结构不断变化而使其功能不断 提高的结果¨１ｃｎ。ｍ。 传统增长理论与结构主义对结构因素的观点有如 此大区别的原因，是他们各自理论分析的假设前提有重 大的差别。传统增长理论的假设前提是均衡竞争，即经 济制度有足够的灵活性以维持均衡价格，从而无论从生 产者还是从消费者的观点来看，资源都存在着长期的有 效配置，即达到了帕累托最优状态。结构主义观点没有 资源配置最优的假设前提，而认为资本和劳动在不同部 门的使用，其收益可能出现系统的差别。结构主义属于 “次优论”的范畴。由于种种原因，帕累托最优状态是无 法获得的，结构主义的观点是放弃追求最优化的企图， 转而追求“次优”。从长期的动态过程看，在需求结构不 断变化的情况下，随着科学技术不断进步，各产业部门 之间的单位资源产出效益的对比也经常发生着变化，为 了保证资源得到有效利用，并使社会经济能够在协调稳 定的前提下以较快的速度增长，社会就要不断地调整资 源配置的方式与结构，促使产业结构不断地升级换代。 因此，现代经济增长方式本质上是结构主导型增长方 式，即以产业结构变动为核心的经济增长。 根据格兰杰的因果关系检验理论，通过量化的计算 可以看出，我国经济增长与产业结构调整之间的作用方 向应该是：产业结构调整促进了经济增长，而非经济增 长促进了我国产业结构的调整。从长期趋势来看，我国 的产业结构调整具有明显的增长效应，加速产业结构调 整促进经济增长在理论上和实践中是可行的强１。 （二）产业结构的调整和优化是促进区域经济增长 的基础 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级是 关系国民经济全局的战略任务。“十一五”期间，为适应 走新型工业化道路，发展现代产业体系，大力推进信息 化与工业化融合，全国各地正在进行较大范围的和深层 次的以产业结构为核心的经济结构调整和优化，实现经 济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第
明确将我国区域经济划分为西部开发、东北振兴、中部 崛起和东部率先发展四大板块；要求继续实施区域发展 总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等 老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地 区率先发展，逐步形成各具特色的区域发展格局。而区 域合作的方式也由初期的物资协作、技术协作和经济联 合向打破行政区划的局限、促进生产要素在区域间自由 流动和引导产业转移的合作机制转变。 在各个发展时期，与区域经济板块的划分相对应， 区域产业功能定位也随之发生变化。在“十一五”期间， 四大区域板块的产业功能定位是：东部地区要努力提高 自主创新能力，加快实现结构优化升级和增长方式转 变，提高外向型经济水平，增强国际竞争力和可持续发 展能力；中部地区要抓好粮食主产区建设，发展有比较 优势的能源和制造业，加强基础设施建设，加快建立现 代市场体系。发挥承东启西的作用；西部地区要加快改 革开放步伐，加强基础设施建设和生态环境保护，加快
江西社会科学
２００９．５
三产业协同带动转变。产业结构高度化、合理化与高效 化，既是经济发展自发演进的趋势，又是区域政策制定 者调整经济结构的主要目标。区域产业结构调整和优化 实质上是包括自然资源、资本和劳动力等生产要素在不 同部门、不同区域之间的重新配置与组合的过程。核心 是主导部门的交替更迭。 优化产业结构是促进区域经济发展的关键。区域产 业结构由主导产业、辅助产业和基础产业三个部分组 成。产业结构调整促进地区经济发展的机制是：通过产 业结构调整能够理顺各产业部门间的关系，扶持主导产 业部门，配套发展好辅助性产业部门，适当发展好基础 产业部门，使整个区域经济发展既有分工，又有协作，构 成紧密联系的有机整体，形成整体优势，从而保证区域 经济又好又快发展。从三种产业对区域经济增长的促进 来看，第二产业对区域经济增长的促进作用最大，其次 为第三产业…。 （三）主导产业升级是区域整体产业结构升级的主 要动力 主导产业区别于其他产业的主要特征有：１．引人了 高技术创新成果，代表了当代世界科技趋势的新兴产 业，具有大大超出国民经济总增长率的持续的部门高增 长率；２．从产业性质来看，主导产业一般为中间需求型 的制造业部门，产业增长的国民经济弹性大，对国民经 济增长的贡献大；３．产品的需求收入弹性较高，拥有巨 大的市场潜力和发展前景；４．具有显著的关联带动和扩 散效应，对其他产业的发展具有极大的引导和带动作 用。 在经济全球化进程中，虽然区域产业结构的变动不 仅与域内周边区域的结构变动连为一体、互动演进，而 且也和域外各区域的产业结构处于相互波及、互动演化 中，但由于与全球化并行的区域化浪潮和世界经济结构 呈“板块”状格局等，各种联接机制表现出明显的区域内 部化趋向，因而往往使处在同一大区域的各区域产业结 构间存在着更为紧密的相互依存、互相联接的关系。而 区域经济发展是通过产业结构的升级来实现的。主导产 业是区域产业的核心，区域主导产业对其他相关产业表 现出强烈的关联效应（包括前瞻、回顾和旁侧效应），因 此，主导产业的升级是实现区域整体产业结构升级的主 要动力。主导产业的升级可以通过两个途径来实现：第 一，以全新的、更高层次的产业来替代原有产业成为新 的主导产业；新的主导产业一旦形成，必然通过产业间